赫山區農業現代化發展水平評價
2018-11-26 11:02:46唐艷萍
南方農業·下旬 2018年7期
唐艷萍
摘 要 農業現代化的內涵一直在隨著時代的變化而豐富，其發展水平評價研究也一直隨著內涵的變化而變化。基于此，在以往學者研究的基礎上，構建二級指標體系，建立評價模型，從農業投入水平、農業產出水平、農村社會發展水平以及農業可持續發展水平4個維度來評價赫山區農業現代化綜合水平，并以此為赫山區農業現代化快速穩步發展提供建議。研究結果表明：赫山區農業現代化水平處于穩步上升趨勢，2014年赫山區農業現代化綜合水平從初步發展階段進入基本實現階段；在4個維度指標中，農業可持續發展水平發展速度最快，農業產出水平發展速度最慢。
關鍵詞 農業現代化；多指標評價體系；赫山區
中圖分類號：S-0 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.053
1 研究背景
農業現代化是現代化的重要表現形式之一，也一直是學術界研究的熱門話題。由于農業現代化建設在不同時期有不同的建設重點，農業現代化的內涵也一直是一個動態的變化過程。許多學者從農業經濟發展的歷史角度，論述農業現代化是一個漸進的過程，它是工業化、育種技術、運輸和通訊技術進步的結果，并伴隨農場規模的擴大，以及國際農業系統的兩極分化。
相對于動態的農業現代化的內涵，關于農業現代化發展水平的評價研究也因此變化。髙蕓等在我國農業現代化發展水平評價研究綜述中歸納總結了農業現代化發展的評價方法，主要有多指標綜合測度法、模型法、重點參數比較法、利用人工神經網絡的SOFM方法和空間數據探索分析方法等，其中應用最為廣泛的是多指標綜合測度法和模型法[1]。學術界關于農業現代化發展水平評價的研究大多是采用多指標綜合測度法，但在不同發展時期每個人建立的指標體系會根據農業現代化的內涵有所不同。比如，辛嶺等在我國縣域農業現代化發展水平研究中采用層次分析法構建目標層、準則層、指標層3個層次的指標，并建立了多指標綜合評價體系，準則層從農業發展水平、農村城鎮化水平、政府支持保護水平和農業可持續發展水平4個角度來反映農業現代化水平[2]。林正雨等在四川省農業現代化發展水平研究中采用建立準則指標和個體指標的方法來建立4個準則指標和12個個體指標的評價體系，準則指標從農業投入水平、農業產出水平、農村社會水平、農業可持續水平4個方面來反映農業現代化水平[3]。龍冬平等在中國農業現代化發展水平空間分異及類型中采用二級指標法構建了農業投入水平、農業產出水平、農村社會發展水平、農業可持續發展水平4個一級指標和34個二級指標來評價農業現代化發展水平[4]。各類指標體系基于對農業現代化內涵的不同理解，但指標體系建立都遵循了系統性、綜合性、重點性、代表性、數據可獲得性和可比性的原則。
2 數據來源及評價方法
2.1 數據來源及處理方法
以赫山區為研究對象，研究數據主要來源于赫山區統計年鑒（2011—2016年）和統計公報（2010—2015年）。為消除不同量綱數據對綜合評價的影響，采用極值標準化方法對數據進行標準化處理。
2.2 評價指標體系
基于農業現代化發展在新時期的新內涵，參考已有農業現代化發展水平評價的研究成果，采用多指標綜合測度法和模型法，從農業投入水平、農業產出水平、農村社會發展水平、農業可持續發展水平等4個維度，構建赫山區農業現代化發展水平綜合評價指標體系（表1）。
2.3 指標權重與評價模型
采用多指標綜合評價法計算各指標的權重，將按此方法計算的指標權重作為農業現代化發展水平綜合評價指標體系中各指標的權重（表1）。多指標綜合評價法的優點是能夠對評價對象進行客觀、公正、合理的全面評價，具有較好的科學性與可行性[5]。計算過程如下。
1）利用標準化后變量值計算各指標均值和均方差值δ（Cki）。
2）利用各指標的均方差值與均方差之和的比計算各二級指標權重系數W（Cki）。
3）計算4個一級指標權重系數W（Ck）。
4）計算4個一級指標的水平Dk。
5）農業現代化綜合水平。
上述式中，Cki表示第k個一級指標中第i個指標值，k代表一級指標的個數，n代表第k個一級指標中二級指標個數，m代表年度數。
參考國內外農業現代化發展階段劃分標準，根據以往學者的研究，并綜合我國農業發展現狀，對中國農業化發展階段進行劃分，基本可分為4個階段，即起步發展階段（D≤0.50），初步實現階段（0.50
3 赫山區農業現代化發展水平評價
3.1 整體評價
根據計算，得出了赫山區2010—2015年農業現代化綜合水平指數（表2）。從計算結果來看，赫山區農業現代化發展水平基本呈上升趨勢，并在2010年開始到2012年，從起步發展階段進入初步實現階段，農業現代化綜合水平從0.306上升到0.586，增幅達91.5%。在2014年從初步實現階段進入基本實現階段，農業現代化農業現代化綜合水平從2013年的0.544上升到0.752，增幅達38.2%，但是卻在2015年跌至0.638，回到初步實現階段（圖1）。從發展速度來看，2010—2015年，赫山區農業現代化水平從0.306增加至0.638，增幅108.5%，年均增長18.1%。此外，赫山區農業現代化建設水平之所以能在2014年快速進入基本實現階段，得益于赫山區2014年農業投入水平和產出水平的提高，這兩方面水平的提高又具體體現在耕地有效灌溉率、農業機械化水平以及單位耕地面積糧食產量的提高。這說明，赫山區在農業現代化建設的過程中加大了農業科技投入和資金投入，加快了赫山區現代農業建設的步伐。
3.2 分維度特征
3.2.1 農業投入水平
農業投入水平是指在農業方面投入土地、資金、動力、科技以及勞動力等農業生產資源的投入程度。建立的評價指標體系從人均農業固定資產投資、耕地有效灌溉率、農業機械化水平、人均財政支農力度4個代表指標來評價農業投入水平。赫山區農業投入水平自2010—2014年一直呈現上升趨勢（圖2），平均水平為0.580，在2014年達到峰值，農業投入水平達到0.845，直至2015年有所回落，跌至0.483（表2）。從2010—2015年，赫山區農業投入水平從0.262增加至0.483，增幅84.4%，年均增長14.1%，總體來說，年均增長速度穩健。從表2可以看出，2015年耕地有效灌溉率和農業機械化水平下降比較大，其中耕地有效灌溉率和農業機械化水平下降，主要是由于耕地總面積增加而有效灌溉面積和農業機械總動力卻沒有跟上增加的步伐。
3.2.2 農業產出水平
農業產出水平主要是指農業在發展過程中在一定時期內所產生的單位價值，包括生產總值、糧食產量等方面內容。農業產出水平用農業勞動生產率、單位耕地面積糧食產量以及農林牧漁業產值狀況3個二級指標來架構。從2010—2015年，赫山區農業產出水平從0.519增加至0.576，增幅11.0%，年均增長1.8%，增長速度緩慢（圖2）。據表2，赫山區2010年至2015年的農業產出水平一直不太穩定，平均水平為0.535，在2014年達到峰值，2011年和2013年產出水平偏低。2014年赫山區農業產出水平達到0.803，高于近五年水平，主要得益于勞動生產率和單位耕地面積糧食產量的提高，2013年農業產出水平創歷史新低，農業產出水平只達到0.211，主要是農林牧漁產值狀況欠佳。
3.2.3 農村社會發展水平
農村社會發展水平主要是綜合農民的生活水平、農業專業化水平、農村基礎設施水平等多方面的水平來反映當前農村社會的發展程度。由于數據的可得性有限，本文選取了城鎮化率和農民收入水平兩個指標來反映農村社會發展水平。赫山區2010-2013年農村社會發展水平一直處于上升趨勢，到2013年達到峰值，農村社會發展水平達到0.789，到2014年下降至0.430，2015年回升至0.799（圖2）。從2010—2015年，赫山區農村社會發展水平從0.353增加至0.766，平均水平為0.566，增幅117.0%，年均增長19.5%，發展速度較快。2013年，赫山區農村社會發展水平的提高在于當年的城鎮化水平高，而2014年農村社會發展水平下降則是因為當年的城鎮化水平相較于其他幾年較低。由此可見，加快城鎮化建設對于提高農村社會發展水平具有重要的意義。
3.2.4 農業可持續發展水平
農業可持續發展水平主要是指在農業發展過程中所造成的環境影響，是否有利于農業的可持續發展以及農業發展過程中是否采用綠色可持續的發展方式。通過構建土地整理面積、農業生產節水灌溉率以及森林覆蓋率3個指標來反映赫山區的農業可持續發展水平。從圖2可以看出，赫山區農業可持續發展水平近6年來一直處于穩步上升的趨勢，這說明赫山區在進行農業現代化建設過程中越來越把農業可持續發展放在重要位置。從2010—2015年，赫山區農業可持續發展水平從0.117增加至0.827，增幅615.4%，年均增長速度102.6%，增長飛快（圖2）。從表2可以看到，赫山區農業可持續發展水平在2015年達到0.837，從2010年到2015年，無論是森林覆蓋率，還是節水灌溉率一直是處于不斷提高的狀態。這充分說明，赫山區在進行農業現代化建設的過程中對農業可持續發展的投入，并且取得了巨大的效益。
4 結論與建議
4.1 結論
2010—2015年，赫山區農業現代化建設取得了很大的進展，農業現代化綜合水平一直處于上升趨勢，2012年由起步發展階段進入初步實現階段，2014年由初步實現階段進入基本實現階段，但是在2015年綜合指數有所下降回到初步實現階段。農業投入水平、農業產出水平、農村社會發展水平以及農業可持續發展水平等4個維度指標也都有提高，其中農業可持續發展水平增長最多、最快，農業產出水平增長最少、最慢。在各二級指標中，耕地有效灌溉率和農業機械化水平對赫山區農業投入水平影響較大，勞動生產率和農林牧漁產值狀況影響了赫山區農業產出水平的發展，城鎮化率成為影響赫山區農村社會發展水平的重要因子。
4.2 提高農業現代化發展水平的建議
4.2.1 加強農業基礎設施建設
赫山區應加大農業基礎設施建設投入，提高機械收獲水平，并推進農機深耕深松作業，增加糧食產量。同時，赫山區應積極發展畜牧業和漁業機械化，提升設施農業、病蟲防治裝備水平，發展農用航空。
4.2.2 加大農業科技投入
赫山區應加強農業科技攻關和成果轉化，大力申請農業科技項目，加強與農科所、林科所等部門科技合作，并加強農業科技成果示范推廣基地建設，加快建設赫山區現代農業示范園。同時，赫山區應積極推進農業科技創新平臺建設，加強農技推廣中心建設，建立赫山區農業科技研究中心。
4.2.3 加快農業產業化建設
赫山區應構建農業產業化體系，要推進赫山區優勢產業發展，開展特色農產品標準化生產示范，培育特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業村、專業鄉鎮，并統籌布局農產品生產基地建設與初加工、精深加工發展及副產品綜合利用，加快完善糧食、“菜籃子”產品和特色農產品產后商品化處理設施。同時，赫山區應打造農產品營銷公共服務平臺（護農商城），推廣農社、農企等形式的產銷對接，支持城市社區設立鮮活農產品直銷網點，推進商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網絡和設施為農服務。此外，赫山區應推動科技、人文等元素融入農業，穩步發展農田藝術景觀、陽臺農藝等創意農業，鼓勵發展工廠化、立體化等高科技農業，積極發展定制農業、會展農業等新型業態。
4.2.4 深化農業農村改革
赫山區應發揮現代農業示范區引領作用，率先實現基礎設施完備化、技術應用集成化、生產經營集約化、生產方式綠色化、支持保護系統化，并推動農村改革試驗區先行先試，率先突破制約農業現代化發展的體制機制障礙。同時，赫山區應推進農業可持續發展試驗示范區建設，探索農業資源高效利用、生態修復保護、突出問題治理、循環農業發展等模式。
參考文獻：
[1] 髙蕓，蔣和平.我國農業現代化發展水平評價研究綜述[J].農業現代化研究，2016，37（3）：409-415.
[2] 辛嶺，王濟民.我國縣域農業現代化發展水平評價——基于全國1980個縣的實證分析[J].農業現代化研究，2014，35（6）：673-678.
[3] 林正雨，李曉，何鵬.四川省農業現代化發展水平綜合評價[J].農業現代化研究，2014，35（1）：15-19.
[4] 龍冬平，李同昇，苗園園，等.中國農業現代化發展水平空間分異及類型[J].地理學報，2014，69（2）：213-226.
[5] 辛嶺，蔣和平.我國農業現代化發展水平評價指標體系的構建和測算[J].農業現代化研究，2010，31（6）：646-650.
（責任編輯：趙中正）
