尚 琦
(交通運輸學院 蘭州交通大學,蘭州 730070)
我國鐵路危險貨物運輸研究
尚 琦
(交通運輸學院 蘭州交通大學,蘭州 730070)
本文主要介紹了我國鐵路危險貨物的定義、特點以及運輸現狀。而且初步梳理了我國鐵路危險貨物運輸在人員方面、車輛方面、管理方面及環境等方面存在的一些問題,最后從發展的角度出發,通過認真分析針對我國鐵路危險貨物運輸方面存在的諸多問題提出一些解決的建議。
危險貨物;運輸;安全管理;車輛管理;環境
由于中國的國民經濟水平發展迅猛,這就使得一些具有危險性的貨物的產量越來越大,而且使用量也越來越大,同時涉及的范圍也越來越廣泛,涉及到了國家的經濟、軍事、工業、農業、醫療等方面。但是鐵路在具有危險性的貨物運輸中一直承擔著舉足輕重的位置,一方面能夠準確及時地把危險貨物運送到客戶手中,另一方面是能夠保證安全地運送危險貨物。其實,對于鐵路的貨物運輸來說最基本的要求就是保證運輸安全,如果我們忽略了危險貨物的安全,不但會損害我國鐵路貨物運輸的聲譽,同時會使鐵路失去自身的市場競爭力,而且將會直接導致人民生命財產的重大損失。因此,我們應該重點研究鐵路的危險貨物的安全運輸。
(1)危險貨物的定義。中國在國家標準《危險貨物分類和品名編號》中將“危險貨物”定義為:具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐燭、放射性等特性,在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產毀損和環境污染而需要特別防護的物質和物品。
(2)鐵路運輸危險貨物的特點。 1)品種類別比較多,各種危險貨物的性質差存在很大的差異。根據我國鐵路的貨運實際情況,鐵路危險貨運按照貨運要求以及其自身的危險性將危險貨物劃分為九個大類品名。2)危險貨物在運輸過程中涉及到很多重要的環節;而且自身具有很大的危險性;一旦發生事故,有很大的救援難度。如果在鐵路貨運過程中對其保護不當,非常容易發生不可估量的危險事故,而且還會造成國家巨大的財產損失以及人員傷亡。3)運輸管理專業性強,其中涉及的相關的法律法規以及各項作業標準都比較繁復。 參與的主體比較繁雜,而且其中涉及的行業也比較多。危險貨物運輸過程中對其所需的作業設備、設施,并且要求從業人員的要有較高的專業性。
(1)法律規范方面,最近幾年,由于我國在全國范圍內全面推行依法行政,從而使得我國的法制建設得到了前所未有的進步,而且我國還頒布了一系列重要法律法規。這些法律法規加強了中國的鐵路對于危險貨物的運輸安全方面的管理,并對此提出了更高的要求。(2)資質管理方面,要嚴格審查危險貨物的托運人與承運人的資質資格,明確其權限及責任。(3)載運工具方面,在危險貨物的承運方面,中國鐵路只辦理一些整車和10噸以上集裝箱運輸。由于大部分的危險貨物都是液態,因此我國鐵路主要是以罐車為主體運輸方式來運送大部分的危險貨物,只有一小部分的液體危險貨是以罐式集裝箱的方式運輸。只有固體危險物才會以集裝箱和小包裝的形式作為最主要的運輸方式。(4)辦理站和專用線方面,由于國務院、中國鐵路總公司在全國乃至全路對于危險化學品的安全生產、安全運輸的專項整治做了總體部署和要求,從2001年開始,主要對鐵路的危險貨物的運輸進行專項治理,對于那些危險貨物的辦理站點繁多、等級比較低、條件差、貨運量比較小、管理難度較大,安全隱患比較大的現狀,在鐵路主管部門與地方政府等相關部門的協調配合下,集中全力清理整治不符合開辦條件的辦理站。
(1)首先是人員方面,在我國鐵路危險貨物運輸的從業人員中,有很大一部分的人員并不重視相關的法律法規,同時不熟悉運輸業務,而且沒有深入了解有關危險貨物方面的知識,這些都影響了鐵路危險貨物的安全運輸。(2)其次是車輛方面,安全技術狀況對于那些負責運送危險貨物的車輛是極其重要的,因此,車輛的技術狀況必須是良好的,這樣危險貨物才能夠被及時安全地送達到目的地。如果車輛沒有良好的安全狀況,那么危險貨物將會很難被安全地運輸到目的地。(3)再次是管理方面,當前正是由于我國鐵路基層的管理沒有真正的落實到位,造成了鐵路運輸管理部門對于危險貨物的管理沒有到位。(4)最后就是環境方面,天氣、地形、時間等客觀上的因素是環境方面的主要隱患,如炎熱、寒冷、雨雪、大風等惡劣的環境等,所有,在危險貨物運輸過程中要充分考慮到這些不利因素,在運輸之前做好一些預防措施以保證安全運輸。
(1)首先對于人員的培訓方面,國務院和鐵路總公司規定,要定期地對鐵路危險貨物運輸的托運人、承運人以及相關負責人在危險貨物的安全運輸方面進行一些必要的安全培訓。(2)其次是承運管理方面,各個鐵路危險貨物的辦理站在承運危險貨物時,要嚴格按照《鐵路危險貨物運輸管理規則》中的有關規定嚴格進行,要禁止承運那些不符合規定的危險貨物。(3)最后是裝車監控方面,裝載危險貨物時,要嚴格按規定使用車輛,貨運員全程監控裝車作業,管理人員要重點監控。
在我國,對于鐵路危險貨物的安全運輸是保障國民經濟發展的一個重要環節。因此,我們要高度重視鐵路的危險貨物的運輸安全,應該及時準確地找出那些容易破壞危險貨物安全運輸的因素,,采取合理的排除安全隱患的措施,并且使得這些安全措施能夠落實到位,使得危險事故的發生概率降到最低。
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10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.01.203
尚琦(1989-),男,研究生,研究方向:運輸規劃與管理專業。