打造特色高端品牌，助力軍民融合戰略深入實施

中國軍民兩用技術創新應用大賽（以下簡稱“大賽”）自2016年創辦以來已成功舉辦兩屆。第三屆大賽從今年5月開始啟動，正按計劃有條不紊地進行。目前，初賽和半決賽已經結束，決賽將于11月在湖南省長沙市舉辦。作為國家級軍民兩用技術發現和挖掘平臺，大賽以其獨特的主題、周密的組織、務實的風格和突出的成效，引起社會各界愈益廣泛的關注和重視，成為我國軍民融合戰略實施過程中一道亮麗的風景。

一、大賽承載著時代使命和責任擔當

大賽是在國家大力實施創新驅動發展戰略和軍民融合戰略的背景下應運而生的，從其創立之日起就承載著獨特的使命，肩負著時代的責任和擔當。

（一）大賽是推進創新型國家建設的重要舉措

實施創新驅動發展戰略，建設創新型國家是黨和國家作出的重要戰略和決策部署。加快建設創新型國家，既需要體制和機制的創新，也需要政策法規的興利除弊；既需要弘揚創新文化，也需要培育有利于創新的沃土；既需要充分發揮創新國家隊的作用，也需要調動各類創新主體的積極性。其中，最根本最核心的是要全面激發各類創新主體的創新活力，形成全社會勇于創新、樂于創新的新局面。大賽以推進軍民兩用技術創新應用為目標，通過聚集和整合各種創新創業資源，搭建服務創新創業平臺，引導社會各界力量支持創新創業。這對弘揚創新創業文化，激發全民創新創業熱情，加快建設創新型國家具有重要意義。

（二）大賽是推進供給側結構性改革的重要舉措

推進供給側結構性改革，是黨中央在綜合分析世界經濟長周期和我國經濟發展新常態的基礎上，對我國經濟發展思路和工作著力點的重大調整，是化解我國經濟發展面臨困難和矛盾的重大舉措，也是培育增長新動力、形成先發新優勢、實現創新引領發展的必然要求和選擇。推進供給側結構性改革，要求我國經濟發展要緊緊圍繞經濟競爭力的關鍵、消費升級的方向、供給側的短板、社會發展瓶頸制約等問題，統籌部署創新鏈和產業鏈，全面提高創新能力，提高科技進步對經濟增長貢獻率。

軍民兩用技術產業是典型的高技術產業，發展該產業對于打造我國經濟發展新引擎，拓展發展新空間，培育發展新動能，促進經濟高質量發展具有重要作用，因而也就成為推動供給側結構改革的重要抓手。大賽通過搭建軍民兩用技術創新創業平臺，可以不斷地挖掘和發現先進的軍民兩用技術成果和項目，并通過集聚資源對這些成果和項目進行培育和孵化，對于發展壯大軍民兩用高技術產業，推動我國產業轉型和結構升級，加快供給側結構改革無疑將起到積極的促進作用。

（三）大賽是貫徹落實軍民融合戰略的重要舉措

軍民融合是國家戰略，關乎國家安全和發展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。軍民兩用技術具有軍民雙向滲透和雙向擴散的特性，既可以滿足“戰場”的需要，又可以服務“市場”的要求，是經濟建設和國防建設融合發展的重要技術支撐，對促進工業轉型升級、帶動科學技術進步、實現武器裝備跨越發展、助力軍隊新質戰斗力生成具有重要作用。例如，機器人技術是典型的軍民兩用技術，其發端于民用領域，是先進制造業的重要支撐技術，但目前正在軍事領域廣泛應用，甚至將改變未來的戰爭形態。據統計，2004年美軍只有150個機器人，2008年達到12000個，預測到2020年美軍機器人數量將超過現役官兵的人數，機器代人作戰將不再是科幻小說中的場景。

黨和國家歷來高度重視軍民兩用技術發展。習近平總書記強調，發展高新技術武器裝備，要堅持走軍民融合發展道路，加強軍民科技資源集成，促進軍民高新技術共享和相互轉移。2017年3月，習近平總書記進一步提出，要主動發現、培育、運用可服務于國防和軍隊建設的前沿尖端技術，捕捉軍事能力發展的潛在增長點，強化軍事需求牽引，最大限度實現民為軍用，做好國防科技民用轉化這篇大文章，發揮國防科技轉化運用最大效益。這就要求我們要面向世界科技最前沿、面向國民經濟主戰場、面向武器裝備發展新需求，優化配置資源，不斷提升軍民兩用技術創新與應用水平。舉辦大賽正是落實軍民融合和創新驅動兩大戰略、加快建立軍民融合創新體系的重要舉措。

二、大賽特色鮮明，亮點突出

從已經舉辦的兩屆大賽和正在舉行的第三屆大賽情況來看，大賽凸顯了以下特色：

一是軍地聯合，上下聯動。大賽在組織形式上具有明顯的軍地聯合特點，主辦單位既有工業和信息化部、財政部、國防科技工業局等政府部門，也有軍委裝備發展部、軍委訓練管理部等軍隊有關部門。

大賽采取了中央軍政有關部門與省級政府聯合主辦的形式，初賽、半決賽分別在全國各地選擇不同的城市舉辦，決賽在省級主辦單位所在的城市舉行。通過這種上下聯動的形式，一方面擴大了大賽的影響，充實了辦賽力量；另一方面也有助于先進軍民兩用技術項目在區域內的落地轉化，促進和帶動區域經濟發展。

二是主題鮮明，需求牽引。大賽緊扣“軍民融合，協同創新”這一主題，緊緊抓住軍民兩用技術這一大賽的“魂”和“綱”，瞄準國家安全和經濟發展的戰略需求，聚焦新一代信息技術、網絡空間、新材料、高檔數控機床和機器人、航空航天、海洋工程裝備及高技術船舶、新能源與節能環保等重點方向，發現和挖掘先進技術成果和項目。這些領域既是國家軍民融合產業發展的重點方向，也是國家戰略性新興產業的發展重點，更是我國推動供給側結構改革、促進產業轉型升級的重要著力點。如首屆大賽獲得金獎的“大功率全回轉推進裝置”“高分辨海底目標搜探系統”項目，其技術達到國內一流、世界先進水平，彌補了國內緊缺和短板技術，有著良好的應用前景。

三是形式豐富，注重實效。大賽在組織比賽的同時，還舉辦政策宣講、供需對接、成果展示、現場觀摩等活動，拓展了大賽內容的豐富性，提升了大賽綜合效果。

大賽通過引導相關企業、產業園區、金融機構觀摩比賽、考察項目，開展技術轉移洽談，推動了一大批優秀項目落地和應用。如第二屆大賽的獲獎項目中，“單兵穿戴式助力外骨骼系統”等一批項目實現了在國防軍工和經濟建設領域的轉化應用；“鎂合金粉體材料制備”等項目成功推向市場，市場訂單數額大幅增長；“特殊安保3D應用仿真示范系統”等多個項目均已獲得B輪融資。

四是創新組織，致力多贏。為保證大賽的質量和水平，提升大賽形象和影響力，主辦和承辦單位不斷改善和優化大賽組織實施方案，使得大賽愈益完善。如正在進行的第三屆大賽，組委會對大賽的評審這一關鍵環節進行了改善優化，通過在一級領域下設置二級細分領域、將項目視頻作為必審環節等，進一步確保了大賽的質量和水平。

眾人趨之，必有其利。大賽為了滿足各參與方的需求，通過創新組織方式，豐富形式內容等，使得各參與方各得其所。對于參賽單位來說，不僅向社會展示了其尖端技術，也了解了政策，開闊了視野，明確了方向，促進了交流合作。對于觀摩單位來說，大賽路演與合作洽談并行的安排方式有利于需求方、投資方同技術創新主體充分交流，提高了對接效率。對于地方政府來說，可以使社會各方更好地了解當地的產業發展方向和政策，相當于在家門口組織了招商引資會，對擴大當地的影響力，吸引優質項目落地將起到積極的推動作用。

三、不斷創新是確保大賽永葆生機活力 的關鍵

創新是事業發展的靈魂和關鍵。大賽要永葆生機活力，同樣離不開創新。為此，需要抓好以下幾個方面。

（一）抓推廣宣傳

大賽作為貫徹落實國家創新驅動發展戰略和軍民融合戰略的重要舉措，以及國家級軍民兩用技術發現和挖掘平臺，旨在激發各類創新主體的熱情，營造全社會共同參與創新的良好氛圍，形成“軍民融合，協同創新”的強大合力。大賽不僅僅是為了決出參賽名次和獎項，更重要的是要通過比賽，建設一個以科技創新成果為核心，融合匯聚相關要素，打通軍民兩用技術快速轉移轉化通道，充分發揮軍民各類創新主體作用的創新示范平臺。因此，要加大對大賽的宣傳推廣力度。一方面，要通過平面媒體、網站、微信公眾號等為媒介宣傳大賽，讓更多的企業、個人、投資機構、地方政府等各方了解大賽，形成口碑相傳的效應和影響；另一方面，要加大對大賽獲獎項目落地轉化和應用的宣傳，形成良好的示范效應，吸引越來越多的單位和創新團隊參賽。

（二）抓項目落地

成果應用、項目落地是檢驗大賽成效的重要標準。決出名次和獎項僅僅是開始，而抓好技術轉化和產業化應用才是目的。要以“實效”為目標，加強與地方政府、軍隊有關部門、優秀成果創新團隊、投資機構的溝通協調，做好軍民兩用技術創新、發掘、培育、轉化、應用過程中的引導與幫扶工作，幫扶、培育一批具有專精特色的軍民融合“小巨人”企業，落地、轉化一批具有廣闊市場前景的大賽優秀項目。要抓住成果推介、項目跟蹤、政策扶持、資金支持等關鍵環節，推動已經簽約的項目盡快啟動實施。

（三）抓專家評審

科學公正的評審是確保大賽獲獎項目質量和水平的關鍵。軍民兩用技術涉及技術領域廣，專業門類繁多，如何對參賽項目進行科學合理的歸類就成為評審的重要基礎性工作。為此，要進一步完善技術領域的細分，盡可能使參賽項目在同一“顆粒度”上歸類。同時，要相應地充實大賽評審專家隊伍，建立大賽專家庫，完善專家抽取和選擇機制，確保各類創新主體在大賽平臺上公平競爭。

（四）抓政策支持

政策支持是優質項目落地發展的重要保障。要加大對大賽獲獎項目的支持力度，除了大賽給予現金獎勵外，要加強大賽主辦單位之間的政策協調支持力度，對大賽中具有顯著優勢且符合相關要求的典型技術與產品，推薦到主辦單位在相應的科研計劃或產業化促進渠道中擇優支持，形成政策支持的“組合拳”。對于原始性創新、填補空白、彌補短板的技術和項目，協調相關部門及時納入國家和軍隊重點科技計劃予以支持。協調和鼓勵地方主辦單位優先安排獲獎項目入駐相關產業園區，并給予創業扶持政策，提供創業孵化服務等。

（五）抓創新團隊

人才是事業發展的根本。具有創造能力和領先科研學術水平的領軍性人才，是培育創新型企業、提升產業核心競爭力的關鍵資源，也是建設軍民融合創新體系、實施創新驅動發展戰略的核心要素。大賽獎勵既是對創新成果的肯定，也是對創新人才的褒獎，更是對創新精神的弘揚。要通過大賽挖掘發現一批優秀的創新人才和創新型團隊，認真落實激勵政策措施，形成科技創新和產業發展強勁澎湃、源源不絕的動力之源。