美國威脅加征汽車關(guān)稅

●本報赴阿根廷特派記者　白云怡　●本報駐日本、德國特約記者　李珍　青木　●甄翔

這次備受矚目的峰會能給困擾世界的貿(mào)易摩擦降溫嗎？今天，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會將在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯拉開大幕。世界迫切期待阿根廷的G20探戈能夠緩和爭端，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力。然而峰會開幕前，美國一項(xiàng)新的關(guān)稅威脅卻給會議蒙上陰影——美國正考慮對進(jìn)口汽車加征關(guān)稅。歐盟和日本是向美國出口汽車的大戶，歐盟貿(mào)易專員回應(yīng)，如美國加征汽車關(guān)稅，歐盟將采取報復(fù)措施。國際貨幣基金組織（IMF）則警告，汽車關(guān)稅如開征，將導(dǎo)致全球GDP損失0.75個百分點(diǎn)。雖然中國對美國汽車出口量很小，但對華強(qiáng)硬的美國貿(mào)易代表萊特希澤28日仍借汽車關(guān)稅問題向中國喊話，并聲稱中國強(qiáng)勢的工業(yè)政策“正對美國工人和制造商造成嚴(yán)重傷害”。“當(dāng)務(wù)之急是雙方在相互尊重、平等誠信的基礎(chǔ)上，通過對話協(xié)商來解決雙方的貿(mào)易爭端和存在的問題。頻頻對媒體喊話、揮舞制裁大棒于事無補(bǔ)。”中國外交部發(fā)言人耿爽29日回應(yīng)道。

歐盟回應(yīng)美方威脅

“周五開始，所有目光都集中在布宜諾斯艾利斯，來自全球19個最大經(jīng)濟(jì)體以及歐盟的代表將出席第13次G20峰會。”半島電視臺29日這樣強(qiáng)調(diào)G20峰會所受到的關(guān)注。報道列舉的峰會熱點(diǎn)問題包括中美貿(mào)易糾紛、俄羅斯和烏克蘭沖突升級以及英國尋求脫歐后的貿(mào)易未來等。路透社29日稱，中國國家主席習(xí)近平將在峰會期間與美國總統(tǒng)特朗普會晤，一些人認(rèn)為，這將是世界兩個最大經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人之間近年來最重要的一次會晤。

世界期待G20緩和貿(mào)易摩擦之際，美國卻傳來新的關(guān)稅威脅。法新社報道稱，面對通用汽車宣布裁員引發(fā)的震動，美國總統(tǒng)特朗普28日暗示，他可能支持加征汽車關(guān)稅保護(hù)美國汽車產(chǎn)業(yè)。特朗普連發(fā)兩條推特稱，美國小型卡車很受歡迎的原因是，多年來進(jìn)入美國的小型卡車都被征收25%的關(guān)稅。如果把25%的關(guān)稅適用到進(jìn)口轎車，就會有更多汽車選擇在美國本土生產(chǎn)，通用汽車也就不會關(guān)閉在俄亥俄、密歇根和馬里蘭等州的工廠。“美國國會，變聰明起來吧。向美國出口轎車的國家數(shù)十年來一直占我們的便宜。總統(tǒng)在這個問題上擁有很大權(quán)力——由于通用汽車事件，這個問題正在研究之中！”

在特朗普表態(tài)前，德國《經(jīng)濟(jì)周刊》便援引“歐盟消息人士”的話稱，美國商務(wù)部的一份調(diào)查報告已提交給特朗普，報告建議對除加拿大和墨西哥以外的進(jìn)口轎車征收25%的關(guān)稅，“特朗普可能最早于下周G20峰會后作出征稅決定”。英國《金融時報》稱，特朗普的表態(tài)可能會給德國和日本敲響警鐘，這兩個國家都是向美國出口汽車和汽車部件的大戶，可能加征的關(guān)稅對它們影響最大。預(yù)計特朗普將在G20峰會上與日本首相安倍晉三和德國總理默克爾分別舉行雙邊會晤。

據(jù)法新社報道，針對美國的威脅，歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆28日表示：“如美方對歐盟汽車加征關(guān)稅，那么歐盟已經(jīng)準(zhǔn)備好了一份報復(fù)清單。”“德國之聲”稱，包括德國總理默克爾在內(nèi)的多國領(lǐng)導(dǎo)人都計劃在布宜諾斯艾利斯努力推進(jìn)公平自由的全球貿(mào)易環(huán)境。從目前局勢看，這次G20峰會儼然是“特朗普孤軍作戰(zhàn)”的局面。不過，這位美國總統(tǒng)對此不會多加理會。對于特朗普而言，“美國優(yōu)先”才是最重要的。

“全球經(jīng)濟(jì)正面臨關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。”面對貿(mào)易摩擦，IMF28日發(fā)出警告。IMF總裁拉加德表示，貿(mào)易緊張局勢升級對全球經(jīng)濟(jì)增長的影響可能比一個月前所設(shè)想的更為嚴(yán)重。IMF在G20峰會前發(fā)布的報告中表示，如果美國對除加拿大和墨西哥以外的其他國家加征汽車關(guān)稅，進(jìn)而引發(fā)貿(mào)易伙伴的報復(fù)，那么全球投資將下挫，短期全球GDP總量可能下降0.75個百分點(diǎn)。

汽車關(guān)稅對中國影響有限

中國對美國汽車出口很少，卻也被美國貿(mào)易代表萊特希澤拿來說事。據(jù)美聯(lián)社報道，萊特希澤28日在一份聲明中抱怨，中國對美國汽車征收40%的關(guān)稅，比對其他國家15%的稅率高出一倍以上，也高于美國對中國汽車27.5%的稅率，“根據(jù)總統(tǒng)指示，我將研究所有可用工具以使兩國間的汽車進(jìn)口關(guān)稅對等。”萊特希澤還稱，“中國強(qiáng)勢的、由國家指導(dǎo)的工業(yè)政策正對美國工人和制造商造成嚴(yán)重傷害”，磋商仍在繼續(xù)，“中方迄今為止未在談判桌上拿出有意義的改革方案”。

中國對美國汽車征收高關(guān)稅，其實(shí)是反擊美國貿(mào)易戰(zhàn)的舉措。今年7月1日起，中國已主動將進(jìn)口汽車關(guān)稅從25%降至15%。但受美方挑起的貿(mào)易摩擦影響，7月6日起，中方對多數(shù)列入加稅清單中的美國進(jìn)口汽車，在15%稅率基礎(chǔ)上加征25%的關(guān)稅，合計稅率達(dá)到40%。

中國外交部發(fā)言人耿爽29日在記者會上強(qiáng)調(diào)，如果沒有美方挑起的貿(mào)易摩擦，目前中國對美汽車征收的關(guān)稅應(yīng)該是15%。耿爽還表示，由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)競爭力不同，兩個經(jīng)濟(jì)體之間很難實(shí)現(xiàn)絕對的對等開放，不同產(chǎn)業(yè)關(guān)稅水平會有差異。“我舉一個例子，中國對帶殼花生的關(guān)稅是15%，而WTO的數(shù)據(jù)顯示，美國對帶殼花生的關(guān)稅是163.8%，是中國的近11倍。所以，具體到某一個產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)絕對的對等是不可能的”。

美聯(lián)社稱，美國對中國汽車征收更高關(guān)稅效果有限。去年中國出口美國的轎車和輕型卡車總值僅8.84億美元，不到美國全部汽車進(jìn)口的1%。通用在華生產(chǎn)別克昂科威，但這款中國生產(chǎn)的SUV今年出口到美國的數(shù)量不足2.5萬臺。

這幾天美國官員不斷放話，一會兒稱“美中峰會有很好的機(jī)會達(dá)成協(xié)議”，一會兒對中國發(fā)出指控。《紐約時報》認(rèn)為，這反映出特朗普經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)在應(yīng)對中國問題上意見分歧：美國財長姆努欽和白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任庫德洛警告，提高關(guān)稅可能影響經(jīng)濟(jì)增長，并讓美國企業(yè)承壓；萊特希澤的立場則更為強(qiáng)硬。CNN稱，盡管達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)議的可能性不大，但特朗普似乎希望與中國達(dá)成某種協(xié)議，以促進(jìn)市場穩(wěn)定。

“工作崗位丟失、增長減速、莊稼腐爛——這是貿(mào)易戰(zhàn)傷害美國的方式”，美國《商業(yè)內(nèi)幕》28日稱，貿(mào)易戰(zhàn)表面上是為保護(hù)美國利益，但美國可能受到最壞的影響。一些預(yù)測表示，貿(mào)易戰(zhàn)將在今后幾年抹去1個百分點(diǎn)的美國經(jīng)濟(jì)增幅。從小的層面上說，企業(yè)和整個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始感受到關(guān)稅的壓力，美國企業(yè)所負(fù)擔(dān)的成本上升。10月份，美國制造業(yè)活躍度降至半年以來新低。特朗普聲稱要保護(hù)的一些產(chǎn)業(yè)正遭受損失，如美國農(nóng)民，美國最具代表性的品牌之一通用汽車正在削減1.4萬個工作崗位。

各方希望中美緩和貿(mào)易緊張

在單邊主義給全球帶來巨大風(fēng)險之際，中國奉行的多邊主義、開放合作越來越深入人心。法新社報道稱，中國國家主席習(xí)近平28日訪問西班牙期間向該國參眾兩院議員發(fā)表講話表示，中方將進(jìn)一步開放市場，改善投資環(huán)境，并加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。“中國對外開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)閉，只會越開越大”。中國和西班牙還承諾打造更為平衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷拓寬經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。

出席G20峰會并對阿根廷進(jìn)行國事訪問前夕，習(xí)近平在阿根廷《號角報》發(fā)表題為《開創(chuàng)中阿關(guān)系新時代》的署名文章。習(xí)近平在文章中再次強(qiáng)調(diào)，G20既要加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)和合作，更要旗幟鮮明地維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。《號角報》評論稱，中國領(lǐng)導(dǎo)人向外界表達(dá)了明確立場，為支持自由貿(mào)易“發(fā)出強(qiáng)音”，與貿(mào)易保護(hù)主義形成鮮明對比。

日本《每日新聞》稱，這次G20峰會關(guān)系到中美貿(mào)易戰(zhàn)的走向，各國期待看到美中緊張關(guān)系能夠得到緩和，就推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長和自由貿(mào)易達(dá)成一致看法。“就像兩頭巨獸正在學(xué)習(xí)如何共處。”這是摩根士丹利總裁凱勒赫對中美關(guān)系的比喻。美國CNBC29日稱，凱勒赫表示，他不知道這次峰會走勢如何，但希望峰會能在兩個超級大國之間開啟“更務(wù)實(shí)的合作”。

針對經(jīng)貿(mào)磋商問題，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰29日表示，中方多次強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。不久前，中美兩國元首在通話中一致同意，要推動中美經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成一個雙方都能接受的方案。目前，雙方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)正在保持接觸，落實(shí)兩國元首達(dá)成的共識。希望美方能夠與中方相向而行，努力推動此次元首會晤取得積極成果。▲