“南丹”特大礦難案被隱瞞背后

周勇

“2001·7·17”，這串數字對于廣西南丹縣甚至整個中國而言，都是一個難以抹滅的黑色印記。之所以如此說，不僅僅是因為發生在這一天的特大礦井透水事故，導致當時正在井下作業的81名礦工遇難，造成直接經濟損失8000余萬元，更因在事故發生后，當地黨委政府主要領導為逃脫責任，極為惡劣地與涉案公司統一口徑集體瞞報，封鎖新聞，令這起驚天大案被掩捂了10余天……回眸此案，有助人們對生命的敬畏和對責任的敬重！

瞞報，在膽大包天下發生

2001年7月17日凌晨3時許，南丹龍泉礦冶總廠（以下簡稱“龍泉”）拉甲坡礦發生特大透水事故，致使在拉甲坡、龍山和田角鋅礦井下作業的81名礦工遇難。當天早晨7時許，拉甲坡礦礦長黎家西便發現礦下發生大型透水事故，立即匯報給拉甲坡礦業主黎東明。然而直到當天17時，黎東明才第一次把事故情況報告給當時分管南丹礦業的縣委副書記莫壯龍。此時，距事故發生時間已過了14個小時。莫壯龍當即向縣委書記萬瑞忠匯報，而萬瑞忠并未立即組織排險搶救，只是說“你們搞清楚情況，我先跟唐縣長商量一下再說”。爾后，萬瑞忠當面告訴了唐毓盛有關事故的情況，兩人深感事故重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是“如果龍泉被查封，南丹縣的財政收入受極大影響”，于是都流露出瞞報的意思。萬瑞忠交代唐毓盛，了解清楚龍泉礦是否有把握做好內部封鎖消息的工作再做決定。22時，唐毓盛打電話給莫壯龍，要他和韋學光負責詳細打探有關情況。

7月17日一天就這么悄無聲息地過去了。四名“縣太爺”中竟沒有任何人提議組織排險搶救，而是忙著策劃怎么瞞報。至此，駭人聽聞的悲劇就這樣拉開了序幕。用萬瑞忠后來的話說，“從那時起，我們已經走上了犯罪道路。”

真相，在里應外合中被掩蓋

7月18日一上班，萬瑞忠與唐毓盛就通了電話，約定晚上4人秘密商量有關事故處理的事情。當晚，萬瑞忠、唐毓盛、莫壯龍、韋學光在萬瑞忠辦公室召開碰頭會，萬瑞忠最后“拍板”：一是事故由龍泉自己處理，縣里不往上報；二是由莫壯龍、韋學光與龍泉協調，主要任務是嚴格防止消息泄露，同時密切關注社會上的議論；三是如果上級機關知道了，就說龍泉從沒有正式的事故書面報告，把責任全推給龍泉，責任由黎東明自己承擔。這事只限于我們4個領導知道，不要擴散。由此，四名縣黨政主要領導的良知已經泯滅，令人咋舌的是“里應外合”的瞞報計劃全面制定并迅速實施。

22日20時，4人又在南丹縣委招待所碰頭。莫壯龍、韋學光說，外面已有事故的傳聞，住在礦區搞整頓的自治區整頓大廠礦業秩序工作組副組長趙桂華聽說后，已經派人去調查了。另外，龍泉已經安頓好了死者家屬。聽完匯報后，萬瑞忠交代，一定要保證消息不能泄露，大家的思想和口徑一定要統一，責任一起擔。萬一出了事，我們從沒開過會，你們什么也沒向我說過。他還“教”莫壯龍和韋學光：“找趙桂華商量，明天與自治區工作組開個通報會，看趙桂華怎么說，如果他掌握了情況，就把事情抖出來，如果沒有，就繼續隱瞞?！?/p>

23日，萬瑞忠主持召開南丹礦業秩序整頓通報會，自治區和河池地區整頓工作組與南丹縣分別就有關情況作了通報和匯報。萬瑞忠“投石問路”對趙桂華說：“在礦山治理整頓期間千萬不要出什么事，最近外面傳聞龍泉發生了大事故，你們調查的結果怎么樣？”趙桂華說：“經過調查，礦井下只發生了嚴重透水，沒有人死傷。”萬瑞忠接過話茬：“要是真有其事大家就死定了！”趙桂華說：“要死首先是我死！”

萬瑞忠等人終于吃了“定心丸”，更加肆無忌憚地欺上瞞下。從7月下旬到8月初，萬瑞忠、唐毓盛等人多次以書面或口頭向上級匯報調查結果時，一直稱發生了嚴重透水，但是沒有事實和跡象證明有人員傷亡，傳聞造成重大傷亡事故是沒有事實依據的。萬瑞忠特意叮囑唐毓盛、莫壯龍、韋學光三人：“如果實在被逼到最后‘防線，最多只能說公安部門調查發現有一人失蹤?！?/p>

時間到了28日，河池地區有關人員到南丹聽取事故調查情況的匯報，唐毓盛仍然把過去的匯報“拷貝”并“重播”。黎東明也參加了匯報。就在他的81名礦工的尸體被泡在礦井下長達11天的時候，這個每天念佛吃齋、被稱為“有善心”的億萬富翁對調查人員信誓旦旦：“我們龍泉的礦山碰到過10多次透水，從沒出過事故 ，我們很注重安全管理，我從沒聽說有傷亡和失蹤的事?！?/p>

隨著網絡的傳播，“7·17”事故引起了自治區政府乃至中央的關注，萬瑞忠等人還是死不回頭。8月2日，在萬瑞忠主持召開的縣四套班子會議上，唐毓盛說，聽說事情已經驚動了中央，但我們還是沒有發現發生重大事故的事實依據。萬瑞忠更是以“老大”的口吻發話，要求大家不要聽信、參與傳聞謠言，做好自己的事。

礦主，不擇手段封鎖消息

就在萬瑞忠等人欺上瞞下的時候，礦主黎東明一伙人在縣主要領導的默許甚至授意下，不擇手段、絞盡腦汁封鎖消息，企圖將事故真相與81名死難礦工的冤魂一道埋進漆黑的礦井 。7月17日、19日和26日，韋家農和黎家西在拉甲坡礦分別三次召開班長、工頭、安全員以上管理人員參加的會議，要求與會人員千萬不可泄露真相，并分工做死難者家屬和民工的“保密工作”。

黎東明拿出400多萬元用于死難者的賠償，派手下分頭到貴州獨山、荔波和廣西都安、宜州等地遇難者家中慰問。他們還把家屬接到秘密地點協商賠償事宜，超常規給每名遇難者家屬5萬元到6.5萬元不等的賠償，企圖用錢堵住家屬的嘴，威脅他們不準講出去。

26日，受黎東明指使，韋家農、黎家西等人找來一批礦工，給他們每人3000元，要求他們封鎖遇難消息。次日，韋家農還進行了抽查，對他們的表現很滿意。之后，當公安及有關部門人員到拉甲坡、龍山礦調查時，這些人多次謊稱“沒有傷亡事故”。

事故發生后，礦工花名冊被篡改。當新華社記者在拉甲坡、龍山礦向礦工們詢問事故情況時，礦工們竟眾口一詞：“我們不知道，我們都是剛來的?！崩杓椅鞯人泄芾砣藛T都矢口否認發生了傷亡事故，拉甲坡安檢科科長蘇錦干脆說自己“記憶差，記不清”。

記者，沖破阻力獲得線索

紙終究包不住火。2001年7月22日，南國早報接到群眾來電，稱“南丹拉甲坡礦和龍山礦發生重大透水事故，有多名礦工死亡”。為核實消息真實性，報社領導第一時間派出了由四名記者組成的采訪組，奔赴南丹縣。早報采訪組是最先到達南丹的媒體人員，決定兵分兩路，一路負責向縣委打探消息，一路則直接“殺”進礦區實地采訪。負責到縣委采訪的記者說：“經過幾天蹲守，反復向縣委核實此事，但他們都答復稱沒有礦難，更沒有人死亡，都是謠言。后來，各路媒體記者也不斷聞訊而來，縣委宣傳部則不斷在‘辟謠。”

另兩名直接奔赴礦區的記者，則經歷了想不到的驚險?！拔覀兊竭_事發礦區入口，才發現出入礦區峽谷唯一的出入口有保安把守，外人根本進不去?！庇兄S富暗訪經驗的兩名記者回到旅館，換了一身破衣服，返回出事礦區尋找時機。“我們脫掉身上的破衣服，光著膀子挑起擔，跟著幾名挑擔民工混了進去，因為我們長得又黑又瘦，沒有被懷疑?！钡V區的防守更嚴了，兩人很快又被保安盯上，記者就在中途突然換乘了另一輛車往回開。“當時保安的車與我們的車相向而過，我們又躲過了一劫?！卑翟L記者回憶道。

“礦區如臨大敵，遍布耳目和打手，導致我們的采訪難以展開，總是與受訪對象說不到幾句就被盯梢了?！眱擅浾哒f。第三天，當他們再次潛入礦區后，終于收獲一條重要線索——大部分遇難的礦工都是都安人。但這一次冒險，也讓其中一名記者經歷了兇險的一幕。他說：“那天，一隊穿迷彩服的保安把我逼到懸崖邊，我在逃跑時已把記者證丟下山崖，他們從我身上搜出了一本焊工證，這讓我‘劫余重生。”顧不得休息一刻，兩人連夜趕往河池都安，迫不及待地采訪了死者的幾個家屬，才最終獲取了“礦難”的第一手資料。

經過兩名前方記者的不懈努力，采訪的內容迅速整理了出來，稿件于30日晚送到了自治區黨委宣傳部。這篇稿件雖然最終沒能見諸報端，但給自治區領導提供了最直接、最真實的證據。7月31日，時任廣西壯族自治區黨委書記曹伯純拍案而起，對南丹縣委負責人嚴厲而明確指出：“現在不是死沒死人的問題，而是死多少人的問題?！?月1日，曹伯純一行到南丹實地調查此事時，強調：“一定要查個水落石出，活要見人，死要見尸！堅決查清事故真相，要向社會、向群眾、向中央有個負責的交代。對有關責任人要嚴肅處理，隱瞞不報者，依法嚴懲！”

廣西南丹“7·17”事故引起了黨中央、國務院領導高度重視，時任國務院總理朱镕基嚴厲批示：“如此重大事故必須查個水落石出！”國務院調查組于8月7日趕赴廣西，聽取了自治區黨委、政府關于南丹“7·17”事故的情況匯報。8月8日到達南丹后，立即投入事故搶險排水和善后工作。并于8月6日，紀檢監察部門對南丹縣委書記萬瑞忠、縣長唐毓盛等人采取措施，當地官員才逐步交代了與龍泉礦業總廠總經理黎東明等人惡意串通，隱瞞不報的問題。接著，萬瑞忠、唐毓盛、莫壯龍、羅紹章、韋學光等人因隱瞞事故、濫用職權和涉嫌受賄被逮捕。

涉案者，終究難逃法律嚴懲

庭審中，萬瑞忠用幾乎嗚咽的聲音交代了瞞報動機：“我首先沒有處理好黨和人民利益與個人利益的關系，當事故發生后，先想到的是個人利益，喪失了一個黨員干部的根本立場。發生這么大的安全事故，我想如果報上去那肯定‘死定了。所以我們抱著僥幸、投機心理瞞報。其次沒有處理好全局和局部的關系，我擔心上報后，上級要大力治理整頓查處礦山，這會影響南丹的經濟發展。”

唐毓盛的瞞報動機幾乎與萬瑞忠同出一轍。

其實，他們“不敢上報”還有另外一個重要原因：據公訴人指控，萬瑞忠在擔任南丹縣委書記期間，利用職務便利，18次非法收受他人財物合計人民幣321.58萬元，并為他人謀取利益，涉嫌受賄罪。在萬瑞忠家里查出了大量贓款贓物。萬瑞忠在南丹縣到事發為止，僅僅才干了三年的書記，受賄如此之大。唐毓盛在擔任南丹縣常務副縣長、縣委副書記、縣長期間，利用職務便利，先后14次非法收受他人財物合計人民幣44.52萬元，美元1000元，并為他人謀取利益，還伙同他人挪用公款95萬元。如果把事故報上去，上級追查下來，他們害怕“老底”被翻，拔出蘿卜帶起泥，這也導致他們不能、不敢上報。

2002年6月5日，廣西南寧市中級人民法院依法對舉國震驚的南丹“7·17”特大透水事故系列案件中的萬瑞忠、唐毓盛、莫壯龍、韋學光等4名被告人作出一審判決。被告人萬瑞忠犯受賄罪、濫用職權罪，決定執行死刑；被告人唐毓盛構成受賄罪、挪用公款罪、濫用職權罪被判處有期徒刑20年；被告人莫壯龍構成受賄罪、濫用職權罪被判處有期徒刑10年；被告人韋學光構成受賄罪、濫用職權罪被判處有期徒刑13年。法院對包括原總經理黎東明在內的23名南丹龍泉礦冶總廠原主管和員工被判有罪。黎東明犯非法采礦罪、重大責任事故罪、妨害作證罪、單位行賄罪，被判處有期徒刑20年，并處罰金20萬元。此外，原河池地委書記已被撤職并由紀檢監機關立案審查，負有分管責任的廣西壯族自治區一名副主席被行政記大過處分，另有120多名涉案人員分別被逮捕被審查。

南丹錫礦透水事故發生后，萬瑞忠等人首先想到的不是面臨死亡威脅的81名工人兄弟，而是自己的官職以及權力給他們帶來的巨大私利。極端個人主義思想的惡性膨脹，使他們墮落到連最起碼的人道主義精神都蕩然無存，置受困礦工的生死于不顧，自導自演了一起駭人聽聞的隱瞞事故真相事件。廣西大學法學院院長、博士生導師孟勤國教授表示，對這起斷送81名礦工生命、被惡意隱瞞十多天、揭露過程觸目驚心的“通天”大案的審判，法官不為輿論所主導，而秉持法律至上的法制精神，凸顯出中國民主法制的進步。