獨山縣邊遠貧困鄉村林業產業發展探析

陸志舸 蔡衛東 徐潤 羅桃 王玉奇

摘 要 獨山縣上司鎮打羊村、墨寨村、下司鎮北盛村和麻萬鎮三里村充分發揮林業產業發展在農民增收致富的重要支柱作用，在經濟效益提高的同時確保生態環境的良好發展，探索邊遠貧困鄉村經濟發展模式，實現林業產業發展推進鄉村經濟發展。

關鍵詞 林業產業；經濟；生態

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.063

1 獨山縣域經濟發展概況及林業產業工作的開展

1.1 獨山縣概況

獨山縣位于貴州省最南端，全縣轄8鎮137個村，是貴州省和大西南進入兩廣的重要通道，素有“貴州南大門”之稱。獨山縣以丘陵、山地地貌為主，氣候屬中亞熱帶季風性濕潤氣候，氣候溫和、四季如春、無霜期長，雨量充沛、熱量有效性高，林業資源豐富，發展林業產業有得天獨厚的自然優勢。

1.2 獨山縣森林資源狀況

獨山縣林業用地面積9.05萬公頃，可開發用荒地面積2.78萬公頃。馬尾松用材林5萬公頃，蓄積量250萬立方米，是國家飛播造林示范區；樹種有杉木、馬尾松、樺木、香椿和竹等。

1.3 獨山縣林業產業發展現狀

獨山縣以林業工程項目為依托，第一產業以木本油料林及經濟林產業為主，其中種植無患子面積1萬公頃，刺梨0.2萬公頃，茶葉0.67萬公頃、花椒0.05萬公頃、李子0.08萬公頃。第二產業側重于茶葉、無患子開發、原木、板材、家具加工，有3家無患子、5家茶葉生產加工企業和21家木材加工廠。第三產業以森林公園為主體的森林旅游、苗木花卉種植為主。

2 獨山縣邊遠鄉村林業產業發展中存在的問題

2.1 林業產業結構不合理，經濟林比重過小

在林業產業結構中，以單一的用材林生產為主，對其他林種的經濟價值和作用認識不足，低殘林、低效林比重大，利用自然、地理優勢進行的林業綜合開發綜合項目少，經濟效益高、周期短的林業生產項目少，經濟林沒有形成特色產品，產品的經營業規模小，林業投入少，林業產業生產潛力未能發揮[1]。

2.2 經濟林經營粗放，科技含量低

邊遠鄉村經濟林以鮮果為主，多數以家庭為單元進行生產經營，資源分布零星，生產組織分散，集約化程度不高，產量低、品質差，保鮮、銷售、加工利用能力弱，農民經濟協作組織、產業協會等中介服務組織發展相對緩慢，信息、引導、技術等服務體系發展滯后。

2.3 缺少龍頭企業帶動，生產集約化程度低

獨山縣僅有3家省級龍頭企業，14家林業專業合作社，對全縣鄉村的覆蓋率低。企業對林產的加工規模小、工藝設備落后、加工方式粗放、生產效率低、資源利用率低、能耗高等問題普遍存在，集約化水平和整體效益在低水平狀態，無能力組成高效產業鏈。眾多的企業在市場中單打獨斗，爭奪有限的資源，追逐微薄的利潤，抗風險能力較低，帶動山區鄉村林業產業的發展動力不足。

2.4 資金投入不足，缺乏林業專項扶持政策

獨山縣邊遠鄉村貧困程度大、貧困人口多，群眾對林業產業幫扶政策的需求很強烈。國家、省級林業投資目前局限于依托林業工程向產業進行傾斜，投資力度不夠，投資渠道不暢，籌資難，標準低，不穩定，難于調動林農的積極性，林農增收的潛力還沒有充分發揮[2]。

3 林業產業發展在邊遠山區鄉村方法探析

3.1 調整林種結構，增大優質高效經濟林比例

以經濟發展方式為主線，以改善生態、改善民生為主，注重與林業重點工程相結合來進行依托展開。1）充分發揮當地的自然特色，以發展高效經濟林為主體產業，形成一村一品，爭取縮小傳統農業生產與現代農業之間的差距。2）對現有的低效次生林、灌木林進行改造和管理，發展生態結合型產業，增強其經濟效益。3）以市場為導向，集中力量幫助邊遠鄉村規劃和發展一批市場前景好，投資見效快，受益面廣，對群眾致富起帶頭作用的特色經濟林、速生豐產林、木本油料林等綠色產業及相關配套基礎設施建設項目。

3.2 加強經營管理，提高科技含量

抓住自然，地理優勢，找準項目，從適銷對路的林業產品抓起，以無公害果品生產為重點，發展綠色產業，突出區域特色和科技特色，營造各種集約、高效、優質的經濟林和用材林，綜合開發林業項目。

3.3 著力培育龍頭企業，提高生產集約化程度，帶動鄉村林業產業發展

1）大力發展刺梨產業、無患子產業、茶葉產業等龍頭企業的建設，進一步加大招商引資力度，引進、扶持、壯大一批覆蓋面廣、帶動能力強、品牌優勢明顯、市場競爭力強的林產品加工龍頭企業，完善產業新機制。2）著力培育明牌產品，增強市場競爭新活力[3]。3）著力培育特色產業基地，打造林業轉型發展新優勢。4）著力培育林業專業合作組織，鼓勵農民走專業合作的路子，聯合開展規模經營、集約經營，打造生產經營新主體。5）通過產業政策引導、鼓勵企業提高自主創新力，轉變企業經濟增長模式。通過政策引導和市場運作，鼓勵企業兼并重組，培育一批在國內同行業中有影響力的企業，從而帶動鄉村林業產業發展。

3.4 加大資金投入力度，政策引導

加快的林業產業發展是轉變邊遠鄉村經濟發展模式的一種方式，在確保經濟效益提高的同時也能確保生態環境的良好發展，以林業產業政策引導林農及企業發展方向，結合林業產業發展思路、目標及工作任務，圍繞扶持重點、選準政策扶持突破口[4]。加大土地流轉力度，解放閑置土地，由農村專業合作社，省內外相關企業等進行開發，鼓勵農戶成立和參與專業合作社等經濟組織，加大林業生產社會化和林農組織化扶持力度，大力推行“公司+合作社（基地）+農戶”的經營模式，充分依托“大戶示范、連片開發、以大帶小、產業集團化”的發展方式，努力培育和引進林業龍頭企業，并給予其必要的引導、扶持，鼓勵和支持林產品研發和倉儲及精深加工項目，延伸林產品加工產業鏈，著力提高林企市場競爭力、產品品牌影響力和林產業經濟效益。

4 結語

林業產業的發展除了需要國家政策的支持、科學的發展規劃外，在加快林產業發展的過程中要結合當地的林業發展情況和特點，加強與林業產業發展相關部門的交流和配合。1）在促進社會主義新農村建設、精準扶貧、調整農村產業結構的同時，注重對邊遠鄉村林業產業發展的引導。2）以企業投資、農民入股、農村合作社等多種形式融合林業發展資金，建立健全林業產品交易模式和機制。3）發揮林業產業發展中的科技支撐力量，提高林業產品的科技含量，進而實現推進鄉村經濟在發展的目標。

參考文獻：

[1] 吳展培，孫根欽.林業在邊遠山區扶貧工作中的地位和作用[J].農業與技術，2013（4）：95-96.

[2] 晏紅衛.淺析沿河縣林業產業發展思路及對策[J].綠色科技，2010（9）：32-34.

[3] 郝學峰.關于林業扶貧工作的分析與研究[J].國家林業局管理干部學院學報，2015，14（1）：49-53.

[4] 王忠武.對我國林業定點扶貧的思考[J].林業科技，2012（3）：58-60.

（責任編輯：趙中正）