寧化縣森防工作存在的問題與防治對策

伍玉英

(福建省寧化縣森林病蟲害防治檢疫站，福建 寧化 365400)

1 引言

森林病蟲害是“不冒煙的森林火災”，是林業“三害”之一。據統計，近幾年來，寧化縣林業有害生物造成的林業損失達到森林火災損失量的20倍，在注重生態建設，綠水青山就是金山銀山發展理念的今天，加強林業有害生物的防治和管理顯得非常重要。

寧化地處武夷山脈中南段東麓，屬福建省西部，地勢由西向東傾斜，丘陵、盆地、低山交錯，曲型的“八山半水一分田”，森林覆蓋率為74.46%，屬于中亞熱帶季風氣候，適宜杉木、馬尾松、闊葉樹、毛竹等植物生長。全縣有林地面積260萬畝，其中：松木面積110萬畝，杉木面積80.5萬畝，闊葉樹面積38萬畝，毛竹面積31.5萬畝，土地條件適宜植物生長的同時也適宜馬尾松毛蟲、杉梢小卷蛾、竹筍禾夜蛾、竹蝗等林業有害生物的生長和繁殖。

2 森林病蟲害防治工作目前存在的問題

寧化縣森防檢疫工作面臨以下幾個方面的挑戰。

(1)隨著經濟的快速發展，客觀條件使得主要造林樹種結構單—，造成林業有害生物危害性呈上升趨勢，馬尾松和三代杉木作為優良的造林樹種速生、經濟、用途廣深受廣大林農的喜愛，兩種樹種占森林面積的60.8%以上。近年來，全縣掀起了大造林熱潮，所造的大部分是人工純林，導致林分抵御林業有害生物的能力下降，林業有害生物如突圓蚧、馬尾松毛蟲、杉梢小卷蛾、竹筍禾夜蛾的危害加劇。

(2)預防和防范措施較為嚴峻，隨著交通網絡的日益發達，木材流通激增，由于外貿的需要，國外大量林產品進口，使得松材線蟲、美國白蛾、松針褐斑病、小蠹蟲、云杉卷葉蛾等重大病蟲害隨國外的林產品流入，有些地方在進行經濟建設的同時違規使用林產品使疫區的面積迅速擴大，為林業有害生物的傳播提供了條件。

(3)宣傳力度不夠，民眾的意識、觀念淡薄，沒有形成主動報檢的行為，全社會的重視程度和執法、監督形成反差，特別有關部門在推動城市綠化建設的同時，對外來活立木的檢疫不夠重視，對檢疫執法方面的工作理解為阻礙綠化成果。

(4)執法力量薄弱，全縣專職檢疫員4名，開展工作難度大，每個鄉鎮配的測報員，由于水平有限，測報數據和質量懸殊很大，測報工作亟待加強，寧化西部為土壤較為貧瘠，生態脆弱，是全省水土流失第二重災區，如果發生了森林病蟲害，無疑是滅頂之災。據資料查證，2000年發生中度、重度蟲害面積達5000多畝，造成立木蓄積損失3萬m3。

3 造成寧化縣森林病蟲害日趨嚴重的原因分析

由于經濟發展的要求，人工林種植面積在經濟發展的推動下迅速擴大，原始森林、次森林被破壞、森林經營方式出現問題、氣候異常、不講究科學的造純林，使得森林病蟲害的發生越來越頻繁，損失越來越大，人工林面積與森林病蟲害面積幾乎呈同步增長勢頭，損失巨大，原因有以下幾個方面。

3.1 生態結構變化

根據1986年森林資源二類清查統計，杉木面積36萬畝占16.1%，松木面積118萬畝占53.1%，毛竹面積19.3萬畝占8.7%，闊葉樹面積36萬畝占16.4%，到2016年杉木面積80.5萬畝占31%，松木面積110萬畝占42.3%，毛竹面積31.5萬畝占12.1%，闊葉樹面積38萬畝占14.6%，人工林杉木、毛竹林比例上升，其中：人工林杉木上升14.9%、毛竹林上升3.4%、天然闊葉林比例下降1.8%。30年的時間人工林的面積增加了18.3%，發生森林病蟲害的森林面積也增加了近15%，人工林的造林面積同發生森林病蟲害的森林面積呈同步增長的趨勢，而人工林所造的林木基本上是純林，結構單一，導致人工純林的生態系統較脆弱，調控能力較差，為林業有害生物的生產提供有利條件，如遇外來物種入侵時，會在短時間內形成大面積的爆發，造成更大的損失，氣候變化異常也為林業有害生物的生長提供有利條件，最近幾年的暖冬現象、干旱、洪澇造成樹木生長下降，林業有害生物數量增加，為有害生物的大發生提供了條件。

3.2 森林經營方案不盡合理

由于基礎設施薄弱，上級盡管有資金投入，但與實際工作需要相比顯得很相形見絀，顯然影響了森防檢疫工作的正常開展，由于林民追求經濟效益，砍除了生態價值極高的天然闊葉林，種植了杉木純林，而純林在林業有害預防、森林調控等方面的能力遠遠不如天然闊葉林，是不科學的營造林方法，從上次的二類調查到現在，天然闊葉林的面積有下降2%，而人工純林上升了18%，人工林比例明顯上升，造成抵御森林病蟲害及防火能力的下降，使森林的防御系統遭到破壞。

3.3 實用技術推廣難，監測工作不到位

(1)許多林農和山場業主使用傳統的方法防治森林病蟲害，使實用科技成果無法得到推廣使用。

(2)是森防監測任務繁重，監測種類、面積不斷增加，監測儀器滿足不了當前的監測調查任務。

(3)是調查人員較少，正規的大、中專院校生流失嚴重，檢疫工作常常在走過場搞應付。

(4)是投入檢驗經費不夠，由于下撥經費有限，當地財政政策將檢疫經費預算列入次要位置或打折扣遲遲不到位，經費缺口很大。五是公路運輸依靠木材檢查站檢查，檢疫人員沒有參與，無專業人員的參與往往會導致森林病蟲害通過公路入侵的機率。

4 應對措施

4.1 建立完善的森防檢疫體系

(1)從社會效益出發，充分認識森防檢疫和綠色可持續發展的工作的重要性。只有加強森防檢疫工作，做好應對措施，才能為人類提供更好更多的林產品，滿足人民日益增長的美好生活需要。要貫徹森防檢疫“預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、行動上重視，采取合理的營林措施，實施重點的林業工程，做到營林工作、森防檢疫同步驟、同驗收，鞏固綠化成果。

(2)是充分認識森防檢疫工作的緊迫感，把保護和發展生態建設作為根本保證，充分認識森防工作是林業生產的關鍵環節，加強對林業有害生物防治工作的領導，把森防工作納入重要的議事日程，把森防目標管理責任制度落實到各鄉、鎮主要領導手中，明確責任和目標，并作為一項重要的政績考核指標，保證林業生態工程的穩步進行。

4.2 科學的營造林工作

對營林工作實行綜合治理，適地適樹進行植樹造林，大力提倡營造混交林，合理選擇樹木良種，減少病蟲害的侵入，在選擇育苗造林時，嚴禁使用可能帶有危害性的苗木或者來自疫區的苗木，把好森林資源安全關，避免不當的營造林工作產生林業有害生物造成“殘次林”、“老頭林”等低產林分的不良成果。

4.3 規范管理，依法履職

強化林業檢疫執法，加大防治力度，在工作中嚴格執行《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》等法律、法規、規定，加大執行力度，依法實施檢查，嚴厲查處各類違法行為，樹立檢疫執法威信，進行警示教育，有效防止各類有害生物的入侵傳播和擴散，控制好林業有害生物災情的發生。

4.4 提高防治水平，提升工作實效

不斷采用先進的科技手段防治森林病蟲害的入侵，推廣先進的技術，用科學的管理方法，抓好危險性有害生物的監控和治理，對曲型馬尾松毛蟲、杉梢小卷蛾等蟲害的生物學特性進行深入研究，春季及時發布病蟲害信息，及時進行林業除蟲滅害的指導，加大檢疫檢查力度，從源頭上防治外來有害生物的入侵，對外來新物種的引進要進行全面、科學的評估，對新物種的經濟價值、社會價值進行預測及時跟蹤，定期檢疫復查，發現問題及時處理在萌芽狀態。

4.5 加強林業有害生物的預測預報

全面了解和掌握林業有害生物的分布，在有害生物高發區，重點設立監測預報系統，當地政府應增加經費投入，建立和完善林業有害生物監測預警體系，推廣先進的森防檢疫技術，提高檢疫能力，對有害生物的調查，建立檔案庫，為防治有害生物工作的開展提供參考依據，經常性地組織檢疫檢查專項行動，嚴格產地調運和檢疫，對木材加工企業進行檢疫檢查，防止林業有害生物的傳播和蔓延。