新政將促專用汽車打開新天地

艾倫

2018年4月 18日 ，工業和信息化部發布了《道路機動車輛生產企業及產品準入許可管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《辦法》”）。全文共八章四十四條，規定了車輛生產企業及產品準入中許可申請、審查、使用、監督及法律責任等內容。

《辦法》出臺旨在促進汽車產業健康可持續發展，保障產品安全、環保、節能、防盜性能，規范和完善道路機動車輛生產企業及產品準入許可管理，維護公民生命財產和公共安全。

對于專用汽車行業而言，《辦法》不僅將促使專用汽車行業朝著更為健康的方向發展，而且能讓其更具發展活力。

《辦法》體現“共享經濟”的理念，即集團某一成員取得許可的車輛產品，可以委托取得同類別車輛生產企業及產品準入許可的其他成員生產。在集團企業里，一個產品，一個樣車就可以實現多地生產。《辦法》將讓集團化企業“共享”產品準入成為現實。

《辦法》提出了“系族”的概念，按照《辦法》的要求，企業生產同一系族內產品，將不需要重新申請公告。這種系族管理全面推廣之后，產品準入的類型有可能將下降三分之一。“系族”管理將大幅度降低企業的產品準入成本。

《辦法》讓“委改”合法化。雖然在過去的很長時間內，“委改”在專用汽車行業里已經普遍存在。而《辦法》則是首次將“委改”合法化：“貨車類整車生產企業應當對采用本企業底盤產品進行后續制造的普通運輸類專用車產品實施統一管理。”這個“委改”的條款，對生產普通類專用汽車企業的影響十分大。

《辦法》帶來了新的管理方法。《辦法》并沒有用“一刀切”的做法去管理，而是鼓勵技術創新，設置一項“豁免”條款，鼓勵企業通過新技術、新工藝、新材料進行創新，是汽車管理工作上的一大創新。專用汽車產品品種繁多，個性化、專業化特色鮮明，與其他汽車類產品相比，這條管理規定更有利于專用汽車行業產品的升級換代，為未來我國專用汽車產品技術的百花齊放提供了土壤。

秉持促進汽車產業健康可持續發展，保障產品安全、環保、節能、防盜性能等理念，《辦法》毫無疑問將是專用汽車行業的福音。通過管理模式的轉變，大幅度降低企業負擔，讓企業有更多的資金投入到研發中來。同時《辦法》鼓勵企業研發和創新，讓企業擺脫條條框框的束縛。這些改變足以讓專用汽車市場迸發出新的活力，開創出全新的天地。