陸上風力發電項目管理中的風險控制探討

于文濤

（中廣核新能源山東分公司,山東 青島 241007）

陸上風力發電項目管理中的風險控制探討

于文濤

（中廣核新能源山東分公司,山東 青島 241007）

我國迅速發展的工業化和城鎮化建設，使得能源消耗的問題變得越來越尖銳，成為現階段限制我國經濟進一步發展的一大障礙。不可再生能源的不斷消耗已經讓很多國家意識到能源緊張問題，因此許多國家把能源發展的目標轉向可再生能源。風能在可再生資源中具有非常重要的地位，并且在全球廣泛分布，由于風力發電技術的迅速發展，讓其成為可再生能源開發的重要組成部分。最近幾年來人們對風能的重點關注，促進了我國風力發電企業的進一步發展。我國風力發電裝機容量位列全球第一，但對風能開發利用還處在初級階段，風力發電技術還有很大的進步空間，再加上智能電網建設還不夠全面、電力基礎設施建設的不夠完善，使風力發電項目場址受到地域限制，也制約著陸上風力發電項目的發展。本文的重點是研究陸上風力發電項目管理存在的風險，如果正確的應對這些風險，保障陸上風力發電項目的順利進行，保障陸上風力發電項目更好的管理，促進風力發電市場的發展，改善能源結構，解決能源需求問題。

風力發電；項目管理；風險控制。

1 研究背景和意義

1.1 研究背景

我國社會經濟近年來取得了較大的發展，對能源的消耗也是越來越大，從工廠數量、汽車數量、城市建設等方面都可以看出，能源消耗在全球范圍內都屬于較大，占世界總消耗量的20%。除此之外，在天然氣、石油等人均剩余可采儲存量上，我國只占世界平均水平的7%左右，可見我國對能源的需求較大，但存儲量卻存在不足，導致我國在煤炭、石油、天然氣等方面的進口需求非常大，對能源的過分依賴進口會影響我國社會經濟的發展。風力發電是可再生能源利用的重要方向，對我國能源需求的解決有很大的幫助，另外風力發電也符合低碳經濟的要求。

1.2 研究意義

陸上風力發電項目規模以5—10萬千瓦居多，規模雖小，但卻“五臟俱全”，屬于較為復雜的發電項目，陸上風力發電項目管理是非常復雜和嚴格，項目風險的影響因素很多，如政策、經濟、技術、環境等等，對項目風險進行準確的分析，并制定出具體的預防風險的措施，有助有陸上風力發電的發展，保障陸上風力發電項目的正常運行，對我國能源緊張的局面有一定的緩解作用，同時也能夠創造較大的經濟效益與社會效益。

2 陸上風力發電項目管理概況

2.1 陸上風力發電項目發展概況

我國陸上風力發電項目近年來取得了較大的發展，這跟我國風能資源豐富，國家政策扶持有很大的關系。2006年我國風力發電裝機容量僅254萬千瓦，位列全球第六位；2009年達到2581萬千瓦，成為全球第二位；2012年達到7532萬千瓦，我國已經發展成為風力發電份額最大的國家；2012年以來，我國新增風電裝機容量連續4年居世界第一。截至2016年底，風力發電累計新增裝機容量8758萬千瓦，成為煤電、水電之后的第三大電源。無論是從風力發電新增裝機容量，還是發展速度，我國的風力發電已經在世界范圍內取得非常大的成績。

2.2 陸上風力發電項目存在的問題

我國風力發電技術突飛猛進，各風力發電企業在近年來均取得較大的發展，但是陸上風力發電項目暴露的問題也不容忽視，從我國現在陸上風力發電項目來看，突出問題主要表現在資源條件、風電技術、項目管理等方面。

我國風能資源呈現“西優于東、北優于南”現象，而電網條件和地域消納能力卻相反，陸上風力發電項目受地理環境的影響比較大，風電入網、就地消納的難度較大，遠距離輸電問題短時間難以好轉，陸上風力發電運行過程中，產能過剩問題是急需解決的問題。種種現實原因的存在導致在發電水平低于理論情況，發電能力存在一定的問題，這一點跟設備大型化程度、自控技術、軸葉片技術等有很大的關系，這也反映出我國陸上風力發電企業存在風力發電技術較為落后問題。另外，風電設備和風電技術的銜接度不夠高，存在機器運轉速度不平

均現象。風能利用率較低和能源過剩，造成一定的資源浪費。

3 陸上風力發電項目管理的風險控制

3.1 項目管理風險控制程序

在建設階段時，需要對風力發電項目進行的準備工作非常多，前期的籌劃工作是風力發電項目開始前，一個必不可少的重要步驟，同時還有風力發電項目的具體實施工作，項目完成后的評估工作等，這些構成了陸上風力發電項目的管理工作。想要做好陸上風力發電項目管理工作，必須對陸上風力發電項目所包含的內容有全面的了解，才能再根據具體的流程實施風險控制策略，有效的防范風力發電項目管理風險。關于風力發電項目的風險，國際項目管理協會有個較為全面的定義，把風力發電項目中的預測風險以程序的形式分成不同的環節，首先是陸上風力發電發電項目管理風險的識別環節，其次是陸上風力發電項目風險評估環節，再者是陸上風力發電項目的風險管理環節，最后是陸上風力發電項目的風險監督控制環節。

3.2 項目管理風險控制的具體風險分析

理清風力發電項目風險控制程序之后，需要對陸上風力發電項目的具體風險有全面的認識，這一過程是保障風力發電項目風險控制切實有效的關鍵。在風力發電項目具體風險分析環節首要工作是建立風力發電項目的相關檢查表格，并以此為基礎制作出三級性風險因素表格，三級性風險因素表是指根據檢查表、因素表、識別風險表，通過對檢查表和因素表的整理，在運用風力發電項目的專業方法制定出識別風險表，并對風險進行具體分類。第一步工作完成后，可以通過檢查表與因素表對風力發電項目各個環節進行專業的風險識別。然后對風力發電項目的機組發電、用電負荷等問題進行檢測，對風力發電項目中的風險進行一一識別，再通過相關表格進行細化，采用此種方式能夠匯總風力發電項目的風險進行匯總分析，形成風險典型事件的匯總表，有助于對后續的風險進行控制，也提供了重要的風險控制資料。

此外風電項目的管理和控制也需要科學統計數據的支持，利用科學統計數據對風險統計數據進行合理的分析，可以對風險等級進行準確的劃分，把風險等級分為等級一到等級十等不同等級，劃分依據主要是根據風險影響的程度。而這十個風險等級也不是固定的，隨著陸上風力發電項目的開展，其風險會隨著項目進度發生一些變化，因此需要制定針對性的風險防范分析系統，對陸上風力發電風險的預防也有一定的計劃，總結來說有五大部分，第一部分是預防性計劃、第二部分是減輕性計劃、第三部分是轉移性計劃、第四部分是回避性計劃、第五部分是后備性計劃，不同的計劃的實施針對不用的風險類型進行。

3.3 項目管理風險控制的監督控制

陸上風力發電項目中風險控制也是關鍵環節，風險控制過程中的監控指標主要運用的是“贏得值”方法，該方法主要指標有兩個，第一是項目進程指數，第二是項目費用指數，“贏得值”方法可以有效的評定項目進行過程中的效率與風險。該方法下可以有效的控制風力發電項目進程指標，同時對項目費用指數也有一定的控制，進度指數主要反映陸上風力發電項目的進度情況，如果指數小于1反映出風力發電項目的進度有所拖延，如果項目費用指標小于1則反映出風力發電項目的費用超過預算費用。通過“贏得值”方法可以很好的衡量陸上風力發電項目的施工進度，及時的了解項目進程是否合理，再進行相應的調整。對陸上風力發電系統的實施過程對數據進行合理分析，可以根據陸上風力發電項目進度及時的調整風險評估方法，有效的防范在風力發電項目進程中風險變化調整應對措施。在制定好相對應的風險控制監督體系之后，需要向相關部門領導報告，進行審批，審批通過后由專業工作人員對風力發電項目進行實地勘察，制定嚴格的初步風險監督體系，保障對陸上風力發電項目風險的有效防范。

4 結束語

能源問題一直以來都是國家發展的戰略問題，關系到國計民生，我國是經濟大國，也是能源消費大國，不可再生能源存儲量有限，且環境問題日益突出，想要長久的發展，就必須重視可再生能源的開發與利用。我國幅員遼闊，風能資源比較豐富，開發、利用風能具備先天優勢，但我國風電技術相對起步較晚，新技術開發不占優勢；風力發電入網、就地消納的難度較大，“棄風限電”問題日益突出。陸上風力發電裝機規模日益增大，風力發電項目管理風險控制成為重要課題，想要讓陸上風力發電項目管理中的風險進行有效的處理，首先需要對風險的類別非常清楚的認識，然后制定相應的策略，只有這樣才能夠有效防止風險的重復發生。對于潛在的風險也要采取預防措施，努力將風險系數降低到最低，進而促進風力發電項目的更好、更安全管理，為我國經濟的發展提供源源不斷的清潔能源支持。

[1]武永剛.關于風力發電基建工程項目管理和進度控制的探討[J].建筑工程技術與設計,2016(20).

[2]燕振海.關于風力發電基建工程項目管理和進度控制的探討[J].城市建設理論研究:電子版,2015,5(26).

[3]彭小東.風力發電項目建設期的風險管理和風險對策研究[J].云南水力發電,2016,32(06):15-16.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.01.135