關于加強軍隊院校重點實驗室建設創新發展的研究與探索

杜曉坤

（陸軍裝甲兵學院 機械產品再制造國家工程研究中心，北京 100072）

“十九大”報告指出，樹立科技是核心戰斗力的思想，推進重大技術創新、自主創新，加強軍事人才培養體系建設，建設創新型人民軍隊。軍隊院校重點實驗室作為國家和軍隊自主創新體系的重要組成部分，場地設施完善、儀器設備先進、實驗人員齊備、管理制度嚴格，具有人才集中、技術力量雄厚、知識與技術密集程度高的特點與優勢，集教學、科研和服務部隊功能于一體，不僅能夠提升國家和軍隊的科技創新能力，還對培養新型軍事人才、創建一流軍事名校具有重要的促進作用[1-4]。在國防和軍隊調整改革過程中，研究探討軍隊院校重點實驗室的建設，推動軍隊院校重點實驗室全面發展，推動學科發展和科技創新，具有重要的現實意義。目前，軍隊院校擁有的重點實驗室主要包括國家重點實驗室、國防科技重點實驗室等國家級平臺，各省（市）、原軍隊四總部根據重點建設學科、軍隊職能任務設立的省級（軍隊級）重點實驗室，以及軍隊院校根據自身建設發展需要而設立的單位級重點實驗室。這三類重點實驗室不僅擔負著為教學科研提供軟硬件條件和環境的任務，還擔負著新型軍事人才培養、解決部隊技術難題、推動國防科技創新等任務，在長期的建設發展過程中，充分發揮了重點實驗室的平臺支撐優勢，較好地完成了以人才培養為中心的各項任務。

1 加強重點實驗室建設的重要意義

1.1 推動國防科技創新的有效途徑

習主席指出，要深刻領會科學技術在能打仗、打勝仗中的重要作用，牢牢扭住國防科技創新這個戰略基點，大力推進科技進步，努力在前瞻性、戰略性領域占有一席之地。軍隊院校重點實驗室的主要任務是面向國家和軍隊重大需求開展基礎研究、前沿領域探索、關鍵技術攻關，通過積極承擔重大工程任務，開展前沿科學探索，不斷鞏固和提高武器裝備技術領域研究能力，為國防科技和武器裝備持續發展增強后勁。

1.2 激發整體創新活力的先進平臺

當前，軍隊院校的自主創新能力還不夠強，現行科技創新體制機制與武器裝備建設、科研試驗任務需求還不相適應，特別是關鍵技術自給率不高，科技資源配置不夠合理，科技評價導向不夠合理，科技人員的積極性還未充分調動。重點實驗室作為科技體制創新的產物，通過集中優勢力量整合各類資源，完善科技創新體制機制，組織團隊攻關，打破了各自為戰的松散式科研模式，大幅提升了自主創新能力，進一步促進了重大成果轉化，激發了創新活力。

1.3 培育優秀創新人才的重要基地

隨著新興學科、邊緣學科不斷涌現，學科間交叉融合日益顯著，特別是面對日益復雜的科學問題，依靠個人力量難以獲取重大創新成果。技術創新往往是集體創新，需要一支具有高學歷、高素質、高效率和敢于創新的科技人員隊伍。重點實驗室匯聚了各單位科研領域的精華，通過組成具有優勢和特色的研究團隊，圍繞確定的研究方向和研究重點，開展持續深入的系統性原創研究，已成為培育領軍人才、打造優秀創新團隊的基石。

1.4 推動軍民融合的具體抓手

十八屆三中全會將推進軍民融合深度發展作為深化國防和軍隊改革的重要任務作了部署。重點實驗室在人才、技術和科研條件方面具有得天獨厚的優勢，經過幾年的建設發展，在開展軍地聯合協同創新上積累了一定的實踐經驗，重點實驗室通過加強國民經濟、社會發展中相關基礎性、應用性問題研究，實現了軍民兩用技術產業化，發揮了在本領域的行業引領作用，已成為推動軍民融合深度發展的重要平臺。

1.5 教學能力水平躍升的有力支撐

重點實驗室人員通過從事科學研究、承擔課題，不僅可以豐富自己的專業知識，還可以把科技領域前沿動態和最新的研究成果應用到教學實踐環節，豐富教學內容，拓展教學手段。同時，授課人員將科研工作的實踐經歷和創新的思維傳授給學員，積極參與各種科技文化競賽活動，不僅鍛煉了學員發現問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力，還培養了學員的創新思維[2]，促進學員全面發展，提高教學育人的質量效益。

2 重點實驗室建設面臨的主要問題

2.1 體系規劃和學科布局不夠合理

經過國家、軍隊和院校的持續投入，重點實驗室在場地、設備、經費等方面都有了很大改善，軟硬件設施設備不斷更新完善，但是部分單位的重點實驗室在體系發展布局、建設發展規劃、教學資源配置、改革創新發展等方面仍存在論證調研不充分、管理體制和方式落后等問題，在國家、軍隊急需的教學科研領域，缺乏人才、知識儲備，部分重點實驗室的發展潛力還有待進一步提升和挖掘。特別是軍隊院校設立的一些重點實驗室，在建設發展過程中缺乏統一的布局和明確的規劃，不利于形成跨專業的綜合實驗能力，不適應培養復合型軍事人才的要求[5-7]，重點實驗室的綜合創新能力與國家和軍隊的要求還有差距。

2.2 科技領軍人才偏少，后備人才儲備不足

相比于地方同類教學科研機構，軍隊院校受軍隊編制和政策所限，人才吸引力不足，科技領軍人才的引進和培養力度不夠，人才隊伍的梯次建設效果不明顯，導致重點實驗室整體創新能力不強，在前沿科技領域、關鍵技術攻關等方面力量不足，創新團隊的人才結構還不盡合理，高水平、標志性的研究成果還不多，部分重點實驗室在國內外、軍內外缺乏影響力。

2.3 定期評估機制不完善

定期評估制度是推動重點實驗室建設的一項重要措施。目前，國家級重點實驗室擁有完善的評估制度，在確立重點實驗室定位、加強人才團隊建設、推動交流合作、制度建設和條件建設等方面，評估制度都發揮了積極的促進作用，通過定期評估也達到了以評促建、以評促改、以評促管的目的。但是，省級（軍隊級）和單位級重點實驗室的評估制度還不健全、不完善，在重點實驗室的運行管理、教學科研、學術交流等方面缺乏相應的量化指標，在正規化建設方面還缺乏相應的規范。

2.4 實驗室間較封閉，設備共享機制不健全

受傳統觀念、制度機制、經費來源等因素影響，部分重點實驗室出于使用便利性考慮，往往選擇自購儀器設備，造成儀器設備、軟件資源的重復購置[8]，建設經費的使用效益不高。同時，由于缺少相應的共享和開放機制，重點實驗室儀器設備、軟件系統對外開放共享力度不夠，設備實施、軟硬件資源沒有得到充分利用，不能發揮整體優勢，綜合性的教學科研能力難以提高，服務人才培養、支撐教學科研能力提升的作用還未充分體現。

3 重點實驗室創新發展的對策分析

隨著重點實驗室在科技創新、人才培養過程中的地位作用日益重要，軍隊院校應積極探索國家級、省級（軍隊級）、單位級重點實驗室的培育機制，加快重點實驗室體系建設步伐，提升重點實驗室的科技創新能力和人才培養能力。

3.1 加強體系布局，理順管理體制

重點實驗室管理部門要加強政策機制建設，結合本單位重點學科、優勢領域統籌各類重點實驗室建設，優化體系布局，實現各個層次的重點實驗室梯次銜接和全面發展，促進聯合攻關和成果共享，提高體系建設效益。同時，要大力加強重點實驗室建設發展戰略研究，制訂近中遠期發展規劃，明確體系建設發展的目標思路和主要任務，結合單位自身優勢特色和發展需求，將重點實驗室建設發展和建設需求納入本單位的總體規劃，科學統籌實驗室長遠建設發展。

3.2 明確建設目標，提升創新能力

國家級重點實驗室要把基礎研究和應用技術研究作為實驗室的主體任務和主攻方向，在戰略性和前瞻性的重要領域超前部署，努力培養和掌握一批戰略高技術和前沿技術，積極搶占技術制高點。省級（軍隊級）重點實驗室要立足自身優勢特色，積極開展應用技術研究和核心關鍵技術攻關，突破當前武器裝備建設和科研試驗任務中的瓶頸技術，推動國防相關技術領域進步。單位級重點實驗室要圍繞主體任務中的現實問題開展技術革新、應用發明和設備改造，凝練和固化研究方向，逐步充實教學研究力量，大力改善教學科研條件，通過承擔具體任務提升教學科研能力。同時，要進一步完善各個類型重點實驗室的定期評估機制，在建設目標、建設內容、能力建設等方面明確指標任務，夯實基礎，促進重點實驗室的全面發展。

3.3 加強人才培養，注重團隊建設

制訂重點實驗室人才隊伍建設規劃，建立適應軍隊院校長遠建設與發展需要的重點實驗室人才隊伍建設機制，以選拔培養造就科技創新領軍人才為抓手，有計劃地重點培養有發展前途的中青年骨干，推進人才隊伍建設整體水平躍升。同時，圍繞學術帶頭人組建研究團隊，配套相關學科專業，在人員組合、科研組織等方面享有自主權，在年齡、職稱、專業方向、知識結構等方面形成合理梯次，互為補充，提升團隊整體水平。另外，要努力營造拴心留人的工作環境，充分調動重點實驗室工作人員獻身國防、建功立業的積極性。

3.4 結合軍事需求，完善育人機制

軍隊院校重點實驗室作為創新軍事理論與武器裝備技術研究的平臺和源泉，對于加快部隊戰斗力生成具有重要意義。重點實驗室建設要以學科發展、課程建設為背景，以培養創新型軍事人才為目標制訂培養方案，充分體現重點實驗室在科研領域取得的創新成果，提高教學實踐的針對性。同時，重點實驗室要根據部隊現役裝備的需求和發展，有意識地引導學員開展相關課題研究，在教學內容、教學方法、實踐方式等方面實施研究型教學，培養學員的動手能力、創新意識及實踐能力[9-10]。

3.5 建立共享機制，提高儀器設備利用率

先進的儀器設備是進行科技創新活動不可缺少的技術手段，本著“資源共享、優化配置、物盡其用、強化管理”的原則[11-12]，從軍隊院校教學科研的實際情況出發，統籌規劃、突出重點，高水平、高質量地建設儀器設備共享平臺，全面實現儀器設備資源的優化、整合。同時，配套建立科學的運行維護機制、經費投入機制、信息互動機制、評價機制和激勵機制[8]，通過一系列的制度和運行機制，扎實推進軍隊院校重點實驗室大型儀器設備資源共享，提高儀器設備的利用率，更好地為教學科研服務。