“一帶一路”倡議下高職院校創新創業教育國際化的困境與策略

程淑華?章金萍

摘 要 “一帶一路”倡議的實施給高職院校創新創業教育帶來了前所未有的挑戰和機遇。以浙江金融職業學院為研究對象，分析“一帶一路”倡議下對創新創業教育國際化的新要求，發現財經類高職院校創新創業教育國際化面臨課程體系不完善、師資力量不足、國際交流與合作深度不夠等困境。學校推進創新創業教育國際化發展的策略是優化專業結構和課程體系、提升師資力量國際化水平、拓寬國際合作和交流渠道。

關鍵詞 一帶一路；創新創業；國際化；困境與策略

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）15-0023-04

2015年3月，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出要促進沿線國家的經濟發展和區域經濟合作，廣泛開展文化學術合作，深化沿線國家之間的人才交流合作[1]。這對我國高等職業教育改革創新提出了新的要求。中國進入新時代，影響力日益增強，經濟互通和文化互聯的同時，國際化的新金融體系給財經類高職院校帶來了前所未有的挑戰和機遇。

浙江金融職業學院坐落于“一帶一路”和“網上絲綢之路”重要樞紐城市——浙江杭州。學校是全國首批“國家示范性高等職業院校建設單位”、浙江省5所重點建設高職院校之一，學校一直注重國際化的交流與合作。為更好地服務于“一帶一路”沿線國家的合作交流，打造財經類高職院校中的“黃埔軍?！?，學校結合辦學特色和時代要求，積極探索創新創業教育實踐，并把創新創業教育國際化作為學校建設的重點任務。

一、對創新創業教育的新要求

教育部于2015年10月下發《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》，督促和引導高職院校主動適應形勢變化，發揮改革創新主體作用，在辦學體制機制、學校治理體系、人才培養模式與教學管理制度上改革創新；督促、引導高職院校教師在教學模式、教學內容、教學手段與方式、教學方法上大膽革新，以適應信息化時代學生學習方式的改變，努力提升教學效率與效果，確保人才培養質量[2]。2016年，教育部《推進共建“一帶一路”教育行動》中也明確指出要發揮政府引領、行業主導作用，促進高等學校、職業院校與行業企業深化產教融合。鼓勵中國優質職業教育配合高鐵、電信運營等行業企業走出去，探索開展多種形式的境外合作辦學，合作設立職業院校、培訓中心，合作開發教學資源和項目，開展多層次職業教育和培訓，培養當地急需的各類“一帶一路”建設者[3]?！耙粠б宦贰背h下，政府更加強調職業院校間的跨國合作，通過利用教育合作平臺，促進各國間的科研合作、人才培養、文化溝通等，共同培養具有國際視野的高素質、復合型人才，服務于“新絲綢之路經濟帶”沿線及歐亞地區的發展建設。從國家頂層設計上可以看出，高等職業教育培養什么樣的人才，怎么培養人才是時代發展的必然要求，是國家策略的有機組成部分。推進大學生創新創業教育國際化不僅是高等職業教育供給側改革的重要舉措，也是我國經濟社會發展對高職教育提出的迫切要求[4]。

二、創新創業教育國際化存在的困境

浙江金融學院于2015年制定學校創新創業教育改革實施方案，全面啟動學校創新創業教育國際化進程，成立了國際交流與合作工作委員會及國際交流處等職能處室，并由校領導牽頭，整合工商管理學院、國際商學院等全校資源，規劃學校創新創業教育發展路徑，制訂發展目標，于2017年初成立了創新創業學院。

在“一帶一路”倡議下，學校認識到培養國際化服務人才的重要性，把推進創新創業教育的國際化程度作為學校發展的重要任務之一。學校構建了創新創業教育工作機制，形成了較完備的運行制度體系，立項建設了一批創新創業教改項目和海外創業實踐項目，使創新創業教育國際化理念融入人才培養全過程。在搭建國際化平臺、營造國際化文化氛圍、推動海外校際交流、加強校企合作等方面取得了突出成效，但在實踐探索中仍有不足之處。

（一）國際化課程體系不完善，跨境實訓平臺數量少

雙語教學是實現創新創業國際化的重要途徑，但浙江金融職業學院開設雙語課程的專業比例并不高，目前只有8個專業設置了相關的雙語課程。

浙江金融職業學院一直注重示范性實訓基地和平臺的建設。2017年，學校獲批浙江省“十三五”高等職業教育示范性實訓基地6個。但是，目前的實訓基地主要立足于浙江，特別是杭州本地的大型金融機構和企業，跨境實訓平臺數量不足，所占比例甚微。這與學校立足大金融、深化大合作、建設大文化的重點校的建設思路還存在一定的差距。隨著“一帶一路”倡議的不斷深入推進，金融業的開放已經是大勢所趨，為更好地服務“一帶一路”沿線國家，財經類高職院校的國際化人才培養必須未雨綢繆。

（二）國際化師資力量不足

創新創業教育的國際化水平取決于國際化的師資力量。近些年，浙江金融職業學院積極創造條件，鼓勵教師出國（境）研修，同時提高人才引進待遇，但是學校有出國（境）訪學經歷的教師仍占較小比例，有境外學術背景和職業經歷的更是偏少。目前來看，國際化師資力量不足是制約學校創新創業教育國際化的重要羈絆。

（三）國際交流與合作深度不夠

相較于我國中西部地區高職院校，浙江高職院校具有較好的區位發展優勢，開放程度相對較高，在國際交流與合作方面一直走在前列。2005年，浙江金融職業學院中澳合作班經浙江省教育廳批準，報國家教育部備案，由學校與澳大利亞西澳洲中央技術與繼續教育學院合作舉辦。但是也存在國際交流與合作模式較單一，合作深度有待繼續加強等問題。

目前浙江金融職業學院對外交流主要包括：一是選派優秀學生至國（境）外高校進行聯合培養；二是接收國外留學生；三是輸送學生到外資企業實習；四是選派教師出國（境）進行專業培訓。以上國際交流與合作主要還停留在師生交流這種辦學初步層面上，招收國外留學生等項目還剛剛起步，規模不夠大，覆蓋面小，連續性和穩定性受多種因素影響，國際化氛圍和深度不足。

三、創新創業教育國際化發展策略

浙江金融職業學院建設重點校的思路是立足大金融、深化大合作、建設大文化，在這個思路指導下，標準化、信息化、國際化成為學校發展新理念。圍繞標準化、信息化、國際化發展理念，學校需從專業結構和課程體系優化、師資力量提升及國際合作與交流渠道拓展3方面積極推進創新創業教育國際化進程。

（一）優化專業結構和課程體系

1.深化基于“互聯網+”的專業升級改造

強化金融管理、國際金融、互聯網金融、財務管理、國際貿易實務5個國家專業教學標準開發工作的同時，推進課程和教學改革，提供更優質教學供給等措施，突出現代金融職業教育的特色和趨勢。學校積極探索和深化“專業+語言+國別研究”的國際交流與合作新模式，在部分條件成熟的專業加大語言培養的力度，提升學生的外語應用能力和水平，幫助這部分專業更好地引領學校的對外國際交流與合作。

2.推進教學標準化建設工作

2017年浙江金融職業學院牽頭完成文秘國家專業教學標準的開發工作，完成21個中英文專業教學標準的研發與出版工作。目前，學校國際貿易專業國家教學資源庫通過驗收，互聯網金融專業國家教學資源庫備選庫獲批，《外貿單證操作》被教育部認定為首批國家級精品在線開放課程。學校的專業結構和課程體系改革取得階段性的成績，國際化課程教學向前邁出了一大步，為推動創新創業國際化奠定了基礎。

3.重置院系機構，完善資源分配

2017年，學校成立創新創業學院，承擔所有專業學生的創新創業基礎教育，將創新創業教育與專業教育有機融合，將學生創新意識培養和創新思維養成融入教育教學全過程，按照高質量創新創業教育的需要調配師資、改革教法、完善實踐、因材施教。為響應“一帶一路”倡議下創新創業教育國際化人才的培養，創新創業學院也作出了嘗試。2017年，起草完成《捷克電子商務行業現狀及前景預測分析》，并積極探索市場營銷專業與捷克的合作辦學。國際商學院依托“雙元雙優”的教學團隊，采用基于職業導向的“課證融合”人才培養模式，為中小型涉外企業培養具有“國際化視野、創新型思維、職業化標準”的應用型國際商務人才。2017年，國際商學院積極響應“一帶一路”倡議，開展中東歐研究，提出的《“一帶一路”框架下浙江與捷克合作的思路及重點領域的思路建議》獲得浙江省參政議政成果一等獎。

4.拓展創新創業類課程，提高雙語課程比例

除專業英語、跨文化商務溝通等課程之外，雙語課程覆蓋面由原來的8個專業提升至20個專業，并要求全校所有專業均開設至少一門雙語課程；拓展創新創業類課程，在工商管理學院、國際商學院、信息與互聯網金融學院增設結合各專業特色的創新創業課程。

（二）提升師資力量國際化水平

師資國際化的內涵不僅包括人員的國際流動和多樣化構成，也包括跨國界的教學與科研的交流合作，還包括師資管理機制上的吸收和借鑒，以及國際化教師培訓體系的建立。

自2015年起學校把國外訪學經歷作為一項導向性的政策，引導教師結合專業素養的提升積極參與，并出臺一系列相關政策，特別在評獎評優和職稱評定中給予一定鼓勵。除自身培養外，學校加大人才引進力度，引進具有國外學術背景或職業背景的人才充實到教學隊伍中，同時啟動國際化領軍人才培養計劃。

師資國際化不但指教師隊伍結構的比例，也包括高等教育機構外籍教師、國際知名學者以及留學人員來校任教，提高教師隊伍中具有國際化學習與研究背景的教師比例。師資國際化重要的在于通過廣泛的交流與合作，提升教師的國際視野和意識，促進“教師知識結構的綜合化”，提升教師的“教學、科研和創新能力”。

目前學校師資隊伍國際化提升持續加強，為了進一步加強交流，2017年學校共派出14個批次56人次赴國（境）外學習培訓、學術交流等；聘請外國文教專家共9名。這一系列舉措取得了明顯成效，學校的國際化水平顯著提高。

（三）拓寬國際合作和交流渠道

一是成立捷克研究中心。學校根據自身金融特色，積極參與地方一帶一路建設，尋找并探索深度合作機會，2017年學校捷克研究中心獲教育部國別研究中心登記備案。捷克研究中心的成立，是學校教育國際化的重大突破，是學校參與“一帶一路”建設的重要平臺。圍繞捷克研究中心的建設，不但能提高學校的國際化視野，提高學校為社會服務能力，還能進一步挖掘其在一帶一路背景下的創新創業教育國際化新模式。

二是開展多國別留學生教育。在國際交流上，學校注重雙向交流，不僅做好“取經”，還做好“傳經”工作。作為首批全國示范校和浙江省重點建設的高職院校，浙江金融職業學院在外國留學生培養、參與國際事務、舉辦國際活動等方面作出積極的實踐和探索。2017年學校留學生教育工作實現了零的突破：招收韓國留學生1名，并為后續學校的留學生教育工作，包括國際招生、入學審核、入境手續、體檢等積累了經驗。2018年3月，又有10余位來自亞洲韓國、非洲喀麥隆、蘇丹、也門等國的留學生來校學習。

三是營造校園國際化氛圍。2017年，浙江金融職業學院迎接15批78人次來校訪問，包括捷克前總理、捷克現參議員等，探討進一步的合作和交流；組建了校內外相結合的捷克（中東歐）研究團隊和“一帶一路”青年教工研究團隊，校園國際化氛圍進一步濃厚。依托國際商學院、淑女學院等二級學院舉辦了國際文化節、中東歐大講堂和捷克文化節等系列活動。2017年5月，學校聯合浙江大學經濟學院、比利時安特衛普管理學院等單位，在杭州未來科技城夢想小鎮共同主辦“攜手一帶一路，中歐創新同行”全球創新創業生態系統論壇。

參 考 文 獻

[1]國家發改委等三部門.國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》[Z].國家發展改革委，外交部，商務部發[2015].2015-03-28.

[2]教育部.教育部關于印發《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》的通知[Z].教發[2015]9號. 2015-10-19.

[3]教育部.教育部關于印發《推進共建“一帶一路”教育行動》的通知[Z].教發[2016]46號.2016-07-13.

[4]周建松，吳國平.基于供給側改革理念的高職教育創新發展策略研究[J].職教論壇，2016（24）：5-8.