“三定”探索與實(shí)踐

丁津津 白美麗 梁巖 鐘婧

摘要：“三定”指“定崗”、“定編”、“定員”是人力資源管理基礎(chǔ)性工作，如何有效精準(zhǔn)進(jìn)行“三定”是企業(yè)及各種組織需要解決也是處在不斷探討之中的一個問題。本文通過國有生物制藥企業(yè)T公司在“三定”工作中實(shí)踐與探索，對“三定”相關(guān)概念進(jìn)行分析闡述，探討企業(yè)“三定”執(zhí)行過程中需要注意的問題以及如何科學(xué)的推進(jìn)“三定”工作，以供參考交流。

關(guān)鍵詞：定崗 定員 定編

一、“三定”的必要性

我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，食品、藥品質(zhì)量備受社會各界的重視尤其是生物制藥，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。在新版藥典實(shí)施和新一輪GMP改造基本完成后，藥品研發(fā)、審評、產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)以及流通等各環(huán)節(jié)均受到更嚴(yán)格的制約，其中GMP認(rèn)證、飛行檢查、跟蹤檢查、藥品召回等一系列監(jiān)管措施在提高了行業(yè)門檻的同時，也給企業(yè)的管理提高了更高的要求，同時民營企業(yè)異軍突起，外資企業(yè)乘勝追擊，國有生物制藥企業(yè)面臨各種矛盾日益突出。企業(yè)用人需求與有限工資總額的矛盾；新設(shè)備、廠房，法規(guī)的高要求與現(xiàn)有人員素質(zhì)能力矛盾；人員冗余與實(shí)際可用人員之間的矛盾、不斷攀升人工成本的與公司盈利需求的矛盾，如何化解這些矛盾需要通過“三定”的推進(jìn)，對企業(yè)的崗位、人員進(jìn)行盤點(diǎn)做到因事設(shè)崗，科學(xué)編制，人崗匹配，去冗余，提效率，進(jìn)行有效的人力資源開發(fā)，以迎接行業(yè)內(nèi)外部的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

二、“三定”工作的目的

“三定”工作的主要目的是為了建設(shè)一支精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的員工隊(duì)伍，進(jìn)一步完善公司用人機(jī)制，規(guī)范人員編制管理，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置，提高運(yùn)行效率，適應(yīng)國有生物制藥企業(yè)發(fā)展的需要，通過“三定”規(guī)范部門職能及崗位的設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)公司崗位和人員編制管理，促進(jìn)人力資源合理配置、提升人均勞動生產(chǎn)效率。

三、“三定”中需要注意的問題

（一）前期宣傳

提到“三定”員工第一反應(yīng)會誤以為是減員，如何消除員工及中層管理人員的顧慮，促使員工及中層管理人員積極配合，對“三定”工作的順利開展及結(jié)果的落地至關(guān)重要。因此在“三定”工作啟動前要做好宣傳和溝通工作，統(tǒng)一思想， 大力宣傳， 做好輿論引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“三定”工作的目的并非為了減員，而是為了優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，為了提質(zhì)增效，避免造成員工心理的震蕩，影響公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

（二）人力資源部的正確定位

“三定”是人力資源部職責(zé)，但不意味著此項(xiàng)工作僅僅由人力資源部單獨(dú)完成，人力資源部在整個工作中更多是進(jìn)行組織及協(xié)調(diào)。“三定”的方案及實(shí)施細(xì)則的制定需要綜合考慮公司所有的部門及崗位，對于向T公司這樣部門30余個，員工1000余人，崗位300余個，及生產(chǎn)、科研、工程、質(zhì)量、職能于一體的大企業(yè)來而言，人力資源部員工不可能對公司每個部門，每個崗位，所有的業(yè)務(wù)流程全面了解。“三定”工作需要各部門各崗位歷史材料及數(shù)據(jù)的積累，需要部門業(yè)務(wù)流程的再造，需要與同行業(yè)企業(yè)的對標(biāo)，對實(shí)施人員的業(yè)務(wù)及管理水平要求較高，這就需要在“三定”工作的實(shí)施過程中人力資源部與各部門負(fù)責(zé)人通力合作。同時“三定”工作也是“一把手”工程，需要公司高層從頭到尾的積極參與及督導(dǎo)，需要分管部門的高層統(tǒng)一戰(zhàn)線，避免各自為陣。

（三）制度先行

“三定”工作對部門來說也許是蛋糕的重新分配，對員工而言也許是職業(yè)生涯的重新規(guī)劃，“三定”工作啟動前期需明確相關(guān)制度使員工對整個三定工作的流程及后期人員的處理了然于心。明確 “三定”工作實(shí)施步驟包括“三定”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、定崗、定編、定員工作實(shí)施細(xì)則、“三定”工作分流人員安置，尤其對于定員細(xì)則及冗余人員的安置方案要明晰。T公司在“三定”的實(shí)施過程中制定了《“三定”工作實(shí)施方案》、《“三定”工作實(shí)施細(xì)則》、《競聘辦法》《內(nèi)退管理辦法》、《待崗培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)制度，并在制定的過程中與部門中層及公司職工代表進(jìn)行充分的討論，通過討論進(jìn)行了“三定”工作宣傳也使制度與公司的歷史文化及發(fā)展現(xiàn)狀更加契合，在后期實(shí)施過程中減少阻力。

四、“三定”工作的具體開展

（一）定崗

崗位是指組織中為完成某項(xiàng)任務(wù)而設(shè)立的工作職位。定崗的過程就是崗位設(shè)計(jì)的過程，是規(guī)定某個崗位的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力以及在組織中與其他崗位的關(guān)系的過程。它所要解決的主要問題是組織向其成員分配工作任務(wù)和職責(zé)的方式。T公司存在部門職責(zé)不清及部分部門職能的重新定位。對部門職能分析分解，重新梳理，明確部門新增職能、撤銷職能、增強(qiáng)職能、減弱職能、部門間交叉職能、可外包職能，明確需新增崗位、合并崗位、撤銷崗位、可外包崗位。T公司是有著多年歷史老國企，考慮部分員工年齡及身體狀況，多數(shù)部門存在著因人設(shè)崗，且工作量分配不均情況。在定崗實(shí)施過程中T公司重點(diǎn)遵循因事設(shè)崗位，對崗不對人的重要原則。

（二）定編：

定編是“三定”工作的核心。定編工作因其影響因素復(fù)雜，在實(shí)際執(zhí)行過程中往往沒有固定模式，是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的工作，它涉及到業(yè)務(wù)技術(shù)和經(jīng)營管理的方方面面。定編需要根據(jù)各崗位的實(shí)際情況來確定不同的定編方法，需要實(shí)施人員具備較高的理論水平和豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。定編很難用一套科學(xué)的公式，計(jì)算崗位精準(zhǔn)的編制人數(shù)。T公司在定編實(shí)施過程中不惟方法，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，對不同工種，不同部門采用不同方法，使定編更加客觀科學(xué)。

1、訪談法：

T公司在定編過程中選擇標(biāo)桿試點(diǎn)部門的所有崗位進(jìn)行深入詳細(xì)的訪談，訪談內(nèi)容包括：

（1）在崗人員情況：包括在編人員、外部用工、人員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

（2）工作時間情況：標(biāo)準(zhǔn)工時人員的結(jié)構(gòu)；是否需要加班。

（3）主要工作：承擔(dān)的主要工作、臨時性工作；工作量、工作環(huán)境。

（4）上崗資質(zhì)情況：是否需要特種作業(yè)操作證；專業(yè)技能要求。

（5）操作設(shè)備情況：工作中需要操作或接觸到的設(shè)備；設(shè)備對人員的要求。

通過訪談的不但清晰了崗位所有相關(guān)因子，同時使“三定”的意義更加清楚、準(zhǔn)確地傳達(dá)給訪談對象。

2、現(xiàn)場觀察法：對于操作性較強(qiáng)的崗位進(jìn)行現(xiàn)場觀察，主要針對設(shè)備操作，檢定實(shí)驗(yàn)操作等一線崗位進(jìn)行現(xiàn)場觀察記錄，更加直觀的了解崗位的具體工作內(nèi)容及耗時、工作環(huán)境等。現(xiàn)場觀察法優(yōu)點(diǎn)是最為直觀了解該崗位人員需求，但缺點(diǎn)是只能針對有限的崗位進(jìn)行開展，比較耗時。

3、設(shè)備定編法：T公司的一線生產(chǎn)部門操作設(shè)備較多，且生產(chǎn)部門使用的輔助設(shè)備基本相同，對于使用頻次較多的設(shè)備如包裝機(jī)、消毒鍋進(jìn)行定編，主要根據(jù)設(shè)備使用時間、單次操作設(shè)備人數(shù)進(jìn)行定編。設(shè)備定編法是優(yōu)點(diǎn)是能簡單準(zhǔn)確定編。

4、行業(yè)比例定編法：公司員工總數(shù)與某一類人員總數(shù)的比例來確定崗位人數(shù)如人力資源管理類人員與業(yè)務(wù)人員之間的比例在服務(wù)業(yè)一般為1：100。在行業(yè)比例定編過程中T公司考慮了公司的發(fā)展階段及管理的精細(xì)化，結(jié)合公司實(shí)際情況進(jìn)行定編。

5、標(biāo)桿法：T公司各生產(chǎn)科室的職責(zé)相似，確定某個部門的部分崗位的編制后其他部門可以參照，職能部門參照外部單位進(jìn)行定編。

（三）定員

在定崗、定編工作的完成的基礎(chǔ)上為每個崗位進(jìn)行配備合格人員，定員的重要原則是用人所長、人事相宜，相互選擇。定員過程中往往因定崗過程中明確各位任職資格及能力要求，或定編減編導(dǎo)致現(xiàn)在崗人員冗余，部分人員無法通過競聘方式獲聘適合的崗位。各公司的性質(zhì)與文化不盡相同導(dǎo)致在定員中采用方法不同。將此類員工直接淘汰顯然對有著多年歷史的老國企T公司而言一方面操作困難同時也容易引起員工負(fù)面不穩(wěn)定情緒。在定員中T公司采用柔性定員，分步到位，通過離職、壓縮招聘和退休自然減員。對學(xué)習(xí)能力弱或體能不符合崗位要求的大齡員工采用內(nèi)退方式，技能水平低或者工作態(tài)度消極員工進(jìn)入待崗培訓(xùn)，待崗期間可以參加技能和管理培訓(xùn)，待有崗位編制出現(xiàn)空缺時可通過競聘上崗。實(shí)踐證明，崗位待崗柔性減員的效果雖然不如剛性裁員立竿見影，但它可以給進(jìn)入待崗培訓(xùn)人員帶來無形的持續(xù)性壓力，是實(shí)現(xiàn)國企富余人員要么積極轉(zhuǎn)崗要么主動退出的有效路徑。

五、總結(jié)

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)處于愈發(fā)激勵的競爭環(huán)境中，而企業(yè)之間的競爭在很大程度上可以歸納為是人才的競爭。通過“三定”T公司全面的梳理了各部門的組織架構(gòu)及崗位的設(shè)置，重新定位了各崗位的任職資格要求，進(jìn)行人力資源整合與管理，以提高企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)水平，“三定”工作的推進(jìn)為后期人力資源相關(guān)工作如薪酬改革及培訓(xùn)等相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。同時從實(shí)踐中來看“三定”對優(yōu)化公司人力資源結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)行效率的意義也遠(yuǎn)大于片面的降低人工成本。

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