工程建設安全管理的新型信息化模式

文/鄭佳偉 南華大學 湖南衡陽 421001

中核第四研究設計工程有限公司 河北石家莊 050031

彭小勇 南華大學 湖南衡陽 421001

隨著我國信息化的快速發展和信息技術與傳統產業的不斷融合，建筑業與信息技術的融合同樣不斷深入。近年來，城市建設的持續發展，工程建設規模不斷擴大，工程施工難度不斷增加，對工程安全監管工作提出了很高的要求。新形勢下，以信息化手段輔助施工企業和管理部門提升工程安全監管，將是一條必由之路。

1、建設工程安全管理信息化的重要性

企業管理水平的提升，競爭能力的增強，企業可持續發展的實現均需要穩步推進企業信息化的建設。而就建筑企業而言，信息化建設的依托是業務管理流程，實現不同層面和不同管理單元的信息的高度集成。企業通過將部分常規化的管理固化在信息系統中的方式，提供給企業完善的信息支撐和服務，以促進建筑型企業的長久穩步發展。信息化建設在工程質量安全監督管理中具有重要的作用。其一，健全監管檔案，以便動態監管各責任主體；網絡技術的進步與發展，促使建設工程質量安全監督管理信息化建設得到了快速發展，目前我國已經基本建成了動態監管平臺信息化管理系統，其能夠有效地監管各責任主體的質量安全行為。其二，促進建設工程項目現場同監督機構之間的無縫銜接；其主要是通過在施工現場安裝遠程監控系統動態監管監督平臺對人員以及施工現場予以全方位的監管，借助移動終端設備直接上傳監管人員的執法活動，進而達到最大限度地杜絕監督人員的人為因素造成的問題。

2、工程建設安全信息化管理的內容

夯實安全管理基礎，從項目部管理制度入手，配置資源，編寫體系文件，從項目部領導到每一位員工。形成“人人抓安全、人人管安全”的氛圍，保證安全管理方案有效運行；強抓安全教育培訓，利用員工大會、早會、生產會、交班會、班前講話和崗前安全教育活動，強化參建人員的安全意識，讓安全這兩個字深深扎根心底，自上而下繃緊安全這根弦；創新安全防控機制，提前進行科學風險評估，采取有效的控制措施，做好重大風險監控信息化，為現場的施工組織與安排提供科學的依據；全過程信息化管理，視頻監控覆蓋全部作業面，語音對講系統接通到現場管理人員，對危險性較大的分部分項工程實時監控量測，全方位掌握現場施工情況，第一時間發現異常并通知現場；監控量測自動報警系統，車站深基坑開挖及隧道盾構掘進是最大的兩個風險源；項目部通過監測小組實時監測并同步上傳原始數據，系統根據監測項目自動分析原始數據，如果超過警戒值，則自動報警并將數據發送至相關管理人員手機中，可以第一時間對現場進行處理；安全文明施工檢查常態化，采取“項目全覆蓋、隱患全掃描、整改全到位”的安全隱患排查整治思路，同時，將現場安全責任考核與管理人員安全績效獎金掛鉤，形成了人人有責任、人人有目標的安全生產管理氛圍。

3、當前工程建設安全管理信息化問題

3.1 宏觀面上的信息化平臺體系建設尚未完成

政府管理部門的管理平臺、企業自身的管理平臺、建設行業協會的管理平臺、中介機構的管理平臺等各自運行。相互對接很少，數據的交換、共享和整合等很不成熟，使得很多數據信息運用無法實現。很多數據信息重復收集卻不完整，信息化的優勢不但沒有充分發揮，部分環節由于重復操作反而變得更繁瑣，有些環節由于重復投入造成浪費。

3.2 已有信息平臺功能仍需不斷完善

好多建筑建材業的信息平臺雖在不斷改進，但錄入信息不及時、不準確、不全面；平臺的操作界面欠缺友好性，有的操作還存在過于繁瑣的問題；各模塊之間不能進行數據互通；部分功能設置不能有效契合管理需求；有的查詢統計功能有待進一步完善等。上述種種問題給用戶使用帶來極大的不便，一定程度上制約了信息化監管的進一步發展。

3.3 已有數據信息的運用還需要繼續深化

已有的建筑建材業信息平臺大多涵蓋了工程建設的全過程，平臺中收集錄入了大量的數據，但很多平臺沒有對數據進行統計匯總和分析研判，缺乏配套的制度對數據反映出的問題采取相應對策。比如，當前情況下，大量的日常管理形成的數據還是分散在各個模塊中，而沒有用來分析企業安全管理狀態，沒有用來分析最常見的安全隱患，沒有深入運用數據進行科學化甚至智能化的管理。

4、工程建設安全管理新型信息化模式分析

4.1 構建科學合理的安全保障制度

在安全保障制度構建的過程中，要做好以下幾個方面的工作：（1）建立健全安全生產規章制度，以此規范各類施工、管理人員的行為，同時落實獎懲制度，對于嚴格遵守操作規范、安全生產規章制度的人員予以獎勵，對于不規范操作或是引發安全事故的人員予以一定的懲罰，由此增強施工、管理人員的安全意識；（2）建立健全安全生產責任制度，通過安全生產責任制度明確每個工作人員需要承擔的責任，以此全面落實項目安全施工管理工作；（3）構建完善的安全生產責任書簽訂制度，以此貫徹安全生產制度；（4）構建科學合理的安全生產目標制度。

4.2 宏觀信息化體系建設

首先是加強行業指導和信息化組織體系建設。應加強對信息化工作的領導，深入調查研究，統籌規劃、科學管理，推進信息化發展規劃的實施。其次要發揮行業協會的組織協調和市場調節機制的作用，推動工程安全管理信息化技術在行業的普及。此外，要研究制定建設工程安全管理信息化發展的政策和措施，提高信息交換和共享的水平，制定具體措施，創造有利于信息化發展的體制條件。當前，結合前期的信息化平臺建設，可進一步搭設一個以落實各方責任為方向，以建立企業誠信體系為核心，以政府管理和企業自身管理為基礎，以行業協會為橋梁的信息化管理架構（如圖1所示）。該架構由企業管理平臺、政府管理平臺、行業協會平臺、企業誠信體系平臺四個相對獨立又互相聯系的信息平臺組成。

圖1 信息化管理體系架構

（1）企業管理平臺是以實現企業自身內部的信息化管理為主要目標的企業自控管理體系，同時兼具企業與市場交流、企業與政府互動功能。

（2）政府管理平臺是行業管理部門面向管理對象、面向社會，履行監管職能、規范內部管理的信息化管理平臺。首先，在建設過程中，應特別注意各職能部門的界面清晰和數據鏈接。比如規劃部門沒有審批，施工許可等下道程序不能點擊。其次，應特別注意行業內部制度機制的設置。要充分利用信息平臺，優化管理程序和模式，減少人為因素的影響。最后，應特別注意管理平臺的信息發布和信息公開。要向企業公布管理要求和實時執法管理信息，在提升管理效能的同時，也接受管理對象和社會的監督。

（3）行業協會平臺（包括中介機構等）是行業信息補充平臺。要發揮好橋梁紐帶作用，并在規范行業操守、形成行業自律準則、制定行業標準、推進信息化、推進行業發展等方面起到應有作用。

（4）企業誠信體系平臺是基于政府管理平臺、企業管理平臺、行業協會平臺的綜合平臺，同時也服務于這些平臺。企業誠信體系平臺可外接其他平臺，以匯聚更多的企業誠信信息，也可向其他平臺提供相關數據。它的建設應體現公開、公正、公平的原則；體現凈化市場的作用；體現依法治理、守法得益的標準。

4.3 施工現場信息化監控

視頻監控攝像頭覆蓋所有作業面，成立監控中心，有專職安全員24h全方位對現場情況進行監控，在進入施工場地門禁處設置人員進出動態顯示牌，及時掌控施工現場情況；編制專項監測方案，測量隊按照方案實施監測，在方案的基礎上對重點建筑物、重點管線及深基坑開挖段位置加強監測，每日對所取得的數據進行對比分析，并將結果通過QQ、微信上報給項目部及監理、業主等相關領導，通過監測數據指導現場施工。如果監測數據出現報警，則采取應急措施，消除隱患和風險。

4.4 施工數據的收集系統

在對數據進行采集期間，建立的收集系統主要是將整個工程中的相關價值數據進行收集與整理，并能相關數據經過處理后，轉發給業主以方便它的日后使用。這些數據主要包括整個工程的質量、相關的安全數據、進度數據以及財務數據等，還包括一些文檔、視頻以及圖片中的相關數據等各個類型。業主能根據這些數據的提供，將施工范圍中的相關信息以及施工的基礎條件，為以后的施工建設作出有利條件，同時，還能為以后的施工建設作出有價值的參考信息，從而提升整個施工效率。

4.5 其他措施

要想確保建設工程的建設水平達到相應的要求，須不斷推進信息化法制方面的建設，并制訂一系列信息化管理的制度體系，以確保滿足信息管理安全要求。。在“互聯網＋”的形勢下，建筑企業須做出一系列改變，，以使其更好地適應當今企業發展的主流趨勢，并促使其在創新方面取得良好進展。同時，企業還可構建工程項目信息管理平臺，實現資源共享，管理者也將快速發現不規范行為。此外，企業還應不斷推進建筑行業誠信管理信息化，以此確保建設工程是否依據相關規定完成建設，從而使工程項目保持有較高的建設水平。工程質量安全監督管理工作離不開人才支持，監督管理部門須注重人才的選用，盡可能聘用專業型人才。企業還可建立多層次、多渠道、重實效的信息化人力資源培養制度和考核、評估制度。這些方式均有助于激起相關人員的興致，對建設工程質量安全監督管理信息化發展也有重大意義。

結語：

綜上所述，工程建設安全管理信息化是一種日趨成熟的模式，它不是單指計算機技術，由于工程建設建設需要大量數據的共享和支撐，信息化的作用就顯得尤為重要，它可以為工程建設提供大量項目管理信息。隨著時代的高速發展，信息化管理技術在工程建設管理中的應用一定會越來越廣泛，而且它必將為工程建設安全管理現代化發展發揮越來越大的作用。