論全面從嚴治黨的對外話語體系建設

韓強

〔摘要〕 中國共產黨的話語體系居于中國當代話語體系的核心地位，因此圍繞中國共產黨加強自身建設的時代主題——全面從嚴治黨構建話語體系并加強國際傳播無疑是提高黨的國際影響力的關鍵，也是當前黨的建設要做好的一項重要工作。要構建融通中外、具有廣泛影響力的中國共產黨的對外話語體系，必須以全面從嚴治黨為依托，在準確把握全面從嚴治黨對外話語體系基本內涵的基礎上，認清現狀與不足，找到工作重點，尤其要在國際社會廣泛宣傳、堅決捍衛馬克思主義理論的真理性，積極支持開展海外中國共產黨研究，切實把全面從嚴治黨作為中國共產黨對外話語體系建設的重點，增強中國共產黨全面從嚴治黨對外話語體系的傳播力，從而逐步形成與中國共產黨的大黨地位相稱的國際話語權和影響力。

〔關鍵詞〕 全面從嚴治黨，對外話語體系，國際話語權

〔中圖分類號〕D26 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2018）06-0042-07

話語體系是某一方面或領域一系列相互聯系的理論、邏輯和概念的集合，通常體現為理論、學科、思想等知識體系。對外話語體系是指基于對外傳播的需要并根據外部世界的實際對原有話語體系的再造，表現為話語體系的外向化轉型。隨著改革開放以來中國自身實力的提升、國際影響力的擴大，中國人民正在迎來從站起來、富起來向強起來的歷史性轉變，在這個過程中迫切需要增強我國在國際事務中的話語權，提高中國共產黨和中國特色社會主義的影響力、號召力。但是，目前世界政治、經濟、文化和外交等話語體系中“西強我弱”的格局并沒有改變，西方話語仍然占據主導地位，這就給我國的話語體系建設提出了新的時代課題。鑒于中國共產黨的話語體系居于中國當代話語體系的核心地位，因此圍繞中國共產黨加強自身建設的時代主題——全面從嚴治黨構建話語體系并加強國際傳播無疑是提高黨的國際影響力的關鍵，也是當前黨的建設要做好的一項重要工作。

一、全面從嚴治黨對外話語體系的基本內涵

全面從嚴治黨對外話語體系是一個全新的概念，是對全面從嚴治黨話語體系的世界性話語轉換，由此決定了它必然以全面從嚴治黨的基本理論與實踐為基礎，即圍繞黨的十八大以來中央在全面從嚴治黨方面提出的一系列舉措及形成的理論認識來展開，同時又要結合外部需要進行話語體系的轉換。其中尤其需要把握如下一些基本內容。

第一，全面從嚴治黨的必要性解讀。面向國際社會講清楚全面從嚴治黨的必要性是進行對外話語體系構建的基礎。當今世界政黨都面臨著許多相同的挑戰，其中如何實現政黨的良性發展，尤其是管好執政黨更是一個世界性難題，有不少執政黨由于沒有管住用好權力，導致黨內腐敗叢生，最終被人民所拋棄，由執政黨淪為在野黨，甚至有的一蹶不振。因此中國共產黨如何在這樣一個共同問題上貢獻中國智慧和中國方案顯得尤為重要，因為中國共產黨是一個在13億人口的大國執政近70年的大黨、老黨，這種經驗更具有普遍意義，也是國際社會關注中國共產黨時重點觀察的一個問題。通常情況下，我們在論證加強全面從嚴治黨的必要性緊迫性時更多考慮的是中國共產黨的實際，包括黨的性質的本質要求、鞏固執政地位的現實需要、廣大人民群眾的迫切愿望等，但是，在面向國際傳播時，需要我們站在世界政黨政治的角度進行反思，尤其要從權力限制、權力監督、腐敗懲處、社會安全、人民福祉等方面加以論證，這樣才能喚起世界人民對全面從嚴治黨的共鳴，增進對中國共產黨全面從嚴治黨這一重大舉措的理解和認同。

第二，全面從嚴治黨的內涵界定。把握全面從嚴治黨的內涵是對外話語體系構建的關鍵。習近平總書記2016年1月12日在第十八屆中央紀委六次全會上發表的重要講話中強調：全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨。面向8956.4萬黨員、457.2萬個黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關鍵少數”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責；各級紀委要擔負起監督責任，敢于瞪眼黑臉，勇于執紀問責。〔1 〕370-371我們在理解全面從嚴治黨的內涵時也往往從這樣的角度進行概括。但是，要面向國際社會，必須在內涵上進行話語轉換。我們應該強調，全面從嚴治黨，不僅適用于中國共產黨，對世界政黨也具有啟發借鑒意義，其中“全面”就是在民主法治等制度框架內管住管好黨的各級干部、黨內權力行使和組織機構運行，實現黨的各方面的有序運轉；“嚴”就是要嚴格按黨內規矩制度辦事，凡事依程序進行；“治”就是對于黨員干部違反黨的制度甚至國家法律的行為嚴格予以懲處，不搞網開一面，也不能下不為例。

第三，全面從嚴治黨的效果呈現。雖然2014年10月8日習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上才首次把“全面推進從嚴治黨”作為重大戰略提了出來，但是其破題卻是始于十八大后中央提出“八項規定”。也就是說，全面從嚴治黨迄今已走過了六年的歷程，這六年來，中央全面推進從嚴治黨，各地層層落實，措施日益完善，效果也逐步顯著地呈現出來。習近平2016年1月12日在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話中，以兩組數字展示了全面從嚴治黨的階段性成效。他講到，2015年國家統計局問卷調查結果顯示，91.5%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意或比較滿意。中國社會科學院一個問卷調查也顯示，93.7%的領導干部、92.8%的普通干部、86.7%的城鄉居民對中國反腐敗表示有信心或比較有信心。〔2 〕190-191這種效果的呈現雖然不像國外政黨經常采用的動態民意支持率那樣廣泛直接，但是這也在一定程度上表明了全面從嚴治黨取得的成效，而且更重要的是表明我們黨對民意認可度的高度重視。如果我們把全面從嚴治黨的成效運用更加科學規范的方式加以度量，并予以公開，其說服力影響力勢必更強，也更便于與世界政黨政治的實際接軌。因此我們既要不斷從整體上展示全面從嚴治黨的成效，而且要及時就其中關鍵問題治理的成效向全黨、全國人民作出說明，進而向世界展示管黨治黨的新氣象。

第四，全面從嚴治黨的經驗總結。經驗具有概括性和直觀性，同時也具有一定的可復制可操作性，概括得好則便于其他政黨學習和借鑒，也有利于其在國際社會傳播，因此，科學總結和概括中國共產黨全面從嚴治黨的經驗在對外話語體系建設中具有極其重要的意義。許多國家政黨政要在與我黨交流時即懷有這樣的愿望，而這一任務只能由中國共產黨來完成。我們黨在全面從嚴治黨中得出了一系列經驗，包括管黨治黨措施具體明確，便于操作；中央政治局從自身做起，以上率下、以身作則；堅持咬住“常”“長”二字，經常抓、深入抓、持久抓；開展有力的檢查、監督，保證了規定落實；建立有權威的領導體制機制；發揮黨員、干部等的示范帶動作用；注重良好社會氛圍的營造，形成了社會廣泛認同支持的局面等等 〔3 〕。這些經驗體現了我們黨的傳統和優勢，相對而言，其他政黨則缺乏這種系統性的思考。也正因為如此，中國共產黨在管黨治黨方面取得的經驗受到了國際社會的高度關注。俄羅斯執政的統一俄羅斯黨總委員會副書記、國家杜馬議員謝爾蓋·熱烈茲尼亞克提出，統一俄羅斯黨“密切關注并仔細研究”中國共產黨全面從嚴治黨的做法，“很多在中國實施的反腐敗做法，正在俄羅斯得到落實”。土耳其愛國黨副主席索內爾·波拉特對中國共產黨勇于自我革新、自我凈化的做法深表贊嘆，認為“中國共產黨的反腐敗斗爭力度之大堪稱前無古人，值得稱贊。”“毫無疑問，中國共產黨是當今世界最有效率的政黨之一。”西班牙人民黨則效仿中國共產黨黨內監督機制，成立了“紀委”——人民監督辦公室。其人民黨參議院黨團領袖何塞·曼努埃爾·巴雷羅說，腐敗不是某個政黨或國家特有的問題，而是一種濫用權力的行為，黨內反腐一系列措施的實施需要這樣一個監督機構來保障。〔4 〕總之，在他們眼中，全面從嚴治黨正是中國共產黨不斷走向成功的關鍵密碼所在。

第五，全面從嚴治黨的未來走向。全面從嚴治黨經過近年來的實踐，取得了顯著成績，但是一些問題也仍然存在，如管黨治黨寬、松、軟，黨的領導虛化弱化邊緣化的問題仍然如故；加強黨內法規制度體系建設、真正實現依規治黨仍然需要進一步加強；黨的作風建設一直在路上，“七個有之”依然存在；雖然形成了反腐敗斗爭的壓倒性態勢，但是鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利仍任重道遠；干部不作為的現象有所加劇，引發群眾不滿等等。對于如何把全面從嚴治黨引向深入，切實解決制約全面從嚴治黨的深層次問題，中央也提出了一系列思路，如提出推動全面從嚴治黨向縱深發展，進一步嚴格黨內政治生活，改革黨的領導機構，強化權力監督等等，這表明中央推進全面從嚴治黨的決心是堅定和始終如一的，全面從嚴治黨必將逐步深入，成為新時代建設馬克思主義先進政黨的重要保障。明確這樣的認識，對于把全面從嚴治黨理解成政治運動、等同于反腐敗斗爭等等錯誤觀點無疑是一個積極的回應。對于國際社會來說，大家對中國共產黨的全面從嚴治黨既有期待，也有疑惑，如果我們科學闡明其未來發展方向和美好前景，對于世界政黨尤其是第三世界國家的政黨將具有積極意義。

二、全面從嚴治黨對外話語體系建設的必要性和緊迫性

雖然中國共產黨的國際影響力顯著提升，但是目前國際社會對中國共產黨的認識仍受到西方話語體系的影響，而這一體系基本掌握在少數知名學者、智庫和主流媒體手中，他們的背后又大都受到各種資本和政治勢力的操控，同時西方話語往往又借助互聯網和學術交流迅速傳入國內，造成非常大的社會影響，加劇“西強我弱”的格局，因此，我們必須充分認識加強中國共產黨對外話語體系建設的必要性和緊迫性，著力構建自己的具有解釋力、科學性和影響力的話語體系，特別是用全面從嚴治黨構建這一體系，以占據政黨治理與政黨使命的道義制高點，掌握國際話語權。

（一）加強全面從嚴治黨對外話語體系建設是堅持弘揚馬克思主義的需要。共產黨人的使命就是不斷堅持和弘揚馬克思主義，不斷推進馬克思主義所指導和開創的無產階級和人類解放的歷史進程。馬克思主義是共產黨的根本指導思想，是科學的世界觀和方法論，是指導共產黨永葆先進性和純潔性、完成歷史使命的理論體系。正如習近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上特別強調的：“馬克思主義是科學的理論，創造性地揭示了人類社會發展規律；馬克思主義是人民的理論，第一次創立了人民實現自身解放的思想體系；馬克思主義是實踐的理論，指引著人民改造世界的行動；馬克思主義是不斷發展的開放的理論，始終站在時代前沿。” 〔5 〕“馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放。在馬克思之前，社會上占統治地位的理論都是為統治階級服務的。馬克思主義第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路，以科學的理論為最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了方向。” 〔5 〕中國共產黨作為以馬克思主義為指導的先進政黨，以實現共產主義為遠大理想，為了自己的歷史使命必須廣泛傳播馬克思主義的真理性與共產黨的先進性，其中全面從嚴治黨是當代中國共產黨話語體系的重要主題，它的廣泛傳播必將引起同情和支持馬克思主義以及社會主義運動的人們的認可，進而壯大世界社會主義運動，從而為社會主義代替資本主義以及共產主義理想的實現創造有利的條件。

（二）加強全面從嚴治黨對外話語體系建設是開啟新時代新征程的需要。黨的十九大宣告中國特色社會主義進入新時代，一方面我們取得了歷史性的成就，實現了從站起來、富起來到強起來的轉變，目前正處于這一轉變的關鍵時期；另一方面我國社會的主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發展之間的矛盾。同時規劃了新時代要完成的兩大新任務，一是到2035年基本實現社會主義現代化，二是到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。辦好中國的事情，關鍵在黨。要完成新時代的新使命，必須堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。要按照黨的十九大提出的黨的建設總要求把我們黨建設好，為完成新使命提供有力的政治保障。黨的建設總要求能否實現，既取決于全黨的努力，也受到國際環境尤其是與論的制約，我們要善于發揮國內和國外兩個積極性，創造有利于黨的領導與執政、中國特色社會主義發展的良好國際環境，就要努力實施文化走出去戰略，讓世界上更多的政黨、更多的民眾了解中國共產黨，理解和支持中國共產黨，這就需要我們加強中國共產黨話語的國際傳播。

（三）加強全面從嚴治黨對外話語體系建設是為人類貢獻中國智慧與中國方案的需要。中國特色社會主義進入新時代本身也是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代，意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。由于中國的成功為世界各國尤其是發展中國家提供了一條不同于西方道路的新模式，因此，中國道路更具有了世界意義，中國提出的“一帶一路”倡議得到了世界多數沿線國家的積極響應；提出的“構建人類命運共同體”構想也寫入聯合國決議；黨的十九大期間有134個國家的1800多名境外記者涌入北京，向世界報道中國“超級一周”，其中的意義也是顯而易見的。要讓更多的國家、民眾認識中國道路，了解中國方案，并從中受到教益和啟發，我們就必須走出去，以國際化的話語宣傳中國的主張，講清中國關于人類社會發展的構想，以引領世界人民為美好生活去共同爭取、共同奮斗。其中，中國共產黨作為中國特色社會主義的領導核心，其理念、主張的世界意義更具有決定性，只有國際社會廣泛認同中國共產黨的政治主張，支持中國共產黨的正確選擇，中國道路、中國經驗才能真正在世界開花結果，這正是中國共產黨所期盼和推動的，也是有利于人類社會發展的。當然，由于西方在政治話語方面的主導地位，并經常對中國共產黨話語體系加以歪曲、污損，使我們的話語體系建設更加緊迫，任務也更加艱巨。

三、全面從嚴治黨對外話語體系建設存在的主要問題

全面從嚴治黨在黨的十八大以來得到不斷推進，關于全面從嚴治黨的理論研究也日益深入，在此基礎上進行的理論構建逐步完善，因此在國際社會更加關注中國共產黨的背景下，全面從嚴治黨的對外話語體系問題開始受到重視，一系列工作的推進也形成了有利的條件，如以外文出版《習近平論治國理政》等著作，實施并推進“中華文化走出去”戰略，連續召開兩次“中國共產黨與世界政黨高層對話會”，組織專家開展對外宣講，發揮民間學術交流的作用等等，但總體來說還處于初級階段，構建的任務還非常艱巨，尤其是存在以下問題。

（一）從整體上對加強對外話語體系建設重視不夠。盡管中央作出實施中華文化走出去戰略的重大決定，并推動全方位走出去進程，但是在中國共產黨話語體系的外向型建構方向還缺乏足夠重視，致使在這一領域呈現出理論落后于實踐的狀況。目前理論界對中國共產黨話語體系的建構特別是全面從嚴治黨的對外話語體系建構仍缺乏關注，研究成果較少，也缺乏科學性的概括。同時海外中國共產黨研究作為重要學科支撐，目前仍只有少數學者從事相關研究，研究也大多停留在翻譯介紹和評述的水平上，并沒有把研究的領域適時拓展到解決執政規律、話語體系及中國共產黨自身建設的具體問題上，致使研究難以服從服務于新時代黨的建設實踐。因此，必須從“四個全面”戰略布局、推進黨的建設新的偉大工程的高度統籌中國共產黨對外話語體系建設問題，既要發揮好中央對外聯絡部這一專門機構的作用，又要激發廣大從事中國共產黨理論研究的學術機構和學者的積極性，真正形成對外話語體系建設的合力。

（二）目前黨的對外話語體系建設切入點有待更加準確。要提高對外宣傳的實效性，必須選擇合適的切入點，我們強調講好中國故事，傳播好中國聲音，但是在中國共產黨對外話語體系建設方面，我們應該從哪里切入，講什么故事，傳播什么聲音，則還缺乏認真的分析，目前往往以宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的代表大會或代表會議精神為重點，而在黨的建設問題上缺乏一個持之以恒的題目，造成了宣傳主題不斷移位的問題，影響了對外傳播實效。在這個問題上，我們應該回應國際社會對中國共產黨的關切，致力站在政黨政治道義的制高點上，讓中國共產黨引領政黨政治發展。同時要找到恰當的切入點，不斷進行持續宣傳，以提高實效，其中全面從嚴治黨順應世界政黨政治發展要求，符合人民對政黨尤其是執政黨的期待，也為解決困擾世界政黨的難題提供了可行方案，其宣傳效應可以期待。實際上中國共產黨成功管黨治黨是治國理政取得偉大成就的根本所在，本身具有強大的說服力，理應成為對外話語體系建設的重點。因此我們要抓住這一根本，著力構建話語體系，把握好時效度，使中國共產黨對外話語體系建設再上一個新的臺階。

（三）對外傳播的戰略與策略需要更加符合國外實際。中國共產黨對外話語體系建設的目的在于提高對外傳播的有效性，在國際社會更好地傳播黨的理論、理念、主張、政策，以樹立無產階級政黨的先進形象，為世界政黨建立標桿，從而引領世界政黨政治發展，促進人類社會美好未來的早日實現。傳播的有效性在于內容、方法與傳播對象的適應性，我們黨的指導思想、理論體系的科學性、管黨治黨和治國理政的成就有目共睹，為什么在國際社會的傳播還受到很大制約，沒有達到理想效果呢，實際上，方法的相對單一、技巧的較為落后是主要原因。比如在話語體系對外傳播的理念上，缺乏把政治、經濟、文化、外交融會貫通的意識，往往自相割裂，難以形成合力；在話語體系對外傳播的主體方面，我們往往更注重各種官方機構，發揮各種民間主體的積極性不夠，特別是沒有調動起大量從事國際交往的民間企業、組織、個人的積極性，更對發揮國外廣大華僑、學術機構、媒體作用重視不足；在具體形式上，對出口產品的文化內涵還缺乏有效挖掘，尤其是沒有充分挖掘能夠融通中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化并與中國共產黨的價值理念相一致的內涵，也沒有形成具有強大國際影響力的創新文化產品。這些都提示我們要注意對外傳播的戰略和策略設計，增強差異性、針對性，努力取得實效。

（四）亟需占領中國共產黨對外話語體系學術研究的高地。學術話語、學術體系在傳播中具有最基礎的地位，正是由于我們相關哲學社會科學學術領域研究的滯后，致使中國共產黨對外傳播的話語權被一些西方機構和學者掌握，他們對中國共產黨的認識在所在國甚至國際社會往往產生極大的影響力，其原因就在于其在話語體系、話語權方面的學術優勢。在國際交往中，學術影響力具有持久性，人們的信任度也比較高，而對政黨的官方語言、官方宣傳往往要打一定的折扣，這就需要我們高度重視學術研究，在相關領域努力占據領先地位。實際上，對于中國共產黨的研究，我們的專家當然擁有無可辯駁的權威性，我們也擁有世界一流的專家學者，但是由于大家的研究往往被貼上官方的標簽，其學術性也就受到更多的質疑，再加上我們沒有注意擴大國內學者的國際學術影響，他們的觀點、成果不為世人所知，由此就形成了國外學者研究中國共產黨的成果反而成為國際主流的情況，這是極不正常的，也對我們占領中國共產黨對外話語體系學術研究的高地提出了更緊迫的要求。

四、新時代全面從嚴治黨對外話語體系建設的幾點對策

新時代要有新氣象、新作為，適應中國人民從站起來、富起來到強起來的偉大轉變，要真正解決從不再挨打、挨餓到不再挨罵的問題，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，我們必須把國內環境和國際環境統籌起來，把中國共產黨的國內領導核心地位和國際引領作用結合起來，努力加強新時代全面從嚴治黨對外話語體系建設，使中國共產黨在國際大舞臺上充分展現應有的魅力。

（一）在國際社會廣泛宣傳、堅決捍衛馬克思主義理論的真理性。中國共產黨全面從嚴治黨對外話語體系的根本是馬克思主義的真理性，這也是所有中國當代哲學社會科學話語體系、學科體系的基礎，要使中國共產黨的話語體系在國際社會中有地位、有影響力、有號召力，最根本的是堅持馬克思主義真理性這個根本不動搖，并同一切懷疑、否定馬克思主義的理論、思潮、觀點進行斗爭。馬克思主義是由馬克思恩格斯創立，由列寧、斯大林、毛澤東、鄧小平等革命家接續發展的關于無產階級和人類解放的性質、條件、目的和一般規律的科學理論體系，其最終目的是實現共產主義這一人類理想社會。這一理論由馬克思主義哲學、政治經濟學和科學社會主義構成，其中，作為馬克思主義哲學的辯證唯物主義揭示了自然界、人類社會、人類思維發展的普遍規律，歷史唯物主義揭示了人類社會形態由低級到高級、由原始社會到奴隸社會、封建社會、資本主義社會，再到社會主義的演變規律。馬克思主義的科學社會主義則是關于無產階級解放斗爭的性質、條件和一般目的的學說。馬克思主義的政治經濟學則是揭示資本主義經濟運動規律的學說。三者有機統一，以科學的世界觀和方法論揭示了人類社會發展規律，提出了資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利的歷史結論，從而開辟了無產階級解放的歷史進程。正是在這一科學理論的指導下，才有了共產黨的誕生，才有了轟轟烈烈的世界共產主義運動，這一運動才最終從理論成為實踐，才有了中國特色社會主義的蓬勃發展。可以說，馬克思主義的指導是共產黨的先進之本、力量之源。習近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上特別強調：“馬克思主義是科學的理論，創造性地揭示了人類社會發展規律；馬克思主義是人民的理論，第一次創立了人民實現自身解放的思想體系；馬克思主義是實踐的理論，指引著人民改造世界的行動；馬克思主義是不斷發展的開放的理論，始終站在時代前沿。” 〔5 〕2017年9月29日，在十八屆中央政治局第43次集體學習時，習近平指出，在人類思想史上，就科學性、真理性、影響力、傳播面而言，沒有一種思想理論能達到馬克思主義的高度，也沒有一種學說能像馬克思主義那樣對世界產生了如此巨大的影響。這體現了馬克思主義的巨大真理威力和強大生命力，表明馬克思主義對人類認識世界、改造世界、推動社會進步仍然具有不可替代的作用。〔6 〕我們做任何工作，必須以馬克思主義理論為指導，堅持理論聯系實際、實事求是的理論精髓，深入學習領會馬克思主義理論的真諦，堅決抵制錯誤思潮，讓馬克思主義在國際社會產生更長久深遠的影響。

（二）積極支持開展海外中國共產黨研究。海外中國共產黨研究（亦有學者主張稱為國外中共學）是對海外關于中國共產黨的歷史與現實問題所作研究的再研究，這一領域對中國共產黨全面從嚴治黨的對外話語體系建設具有直接意義，是構建這一體系的基礎性學科。從研究對象看，海外中國共產黨研究包括海外學者對中共黨史和黨的建設兩方面重大問題的研究；從研究范圍看，除中國大陸以外的海外學者及研究機構對中國共產黨的研究都在關注之列；從研究主體看，體現為海外學者與國內學者兩個主體互動的過程；從研究方法看，歷史研究、文獻研究、比較研究、實證研究及多學科方法融合是其突出特色。

海外中國共產黨研究起源于海外漢學研究，海外漢學研究是中西方開展交流以來海外學者對中國傳統文化積極搜集整理和關注研究的結果，這一研究已綿延之今；傳承于海外中國學研究，海外中國學研究是對海外學者由關注歷史文化問題到關注中國現實問題嬗變的一種新的學術稱謂，也可以說是關注現實的海外漢學研究。隨著歷史的不斷演進，過去的現實成為了今天的歷史，海外中國共產黨研究也最終成為了匯集歷史與現實、為現實服務的顯學。

海外中國共產黨研究始于上世紀20-30年代西方學者對中國共產黨的關注，以埃德加·斯諾的《西行漫記》最具代表性，此后由新聞層面深入到學術層面，以1955年哈佛大學費正清東亞研究中心成立為標志，海外中國共產黨研究步入學術研究的正軌，產生了以美國著名中國問題專家史華慈（Roderick MacFarquhar）、施拉姆 （Stuan R.Schram）、費正清（John King Fairbank）、沈大偉（David L Shambaugh）等為代表的一批著名專家，并圍繞中國共產黨歷史人物評價、重大事件、重大政策、重大問題等形成了研究傳統，這一進程雖有起伏但一直延續至今。隨著蘇東劇變后國際共產主義運動進入低潮，對中國共產黨的研究有衰落之勢，但隨著經濟危機后西方陷入困境，對中國共產黨的研究又受到追捧。由于傳統的研究學者年事已高或陸續離世，加之大量華裔學者的加盟，這一研究開始更加關注中國共產黨的現實問題，如中國共產黨的領導能力、執政方式、重大政策、自身建設等等，形成了對中國共產黨未來演進、組織體系、干部培養、黨校、黨內民主等具體問題的獨特研究，以美國著名中國問題專家沈大偉的《中國共產黨：收縮與調適》等最具代表性，一些年輕學者也開始嶄露頭角。此外，歐洲、澳大利亞、日本、新加坡等國家和地區的海外中國共產黨研究也取得了進展。目前這一研究正朝著視野更加開闊、選題更加多樣、內容更加務實、更加貼近對象的方向發展。

當前要進一步做好海外中國共產黨研究，重點應該加強對現有研究的正確引導。目前國內對這一領域的研究已逐步開展，有些學者和學術機構開始專注于這一研究，并取得了一定的成果，但是研究中也出現了一定的不足，比如有的學者看不到海外學者在政治立場、世界觀、方法論、資料占有、學術觀點等方面的不足，對海外學者的研究缺乏辨析能力，容易偏聽偏信；有的對海外學者的研究成果搞拿來主義，照抄照搬，造成新的食洋不化，甚至以海外學者的研究否定我們的主流觀點；還有的對西方研究成果中的細枝末節津津樂道，隨意傳播，造成研究的庸俗化；等等。這些問題都需要我們正確對待，并加以積極引導，尤其要及時指出海外學者研究中的不足，對于重大問題可以合作開展研究，以有利于資料、觀點共享，避免一些研究成果借助互聯網及學術交流快速傳播，造成謬誤流傳。此外，研究討論解決學科歸屬問題，積極扶持壯大研究力量，開展對其中重大現實問題的研究等等都是應該注重解決的問題。

（三）把全面從嚴治黨作為中國共產黨對外話語體系建設的重點。中國共產黨對外話語體系建設的重點可以有多個選擇，以黨的代表大會或代表會議推出的新思路新理念新舉措作為重點具有可行性，也是我們通常的選擇，但是容易給人以變化較快、難以把握的錯覺；把黨的執政規律作為重點，往往又會陷于對執政規律難以認同的爭執，而且過于學術化也會造成一些不利的影響。考慮到國際社會的接受能力，把全面從嚴治黨作為中國共產黨對外話語體系建設的重點是可行的，也便于引起國際社會的共鳴，收到較好的效果。這主要有如下依據：

第一，全面從嚴治黨回應了當今世界執政黨面臨的共同難題。當前世界許多國家的執政黨正陷于各種各樣的困境，如腐敗問題使許多國家執政黨焦頭爛額、自顧不暇，美國兩黨內斗、民粹主義和種族問題使共和黨面臨經常性危機，英國脫歐問題、極右勢力發展使執政黨頭痛不已，歐洲難民危機也給各國執政黨造成巨大壓力等等。打鐵還要自身硬，要解決這些問題，加強執政黨治理、建設一個廉潔統一的執政黨是一個首要前提。全面從嚴治黨體現了中國共產黨在解決執政黨治理難題方面的成功嘗試，對于各國執政黨解決自身難題具有借鑒意義。

第二，全面從嚴治黨回應了人民對執政黨的期待。每一個國家的執政黨都寄托著人民群眾的美好期待，人民選擇了執政黨，當然希望執政黨能夠代表人民的利益，多做為普通民眾謀利益的好事、實事，希望執政黨能夠管好用好人民賦予的權力，真正解決執政黨出現的問題。全面從嚴治黨代表了人民對執政黨的共同心聲，執政黨能否做到全面從嚴治黨，便成為人們判斷執政黨好壞的重要參照，也成為人們認識執政黨的重要視角。

第三，全面從嚴治黨的對策具有相通性。全面從嚴治黨的實施離不開相應的政策措施，其中限權、監督、懲處、民主等等都是世界人民所熟悉的，也是相通的，正因為這樣，人們在進行全面從嚴治黨的國際對比時才更能得出正確的結論。這種相通性使得全面從嚴治黨更能成為政黨比較的平臺，成為世人關注的重點，從而易于形成共同的話語，做出恰當的判斷。

（四）增強中國共產黨全面從嚴治黨對外話語體系的傳播力

對外話語體系建設的目的是為對方所認同和接受，實現這一目標的橋梁是傳播力。傳播力就是實現有效傳播的能力，體現為能力和效果的有機統一。傳播力更強調傳播主體充分利用各種手段，實現有效傳播，這種有效傳播主要是指能夠針對目標受眾精確、快速地實現主體的傳播意圖。面對我們在對外話語體系傳播方面理想與現實的顯著反差，我們必須把傳播力提升放在重要位置。在進行中國共產黨全面從嚴治黨的對外話語體系構建時，我們要注重從有效性的視角對其中的內容進行適當過濾，找準和國際社會關注點相通的具體問題進行主動建構，積極對接，并采取多樣化的傳播方式，尤其是要利用多媒體手段，借助于學術的權威影響力，實現權威、精準傳播。

當然在此過程中要注意抓住主流媒體，實現高點突破。實際上，話語權很大程度是通過一個國家的主流媒體體現出來的，而國際話語權“西強我弱”的重要原因之一，就在于西方國家擁有相對強大的主流媒體工具。比如，美國的《紐約時報》《華盛頓郵報》《華爾街日報》作為全球有影響力的三家報紙，已成為各國政要和國際社會特別關注的媒體，也是國際話語變幻的風向標。我們要善于發現并借助于各國主流媒體，實施有效傳播，以達到對外話語體系傳播的目的。

此外，借助于國際組織機構的影響力進行話語體系對外傳播也是提高傳播力的非常有效的方式，我們召開的兩次中國共產黨與世界政黨高層對話會已經提供了成功的案例，發起設立新的交流合作平臺，擴大在原有組織中的影響力，都可以對話語體系的國際傳播起到有效推動作用。

總之，中國共產黨全面從嚴治黨的對外話語體系建設在中國特色社會主義步入新時代之際，正呈現出積極的進展和光明的前景，中國共產黨管黨治黨和經濟社會發展取得的巨大成就為這一建設打下了堅實的基礎，全面從嚴治黨的理論構建也為之創造了良好前提，只要我們充分調動各方面力量，堅持全面從嚴治黨對外話語體系與國際話語的有效對接，中國共產黨全面從嚴治黨對外話語體系建設的成效就會更加持久扎實地顯現出來。

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〔6〕習近平在中共中央政治局第四十三次集體學習時強調 深刻認識馬克思主義時代意義和現實意義 繼續推進馬克思主義中國化時代化大眾化〔N〕.人民日報，2017-09-30（01）.

責任編輯 陳 鵑