堅持問題導向 提升黨建質量

于傳福

黨的十九大以來，大連機場集團黨委圍繞學懂弄通做實黨的十九大精神，通過黨委理論中心組學習、專家輔導、個人自學、研討交流，以及開展網絡、平面宣傳等形式，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，按照新時代黨的建設總要求加強國企黨建的使命擔當和責任意識，結合機場黨建工作實際，進一步強化國企黨的建設。

以厘清黨委會、董事會職責權限為切入點，進一步強化國企黨委的領導作用。黨的十九大提出，國企黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。企業黨委會前置程序的內涵和邊界需要進一步界定，既不能大包大攬，無論大事小事，都由黨委會研究決定，更不能把黨委會的前置程序當作“保護傘”，弱化了國企黨委把方向、管大局、保落實的真正作用。根據黨章第33條關于國企黨組織的職責定位，對黨委會、董事會的職責權限做好劃分，明晰黨委會和董事會、經理層決策清單和規則程序。要突出明確“三部曲”：什么內容上黨委會、如何上黨委會、黨委會研究后如何辦理。通過“三部曲”落實黨組織研究討論作為企業決策重大問題前置程序要求，并根據決策事項分別明確黨委在重大決策中的決定權、建議權、監督權，做到既不缺位，也不越位。

以打造高素質基層黨組織書記隊伍為重點，進一步強化國企黨建的基礎保障。黨的十九大報告指出，加強黨組織帶頭人隊伍建設，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題。這既指出了基層黨組織存在的突出問題，又明確了加強基層黨組織建設的正確方向。企業中基層黨組織書記相對年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱的現象比較普遍。部分書記對新形勢下黨的新思想、新理念、新方略學習不夠、領會不深、把握不足，貫徹黨的路線方針和落實“四個意識”的堅定性、自覺性不夠強。一些基層黨組織書記準備不足和應對不足，存在本領恐慌、力不從心的問題。因此，強化黨組織書記政治和專業素養已經成為提升基層組織力、實現整體功能優化刻不容緩的工作。要把選優配強書記與選拔行政、業務干部統籌考慮、同步落實，真正把德才兼備、實績突出、群眾公認、管理能力強的干部選拔到書記崗位上。要推進黨務干部的崗位交流，把黨務工作崗位作為培養優秀干部的重要途徑。加大后備隊伍培養力度，盡快培養出一批政治素質好、發展潛力大、工作能力強的青年人才。要把黨務干部的教育培訓納入干部教育培訓體系，增強教育培訓的系統性和針對性。加強實踐鍛煉，結合對標上海活動，擇機選派人員赴上海機場掛職。

以加強黨內政治文化建設為著力點，進一步提升國企黨建工作質量。加強企業文化建設，不僅要強調企業精神、經營理念等文化，更要重視政治意識、政治規矩，圍繞中心、服務大局等政治文化。企業各級黨組織要肩負起政治文化建設的主體責任，聚焦真學真信真懂真用，堅持不懈推進思想教育這個“先導工程”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，促使黨員干部強化“四個意識”、堅定“四個自信”。要堅持以正確的選人用人導向引領黨內政治文化建設，旗幟鮮明地抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗政治文化，以選人用人的風清氣正換得政治生態的山清水秀。要嚴格落實民主生活會、組織生活會、談心談話等制度，用夠用好批評和自我批評這個銳利武器，讓黨內政治生活成為營造風清氣正黨內政治生態的“清新劑”；要把紀律規矩挺在前面，堅持教育、監督、懲戒并舉，努力在黨員干部中形成規規矩矩的組織關系、明明白白的責任關系、清清爽爽的同志關系、干干凈凈的社會關系，用合規守紀鏟除破壞黨內政治生態的“污染源”。要堅持領導干部以上率下，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，引導黨員干部恪守和踐行先進的政治文化理念，抵制庸俗腐朽的政治文化侵蝕，厚植黨內政治文化根基，凝聚黨內政治文化建設的強大合力，以政治文化建設促進政治能力的提高。

（作者系大連機場集團黨委副書記、副總經理）