農機購置補貼政策實施中存在的問題及建議

王春梅

隨著我國綜合國力的不斷加強，國家對農業的重視也越來越高，同時也出臺了很多有力的政策來輔助農民的增收，農機購置補貼就是其中的一項，可以說農機購置補貼為現代化的農業發展做出了巨大的貢獻，但是。在農機購置補貼實施中也存在著一些棘手的問題，文章將針對農機購置補貼政策實施中存在的問題提出一些合理的建議。

從國家農機購置補貼政策實施后，農民購買農機的人多增多，使農業生產技術工具發生了翻天覆地的變化，切切實實讓農民的收成翻了很多倍，解放了雙手，同時農機購置補貼也提高了我縣的綜合生產的能力，為了農機購置補貼政策能更有效地實施，相關的管理部門一定要及時解決在政策實施過程中出現的問題，這樣才能加強我縣農機化更快更好地發展。

1 農機購置補貼政策實施中存在的問題

1.1 農機購置補貼申請程序復雜

農民在申請補貼購買農機的過程是非常復雜的，需要很多道繁瑣的手續，層層審核，用一個簡單的例子說明，可能農民是春天提出的申請補貼，錢款可能是秋天才下來，可見程序是多么的繁瑣。另外相關部門對這些事不太上心，對工作不太負責。對一些小型的農機補貼的申請程序也是這樣，一成不變，有些農民都嫌棄麻煩，索性就放棄了申請的機會，不愿意把時間都浪費在這些事情上面。

1.2 農機售后不高，農機與生產實際需要不符

隨著各個鄉鎮農機購置補貼的政策實施，農機的數量也在翻倍增長，農村的機械化水平提高了很多，但是，我們都知道，凡事都是利弊相結合，有利就有弊，一些農機的售后問題也越來越多，由于農機具的科技含量都非常高，所以要是沒有好的售后服務，它會妨礙農民的生產，也大大降低了農機具在生產中的效益。現在多數農民買回農機具只是自己琢磨怎么使用，也不參加任何的技術培訓，那么對于這些高科技的農機具有可能哪一方面就是我們不懂的，使用操作技術不到位，導致農機具容易損壞。現在很多鄉鎮不根據當地的實際情況來購置農機，這就致使農機數量過多，形成了農機資源的浪費。

1.3 對補貼的農機難于管理

我國農機購置補貼政策中明確規定：補貼的農機兩年內不允許租賃轉讓，但是，在實際生活中，這樣的事情常有發生，農民對這些法律意識極其薄弱，在利益的面前還是選擇對補貼農機進行出租或者轉讓，這就嚴重違反了購置補貼農機的相關規定，農民們仗著農機監管部門不會輕易發現，這就更加加大了管理的難度。在購置補貼農機時，對一些特殊的農機也做出了特殊的規定，如：聯合收割機，拖拉機要辦理相關牌照，駕駛員要有駕駛證，可是一些農民就把這些話當成了耳旁風，根本沒有按照要求來購置并使用農機，這種現象不是個例，而是普遍存在的問題。

1.4 對農機購置補貼的政策信息未完全公開

自從農機購置補貼政策的實施以來，很多農民都紛紛為自己的家里添置了新的農用設備，農民也該有權知道一些農機補貼的政策，可是相關部門并沒有做到把補貼的信息完全公開，或者公開的內容不夠完整，這會導致農民不能及時了解補貼政策。

1.5 金融信貸對農機購買的支持力度欠缺

隨著農民生活水平不斷的提高，但是在大型的農機購置的資金方面還是力不從心，如：高速插秧機、收割機、拖拉機，購買這些數十萬元的農用機器還是有一定困難的，雖然有補貼的政策，但是還不能解決根本的問題，這時候金融信貸的作用還沒有發揮出來，我們都知道銀行對這種小型的貸款是不予支持的，所以這時候也只能靠借高利貸來購置農機。

2 對農機購置補貼政策的建議

2.1 把農機購置補貼申請程序簡單化

相關部門應該對不同類的機器簡化相應的申請程序，把農機的申報程序固定一下模式。如：小型的機器就不要在和大型的機器申請程序是一樣的。適當簡化程序，對于農民而言是非常方便的。對于一些大型的農機補貼程序要嚴格遵守，但是相關部門要對程序嚴格監督，不要不辦實事，在最短的時間里把事情處理好。

2.2 農機補貼要與農民的生產實際相符合

在進行農機補貼工作的時候，一定要組織人員了解農民需要什么類型農機、適合什么類型、地質類型、農作物的種類等，一定要依據這些條件來進行購機補貼，不要盲目選機、購機，同時為了確保農民的切身利益，相關部門一定要把握好農機的價格、質量問題和相應的售后，這會極大地減輕農民的經濟負擔。

2.3 加強補貼的農機管理

在農機補貼政策實施的過程中，對已購的農機一定要加強監管力度，相關部門應該做好分工合作，農民在購機時工作人員要向農民闡明相關規定，說明違反會有什么樣的后果。工作人員要協助農民辦理相應的手續，還有工作人員做好對農機使用的管理和相應的培訓，可以定期下鄉檢查農機的使用情況，并在運用中對出現的問題及時解決，倘若發現農機有出租轉賣的行為，一定要及時向上級匯報，進行農機收回，只有這樣，才能對農機進行規范化管理。

2.4 政策信息完全公開

縣領導和相關的部門要及時公開完整的農機補貼政策，對相關的文件、購機補貼的資金、相關文件、經銷商信息、農機申請補貼程序等等方面做到完全公開，也可以利用互聯網的優勢，在相應的公共網站上公布，從多個渠道對信息進行公開。

2.5 發揮金融信貸的作用

政府或者相關部門可以與銀行協調，對大型的農機貸款要給予支持，并且可以減少利息或者免除利息，還可以用一部分的補貼資金來作為利息，進行貸款，更好的支持農民的生產發展。

不難看出，農機購置補貼政策的實施，真真切切地為農民做了好事，但是在政策實施的過程中，相關的部門要處理好相應的問題，加強對農機的監管力度，把申請的程序簡單化，做到政策信息完全透明，金融機構發揮其資金支持的功能。只有這樣，才能真正體現出農機購置補貼政策給農民帶來的偌大好處，才能促進我縣農業和農業機械化的發展。

（作者單位：654306云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣曲江鎮農機管理服務站）