山西省煤炭物流的現狀及發展建議

王新星

摘要：煤炭資源在中國能源生產和消費中占有舉足輕重的地位，我國煤炭資源區域分布呈現“北富南貧、西多東少”的特征促使煤炭運輸網絡的大力發展以及多種能源運輸方式的出現。煤炭物流的發展直接關系到能源開發利用的經濟效益，對整個國民經濟發展的作用至關重要。山西作為我國重要的煤炭出產地，煤炭外運量十分巨大。“晉煤外運”問題關乎山西煤炭出產基地建設、煤炭資源的合理開發利用以及整個國民經濟的穩步發展。

關鍵詞：山西省煤炭物流 運輸網絡 存在問題 發展對策

一、山西煤炭物流現狀概述

廣義上講，煤炭物流指原煤運輸、銷售以及礦巖等廢棄物的綜合利用等諸多環節和過程。狹義上講，指以原煤開采為起點，經過銷售、運輸、中間商配煤加工并中轉或港口中轉等環節，最后交付終端用戶使用的流通過程。山西省地處我國中部，連接東、西部，發展物流具有獨特的地理優勢和意義。山西煤炭物流經過20多年的發展，以山西煤炭運銷企業為龍頭的運行體系已經建立，形成覆蓋面較廣的組織管理網絡。山西煤炭運銷公司擁有遍及全省煤炭生產地和出省煤炭運輸主干線的運銷基礎設施，主要包括：鐵路發煤站、煤礦專用線、公路出省煤焦管理站、儲煤場、煤焦營業站、上站煤管理站、企業用煤管理站和煤炭現貨交易市場等。山西與外省26個省（市）形成多極煤炭市場聯系，并與部分終端用戶建立起直接煤炭供求關系；在省政府授權下負責全省地方煤炭的全面統一銷售管理和煤炭專項基金的收繳，在全省11個市、108個縣（區）建立了煤炭運銷管理組織體系。山西為構建現代煤炭物流大系統做出的基礎性建設工作，并形成一定規模的煤炭物流網絡，使山西煤炭物流具備一定的軟、硬件環境條件。

由于煤炭運銷企業在行政和體制上的劣勢，使其在實際運營中存在一些問題：（1）管理水平不高，經營方式比較單一。很多企業管理混亂、經營粗放，規章制度流于形式，未能為用戶提供規范化服務；物流系統利用能力低，無法高效利用供應鏈上的相關物流資源，導致庫存成本過高，沒有達到整體最優。大多數企業的組織規模和經濟實力偏小，難以取得規模效益，缺乏競爭力。經營方式沒有達到多元化，大部分物流企業僅能分段提供流通及加工服務。（2）信息系統較為落后，無法充分對信息加以集成。（3）物流市場不完善，企業體制不健全。統一的市場尚未形成，行業壟斷、部門分割、地區封鎖的體制性障礙尚未完全破除。（4）改革不徹底，機制不適應現狀。導致上述問題的原因，一方面是由我國經濟發展的水平和階段的客觀情況所決定，更重要的原因是在經濟體制上還存在著一些影響和制約煤炭物流產業成熟發展的因素。

山西省在地理位置上鄰近北京、天津、西安、鄭州、洛陽等工業中心城市，以及青島，上海，石家莊等重要貿易流通城市，已形成公路、鐵路為主，航空運輸方式為輔的交通網絡，是中國北方重要的交通樞紐。省內有從大同到風陵渡的同蒲線縱貫南北，還有京原線、大秦線、太焦線、京包線、石太線、神黃線和鄲長線等鐵路線從省內通過，可以快速到達全國大部分大中城市。由于煤炭的性質，目前基本上采用公路和鐵路方式運輸。

二、山西省煤炭物流交通方式

（一）公路運輸

公路建設近20年來迅速發展，并注重交通網絡和公路質量協調發展。截止2015年，山西以全面完成“三縱十一橫十一環”高速公路網建設。全省高速公路達到6300公里，高速出省口31個，基本實現縣縣通高速。實現省會到地級市3小時、相鄰地級市之間不超過2小時、地級市至所轄縣（市）1小時、縣城到高速公路半小時，縣鄉公路基本油（水泥）路化，縣城到鄉鎮三級以上公路連通，鄉鎮到鄉鎮四級以上公路連通的較發達公路網。

山西公路煤炭運輸主要是以北京到大同線、石家莊到太原線、晉城到焦作線、邯鄲到長治線、運城到三門峽線等高速公路為主要運輸線路。同時，109、309國道承擔了一部分煤炭運輸。其中，京津冀地區占山西煤炭公路外運量的65.9%。

（二）鐵路運輸

山西鐵路煤炭運輸通道大體呈一個“豐”字型框架，分為南、中、北部運輸通道及縱貫山西全省的同蒲線幾大部分。南部通道由侯月線、侯西線、太焦線組成，連接晉南、晉東南及此中原地區，主要運輸無煙煤、焦煤和肥煤。中部通道有鄲長線、石太線兩條主干線。太原南站將石太鐵路與太中銀線相連，形成一條快速運輸干線。晉中、晉東一帶的焦煤和無煙煤通過中部運輸通道運至青島港、中南地區華東等地。北部通道由京原線、大秦線、豐沙大線、神朔黃線等干線構成。京津冀、秦皇島、黃驊港、東北、華東等地動力煤就是由神東、陜北、晉北幾大煤炭主產區主運，呂梁地區煤炭也由此通道向東運輸。上述的三大通道由南、北同蒲線聯通，并擔負煤炭集運的功能。同蒲鐵路北起山西大同，經太原至運城市蒲州鎮，以太原為界，分為北同蒲鐵路和南同蒲鐵路。

隨著山西及全國鐵路網的不斷完善，外運的煤炭中鐵路運輸量占到總數的70%至80%。據山西省經信委召開的全省鐵路貨物運輸需求與物流銜接座談會數據統計，2017年山西省煤炭鐵路運輸量達到5.36億噸，同比增幅為17.9%。三大通道的煤炭運量并不均衡，運量最大的大秦線2017年達到4.3億噸，占全部鐵路煤炭外運量的80%，同比增幅23.1%。山西煤炭運輸逐漸形成這樣一條通道：先經由北同蒲鐵路、南同蒲鐵路匯集，后由大秦線輸送至秦皇島。

三、發展建議

山西煤炭物流應該建立的第三方煤炭物流平臺上，發揮第三方物流在煤炭運輸行業中的優勢和作用。在整合所有山西煤炭物流資源的基礎上，對山西分散的煤炭物流資源進行產權改革、重組和整合，采用各種手段達到煤炭物流資源的有效配置。希望借助于物流領域的理論，實現把山西煤炭的資源優勢轉化為經濟優勢。