堅持群眾路線 提升高校管理水平

邵斌

內容摘要：群眾路線是我黨在各個歷史時期始終貫徹執行的根本工作方法。隨著高等教育的快速發展，面對各種各樣的問題，闡述堅持群眾路線在高校管理工作中的重要意義。為了實現十八大確定的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，分析群眾路線的內涵，剖析高校管理工作中存在的“四風”問題并提出對策。

關鍵詞：高校管理 群眾路線 工作作風

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”這是我黨在長期的革命斗爭中結合中國國情摸索出的群眾路線。群眾路線不但指出了我黨開展工作的目的和力量源泉，也明確了我黨的根本領導方法和工作方法。隨著我國高等教育的快速發展，高校也面臨著諸多亟待解決的問題，只有在工作中始終堅持群眾路線，才能提升高校的管理水平，才能保障高等教育的健康成長和順利發展。

一.群眾路線是我黨開展工作的方法、內涵和精髓

在1929年12月召開的古田會議中，毛澤東指出“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經過群眾去執行?！盵1]經過長期革命斗爭和工作實踐，“群眾路線”的概念逐漸清晰，在毛澤東的多部著作中都有詳細闡述。簡而言之，就是到群眾中去發現工作中存在的問題，經過分析、判斷，試著提出解決問題的辦法和建議，再到群眾中去實踐并不斷改進。[2]建國后，我黨根據工作重心的轉變，結合中國國情繼承并不斷發展了“群眾路線”，指引著全國各族人民在各個領域取得了舉世矚目的成就。歷史經驗證明，只有在工作中貫徹好群眾路線，我們的事業才會蒸蒸日上。

二.要始終堅持把群眾路線貫穿到高校管理工作中間

隨著改革開放后高等教育的不斷快速發展，高校如何提升科技創新水平、加強學科內涵建設、推進師資隊伍建設、深化后勤管理體制改革等成為了高校管理中必須要面對的諸多問題。只有將群眾路線作為高校管理工作的指導思想才能不斷提升高等教育的綜合實力。

（一）一切為了師生員工是高校管理工作的根本目的和群眾基礎

高校管理工作應體現以師生員工為本，為師生員工謀利益，從師生員工的角度和切身利益出發來制定相關規章制度；相反，脫離了群眾基礎、忽略了師生員工利益、一味做要求的管理方式是得不到師生員工認可，在實際工作中的效果也會大打折扣。高校發展依靠的是師生員工的辛勤努力和開拓創新，高校管理者在管理工作中只有將自身位置擺正，將服務師生員工的工作態度擺正，將維護師生員工的利益、解決他們的后顧之憂擺在工作的首要位置，才能夠真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。高校管理是相輔相成的工作過程，只有當師生員工體會到他們的利益得到保障，相關的規章制度才能夠真正的“接地氣”，師生員工隊伍才能夠穩定、壯大并有所成就，高校的管理水平才能夠得到不斷提高，高校才能夠實現內涵式發展。

（二）一切依靠師生員工是高校管理工作行之有效的工作方法

一切依靠師生員工就是要發揮師生員工在高校管理工作中的主體地位，積極主動的參加到管理工作中來。相關規章制度的出臺與執行事先都應當廣泛征求師生員工的合理化意見和建議，只有得到廣大師生員工認可的規章制度才能夠行得通、落得實，才能夠得到廣大師生員工的擁護。高校管理工作所面對的對象是多樣的，有在教學一線的教師，也有自身就是管理者的干部，還有教輔人員和廣大學生群體等；同時管理工作面對的情況也是復雜且個性化的，比如，收入較低、教學科研任務繁重、個人發展等一系列問題。[3]一切依靠師生員工就是要把管理工作的初衷與師生員工各種訴求聯系起來，只有在日常的管理工作中傾聽師生員工的訴求，才能夠調動師生員工的積極性。

（三）從師生員工中間來到師生員工中間去是高校管理工作根本途徑

從師生員工中間來到師生員工中間去就是要把管理工作與實際情況相結合，根據反饋的信息來完善章制度，對管理工作作出進一步指導。鄧小平同志說過“實踐是檢驗真理的唯一標準”，在高校管理工作中必須堅持一切從實際出發，將理論與實踐相結合，用理論指導實踐，在實踐中去驗證理論。高校管理工作要面對很多復雜情況，因此高校管理者首先應當做好充分的思想準備，認識到矛盾的普遍性與特殊性將在管理工作中長期并存。其次，要建立暢通、有效的信息反饋機制與途徑，如網絡、電話、短信等平臺，為政策的制定者提供準確的第一手資料，以便及時作出調整與完善，通過反復實踐與反饋，將政策落實好，將民聲反應好。[4]第三，針對反饋的信息應做到事事有反饋，件件有落實。只有充分傾聽教職員工的呼聲，虛心接受批評，及時梳理管理工作中的問題，才能夠不斷提升高校管理水平。

三.結合高校實際，推動黨的群眾路線教育實踐活動取得滿意成效

群眾路線是我黨在不同歷史時期一貫堅持的工作方法，在改革開放取得累累碩果但也面臨種種困境的今天，開展黨的群眾路線教育實踐活動具有重要的理論和現實意義。高校管理工作就是結合高校實際，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，取得讓師生員工滿意的成效。[5]

（一）深刻領會開展黨的群眾路線教育實踐活動的意義所在

在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央在新形勢下經過深入調查研究而作出的重大決策，是當前重大而緊迫的政治任務，要以中央精神統一思想、凝聚各方力量，樹立堅定信念，充分認識開展群眾路線教育實踐活動的重大意義。開展黨的群眾路線教育實踐活動是切實加強和改進高校領導干部思想作風的出發點和切入點，是服務廣大師生員工，解決問題和困難行之有效的方法，也是將作風建設轉化成加強高校內涵建設的重大契機。

（二）把握要求，抓住重點

高校各級黨組織和廣大黨員、干部要深刻理解、領悟教育實踐活動的總要求——“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題?！罢甄R子”，主要是以黨章為標準，查找問題和不足；“正衣冠”，主要是勇于正視自身存在的問題和不足，自我反省，自我改正；“洗洗澡”，主要是從自身和他人不同角度深刻剖析問題，查找原因；“治治病”，主要是指對存在的問題開出良方，治病救人。

（三）以為民務實清廉為主要內容

為民，就是堅持人民群眾是歷史的創造者，是影響和決定歷史的巨大力量，堅持立黨為公，執政為民，以人為本，所有的工作出發點和落腳點都應當遵循人民至上，從群眾的角度出發，切實維護人民的利益，不斷提高人民群眾物質和精神文化生活水平，共享改革開發發展的成果。

務實，就是根據實際情況，不唯書不唯上只唯實，不做表面文章，不推諉扯皮，不敷衍塞責；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發揚密切聯系群眾的作風，踏踏實實，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，凝聚民智，凝聚民心。

清廉，就是黨員領導干部應樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻按照黨章嚴格要求自己的一言一行，主動接受監督，把權力關進制度的籠子，把廉政看做是生命線，一心為公。反對腐敗是我黨一貫堅持的鮮明政治立場，要加大對腐敗行為的懲處力度，堅持對腐敗“零容忍”，反對一切腐敗現象。

（四）牢牢把握五條原則

1.堅持正面教育為主，把學習貫穿始終。把學習教育、思想理論武裝擺在第一位，任何時候、任何階段都不能放松思想，麻痹大意。用馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線教育活動、黨性黨風黨紀和道德品行教育來武裝黨員干部，進一步提高思想覺悟、進一步純凈操守品行、進一步轉變工作作風。

2.堅持批評和自我批評。毛澤東同志曾經指出，任何政黨、任何個人都有可能會犯錯誤，關鍵是運用批評和自我批評這個強有力的武器來發現錯誤，積極改正。[6]高等教育是經歷了多年的大發展，面臨著諸多方面的問題和挑戰，只有在實干中本著實事求是的態度，展開觸及靈魂，不留情面的批評和自我批評，才能夠在總結成功經驗的同時找出存在的“四風”問題，避免以后走彎路、走錯路。

3.堅持領導帶頭。高校各級領導“一把手”等主要領導應起好頭，帶好頭，虛心接受批評和開展自我批評，起到表率作用，進而形成上級以身作則，下級積極響應，真抓實干的良好局面。

4.堅持分類指導。高校應針對自身實際情況，找準亟需解決的問題和難點，提出符合實際的目標要求和辦法措施。要把中央要求與高等教育的現狀緊密結合起來，與各學院各部門工作實際結合起來，與師生員工的需要結合起來，具體問題具體對待。

5.堅持群眾參與，講求實效。每一個點，每一個面，每一件事，每一個步驟都要請師生員工參與其中，讓他們監督、發言；黨員干部更應當多走訪，多調研，盡力為師生多辦好事、辦實事，密切黨群干群關系。

（五）嚴格遵照中央規定，循序漸進，按步驟，分環節，穩步推進教育實踐活動

1.學習教育、聽取意見。廣泛動員，全方位，多層面，調動廣大黨員干部參與群眾路線教育活動的積極性；通過建立專題網站等方式，拓寬各類學習相關會議精神、文件的渠道，吸取兄弟院校的有益經驗，確保教育實踐活動高效開展；校級領導班子應把結合校情學，針對問題學貫穿群眾路線教育實踐活動中來，使黨員干部思想認識有提高，覺悟水平有提升，工作作風有轉變，為高校內涵建設升級提供強有力的保證。校級領導班子應通過對口聯系、召開座談會、設置專題電子信箱、設立來訪接待日等多種方式，廣泛征求師生員工的意見和建議，傾聽他們的呼聲，匯總各方面反映的情況，仔細研究，抓住問題的癥結所在。

2.查擺問題、開展批評。查擺問題、開展批評是黨的群眾路線教育實踐活動承前啟后的重要環節。高校應本著實事求是的態度，聯系師生學習、工作和生活，真正深入本單位本部門以及領導干部履行職責實際，對照黨章和廉政準則，對照改進作風要求和群眾期盼，查擺問題，發現問題的實質，敢于說實話，不作“老好人”，高標準，嚴要求，不走過場；此外，還要通過自我查找，上級、同事互相幫助，督導組意見反饋等多方查擺，查找黨員干部和領導班子在思想作風、團結協作、廉潔自律，服務師生方面的差距，切實找準存在的“四風”方面問題；對查擺出來的問題，要進行批評與自我批評，勇于自我剖析、承擔責任，特別是領導班子應發揮表率作用，高質量開好民主生活會。

3.整改落實、建章立制。整改落實，建章立制是教育實踐活動出成果、見成效的階段，高校領導班子和各單位部門應針對查擺出的“四風”方面突出問題，特別是專題民主生活上反映出來的問題，結合黨的十八屆三中全會提出的深化教育領域綜合改革任務及履行職能職責，找出根源，明確目標，制定具體的整改方案措施，有要求、有時限、有責任人以回應師生關切。對違規行為，發現一起、查處一起。同時，在查擺問題，解決問題的基礎上，應對教育實踐活動情況進行梳理，以維護師生切身利益為工作的出發點，調動師生參與的積極性，充分聽取他們的意見和建議，對好的經驗進行總結，根據實際情況，繼承和完善已有制度，廢止不適用的制度，制定新的制度，推進制度公開。

參考文獻

[1]毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3]羅映光，杜春華，李向前.探索“五人”工作法 辦人民滿意的高等教育——新時期四川高校創新群眾路線工作方法的實踐與探索.內江師范學院學報，2013，28（5），90-93.

[4]蔡昌淼.工作落實是高校發展建設的關鍵環節.奮斗，2013（4），46-47.

[5]伍從文.切實找準并解決“四風”問題 確保教育實踐活動不走過場.學校黨建與思想教育，2013（18），1.

[6]毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991.

（作者單位：南京郵電大學）