礦山修復 深山處處披新綠

文 《河南日報》記者 李運海 本刊記者 劉鵬飛

站在欒川縣赤土店鎮三道莊礦區的一處平臺上，一片20萬平方米的“人造林海”展現在眼前。原來，這里是洛陽鉬業集團的一個排渣場。2006年，集團投資400余萬元，對排渣場進行了平整和培土，種上適合高寒山區生長的雪松、刺柏、紅櫨、青桐等樹木5萬余株，形成了獨特礦山園林景觀，不僅開創了豫西地區礦山行業植被恢復的先河，而且為當地的旅游業增添了一道亮麗風景線。

省國土資源廳副廳長楊士海說，“綠水青山就是金山銀山”的發展理念在我省礦業發展中已深入人心，綠色、生態成為礦山發展的新標配。黨的十八大以來，全省累計投入資金26億元，完成礦山地質環境治理面積9000公頃，實現了生態、經濟和社會效益的“三贏”。目前，全省正加快綠色礦山建設進程，力爭到2020年，形成符合生態文明建設要求的礦業發展新模式。

礦山修復吹響“集結號”

新鄉市境內的鳳凰山，位于太行山由東北向西南的轉折分割點上，富藏優質水泥加工原料——石灰巖，采石業也因此成為當地經濟發展的基石。最繁華時，100多家采石場2萬多人在這里工作，炮聲隆隆、機器轟鳴、粉塵漫天。2000年全部采石企業關停時，鳳凰山已是遍地坑塘宕口。而如今，這里夏天樹木成蔭，鳥語花香，成為市民們爬山散步的樂園。

這翻天覆地的變化，得益于我省對生態環境建設的高度重視和強有力推動。2006年，依托財政資金，鳳凰山開始進行礦山地質環境綜合治理，并逐步啟動荒山造林、生態園區建設等工程，于2010年獲得國家礦山公園建設資格。通過治理，不僅消滅了地質災害隱患、修復了破壞的地形地貌，還讓昔日廢棄礦山變成了今天的城市后花園。

省國土資源廳地質環境處處長馮進城說，為破解礦山地質環境恢復治理資金缺口瓶頸，我省創新工作思路，探索社會資金參與礦山地質環境恢復和綜合治理模式。拓寬礦山環境恢復治理的資金渠道與投融資模式，探索構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作”的礦山地質環境治理新模式，逐步形成具有河南特色的可推廣可復制的治理模式。

根據各地不同情況，我省探索出三種礦山地質環境綜合治理模式；

一是在寶豐縣、浚縣等地，省國土資源開發投資管理中心發揮投融資平臺的優勢，積極參與歷史遺留礦山地質環境的恢復治理。

二是在焦作市和靈寶市等地，財政資金先期投入，地方政府做好整體規劃，再開展招商引資，進一步實施開發治理。

三是在永城市、輝縣市等地，政府以政策作引導，民間資本自主參資入股，治理礦山地質環境，轉型發展旅游產業，通過生態修復，助推當地經濟發展。

依托這三種模式，一個多元化的礦山地質環境恢復治理新格局，正在我省逐步形成。

露天礦山要建成綠色礦山

保護生態環境，治理損毀的地質環境只是其中一步。更重要的是，從源頭上減少礦山對生態環境的破壞，該關停的堅決關停，所有的露天礦山都要建成綠色礦山。

2010年8月，原國土資源部印發《關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見》開啟了創建國家級綠色礦山試點工作。我省先后組織遴選、推薦了四批共36家國家級綠色礦山試點單位，通過持續建設，已建成25家，起到了良好的示范作用。永城市在全省率先啟動綠色礦業發展示范區建設，基本形成了發展綠色礦業新模式。

2017年3月，原國土資源部等六部委聯合印發《關于加快建設綠色礦山的實施意見》，綠色礦山建設從設想走向實踐，綠色礦山建設也從國土資源單個部門的行為上升為國家行動。一方面，我省要求新建露天礦山要嚴格按照綠色礦山建設標準進行建設和運營管理，已設露天礦山2020年前要全部達到綠色礦山建設標；另一方面，我省在全國率先制定綠色礦山建設標準，確保礦山企業在建設中有規可依。

今年10月，我省正式發布煤炭、冶金、有色、黃金、鹽堿、非金屬、建筑石料石材等7個綠色礦山建設地方標準，這是全國第一個省級綠色礦山建設地方標準。7個規范基本涵蓋了我省正在開發利用的礦種，能夠滿足我省全面推進綠色礦山建設的需要。

這一標準的制定，將引領全省礦山企業積極投身綠色礦山建設，形成“企業點上開花、行業線上貫通、區域面上連片”的綠色礦業發展新局面，確保實現“到2020年，樹立科技引領、創新驅動型綠色礦山典范20個，建成綠色礦業發展示范區2個，在建綠色礦業發展示范區5個，全省綠色礦山數量至少達到100個”的目標。