杭州：實施電動自行車新標準實施前過渡期政策

2018年5月15日，工信部、公安部、工商總局和質檢總局四部門聯合公布新的《電動自行車安全技術規范》國家標準（以下簡稱“新國標”），并于2019年4月15日起正式實施。

10月底，浙江省提出“新國標”實施過渡期的有關辦法，印發了《關于做好國家電動自行車新標準實施前過渡期內有關工作的通知》，宣布浙江省將實施電動自行車“新國標”過渡期政策。

據此，杭州市經濟和信息化委員會、杭州市公安局、杭州市市場監督管理局、杭州市質量技術監督局聯合就“新國標”在杭州市實施前過渡期內（2019年4月15日前）的相關工作作出規定。

“新國標”對電動自行車的技術要求作了較大調整：

一是增加了防篡改要求，防止產品出廠后被違規改裝；

二是最高時速由20km提高到25km；

三是電機功率從240W提高到400W；

四是含電池在內的整車質量由40kg調整為55kg；

五是強化了騎行能力要求，電動自行車必須具有腳踏騎行功能；

六是提出了防火阻燃和淋雨涉水要求。

這是在綜合考慮各方面因素的基礎上，堅持電動自行車的非機動車屬性，全面提升了電動自行車安全標準。

“現在道路上行駛的電動車有些時速都高達40-50km。把速度控制下來，安全性就會提高。”浙江工業大學教授、交通專家表示，時速25km是一個比較公認的標準。自行車騎得快一點，也有20km/h，有了強制規定后，電動車在非機動車道上行駛，與自行車的速差也會減小，安全性進一步提高。至于車身質量和電機功率提高，專家表示，應該是從充電的續航能力以及舒適度來考慮的。

超標電動車禁止生產銷售

根據規定，禁止在杭州市生產、銷售不符合國家標準的電動自行車和其他電動車產品。

2019年4月15日前，符合GB 17761-1999版標準（以下簡稱“舊國標”）且列入《浙江省電動自行車產品公告》（以下簡稱“公告”）的電動自行車產品，允許在杭州市生產、銷售和登記。銷售企業應通過店堂告示、在銷售憑證中注明等方式，向消費者承諾其銷售的車輛符合國家相關標準并已列入《公告》。

因銷售企業未明確告知或告知不真實、不全面，導致消費者購買的車輛因未列入《公告》、不符合國家電動自行車產品標準等原因，不能依法注冊登記并上道路行駛的，消費者有權要求銷售企業退貨或者更換。

《電動自行車安全技術規范》（GB 17761-2018）即“新國標”實施后，浙江省繼續實行電動自行車公告管理制度。對列入《公告》的電動自行車產品，允許在杭州市生產、銷售、注冊登記和上道路行駛。

自11月1日起，浙江省經信廳正式受理按照“新國標”生產的電動自行車產品《公告》申請。舊國標已發布的產品《公告》于2019年4月15日起廢止，同時禁止生產、銷售按照舊國標生產的電動自行車產品。

對于消費者來說，最關心的問題就是自己的電動車算不算超標車？如果超標了還能不能繼續上路騎行？如果你想了解自己購買的電動車有沒有超標，是否進入了經信部門的《公告》，可以登錄浙江政務服務網、浙江省經信廳等官網查詢。目錄中不止是浙江省企業的電動車產品，其他省市在浙江銷售的電動自行車產品也可以查詢到。

已購超標車需備案登記

在嚴格禁止生產、銷售不符合國家標準的電動自行車的同時，杭州公安交警部門將規范車輛登記上路。

備案范圍及方式

備案登記范圍。消費者于在2018年12月7日前已購買未列入《公告》的電動自行車（含其他兩輪電動車）但未申領防盜備案登記的應當備案登記。列入《公告》的，不屬于備案登記范圍，且確保車輛符合上牌標準，應及時到杭州市非機動車管理所及相關服務點依法申領電動自行車牌證。

備案登記時間。杭州市集中備案登記工作從2018年12月20日起到2019年3月31日，所有備案車輛（含已經公安機關防盜備案登記的車輛）使用期限至2021年12月31日止。

備案登記地點。車輛駕駛人、所有人或管理人可到以下備案登記地點進行登記：全市各交警中隊、相關電動自行車宣教點及就近的公安派出所。

備案登記手續。車主可憑有效身份證件、車輛合法來源憑證和車輛合格證，向備案登記點交驗車輛并申請備案登記，核發備案號牌。公安機關辦理備案登記不收費。已登記的車輛不予辦理過戶、變更登記。

已經申領防盜備案登記標識的，視作已經備案登記。如若因特殊原因，車主本人無法辦理登記手續的，可委托他人辦理登記。委托登記時，受委托人應提供本人有效身份證件并交驗車輛、帶齊委托人有效身份證件和車輛資料，辦理備案。

單位申請備案登記的（除生產、銷售、共享租賃等單位申請備案登記外的），需經辦人交驗車輛并持企業營業執照及車輛合法來源憑證、車輛合格證、經辦人有效身份證件，辦理備案。

鼓勵電動自行車所有人購買投保第三者責任險。

無牌無證電動車將禁止上路

2019年4月15日起，禁止未經注冊登記或備案登記的電動自行車（含其他兩輪電動車）上道路行駛；違反規定的，杭州交警部門將依法扣留車輛，車輛列入《公告》的，責令駕駛人補辦注冊登記并依法予以處罰，車輛未列入《公告》且經鑒定屬于機動車的，對駕駛人按照駕駛機動車認定處罰。

此外，當車輛被鑒定為機動車時，如果電動車駕駛者沒有機動車駕駛證，會被認定為無證駕駛，將面臨罰款、行政拘留等處罰；如果電動車駕駛者有汽車駕駛證但沒有摩托車駕駛證，則會被認定為準駕不符，將被記12分。

自2019年4月15日起，公安機關交警部門依據“新國標”查驗車輛，嚴格按照新《公告》予以注冊登記。

備案登記的電動自行車在使用期間，車輛駕駛人上路行駛應當戴安全頭盔，不得載人，同時應當遵守非機動車通行規定，文明安全行車。