農信人的“繡花”功夫四川省開江縣聯社金融精準扶貧工作紀實

周依春

深秋的大巴山，煙雨蒙蒙，蒼翠的山巒在薄薄的雨霧中若隱若現，道路兩旁的銀杏樹葉開始變黃。川東小平原上的萬畝田疇，稻谷已經收割，枯黃的稻茬間冒出點點新綠，給空曠的田野平添了一分生機。

走進四川省開江縣甘棠鎮觀音巖村王元奎的家，房前屋后綠樹掩映，瓜果飄香，好一個閑適恬靜的農家小院。“信用社這樣幫我，如果我再不能富起來，那就真無臉見大家了！”王元奎一邊說一邊打開房門，曬干的稻谷在屋里堆成了一座小山，“今年我種了30畝稻子，收了3萬斤稻谷。”看到眼前這個瘦削單薄的男子，大家都有點不敢相信。眼前這一幕，就是四川省開江縣農村信用社扶貧工作的一個縮影。他們的扶貧工作用“下足繡花功夫”來形容，一點也不為過。

“自國家實施精準扶貧以來，開江聯社已累計投放精準扶貧貸款80218萬元?，F有扶貧貸款余額為80015萬元，比年初凈增3321萬元。扶貧小額信用貸款占全縣金融機構扶貧小額信用貸款的90%。其中：產業扶貧貸款29547萬元；項目扶貧貸款2200萬元；小額扶貧信用貸款33153萬元；新型農業經營主體貸款10184萬元；發放扶貧再貸款5000萬元?！彼拇ㄊ￠_江縣聯社理事長如數家珍。

精準幫扶，在構建機制上下功夫

開江縣聯社充分認識到金融精準扶貧的重要性，并把它作為政治工程、民心工程、發展工程來抓，構建了上下聯動，各方協作的運行機制。首先是支部結對共同抓。該聯社下轄的7個支部分別與普安鎮筒車輔村、回龍鎮陳家溝村等7個貧困村支部結對共建，強化支部在扶貧工作中的引領作用。其次是專人派駐專門抓。該聯社從機關選派了一名基層經驗豐富的同志擔任甘棠鎮鑼鼓堂村第一書記，并從基層抽調一名年輕同志擔任觀音巖村駐村工作隊隊員，專抓定點幫扶工作。再則，選準載體全員抓。開展“一村一農信員”和“百名黨員干部進村社”活動，選派了34名員工擔任村支兩委成員或村主任助理，機關全員掛聯幫扶貧困農戶。聯社黨委一聲號令，全體員工迅速投入到脫貧攻堅的偉大實踐中。

開江縣聯社負責人在幫扶的貧困村調研

貼心幫扶，在固化模式上下功夫

在具體幫扶過程中，他們認真分析研究，提出了“三個三”的工作舉措。

推行“三種模式”。即貧困戶自主創業、產業帶動、能人帶動，構建“支部+貧困戶”“支部+農村專業合作社+貧困戶”“支部+新型農村經營主體+貧困戶”幫扶模式。在四川東川生態農業有限公司，一棟棟牛舍一字排開，肉牛滿圈，變廢為寶的沼氣點亮了附近的村莊。該公司董事長蔡井軒說，他在開江縣聯社貸款350萬元，加上自有資金，總共投資1500萬元，流轉土地100畝，建起了肉牛養殖場，今年上半年已出欄肉牛1200頭，實現產值800萬元，創利120萬元，“我做到貸款按季結息，到期還本，決不失信”。談話間，他臉上洋溢著幸福的微笑，信心滿滿。來到永興鎮門坎坡村蔡義新家，他正在蛙池旁邊忙乎著，準備送一些青蛙到鎮上的餐館里去，通過和他攀談得知，當地信用社給他發放貸款10萬元，自己總共投入120萬元養殖青蛙，年純收入可達20萬—30萬元，同時，他還帶動該村7戶農戶養殖青蛙，增收致富。

用好“三個貸款品種”。即精準扶貧小額貸款、央行扶貧再貸款、農戶小額信用貸款，降低農戶生產經營成本，增強“造血”功能。甘棠信用社采用“扶貧小額信貸+農戶小額信貸”產品，充分滿足貧困戶產業發展的資金需求。先后發放扶貧小額信貸和農戶小額信貸各5萬元，支持觀音巖村王元奎搞生態養殖。

堅持“三個結合”。即黨建與扶貧相結合、扶貧與服務相結合、面上扶貧與重點幫扶相結合，達到村村有點有機有聯絡員，戶戶有檔有卡有授信額，基本實現了“日常金融不出戶，基礎金融不出村，綜合金融不出鄉（鎮）”的普惠金融目標。目前，該縣農村信用社共安裝ATM機80臺、POS機175臺，EPOS機202臺，聘請金融聯絡員194名。農村人享受到了同城里人一樣的金融服務。

開江縣聯社負責人考察資助建設的養殖基礎設施

開江縣聯社負責人與貧困戶座談交流并送去生活用品

真情幫扶，在提升服務質量上下功夫

真扶貧，扶真貧，以真情換真心。通過深入開展“大學習、大討論、大調研”活動，培養員工“一懂兩愛”（懂農業，愛農民、愛農村）情懷，幫助貧困戶尋找致富項目。該聯社理事長多次深入掛聯貧困戶王元奎家，幫助規劃河灘養魚項目，攔河養魚40畝，今年夏天的一場大暴雨將他的河堤撕開了一個大口子，理事長聞訊后第一時間趕赴現場，幫助指導河堤恢復工作，并私人捐助現金2000元。每每提及此事，王元奎眼含淚花，感激之情溢于言表。同時，通過開展作風專項治理，查找和整改扶貧小額信貸資金使用不精準、戶貸企用、轉移貸款用途等風險問題，切實做到扶貧小額信貸對象精準、用途精準、額度精準、利率精準、貼息精準，堅決抵制不正之風和腐敗現象。該聯社針對轄內某員工在貸款發放過程中的違規行為，公開進行了從嚴頂格處理，發揮了教育和震懾作用，提升了服務質量，“在農信、愛農信、干農信”的良好氛圍已初步形成。

信用幫扶，在優化融資環境上下功夫

他們采取召開壩壩會、入戶宣傳等方式，將誠信理念根植人心。同時，以普安鎮為試點，開展“五好銀行”建設，以“家庭美德、社會公德、勤勞致富、衛生習慣、誠實守信”五位一體科學考核百姓家庭，打造美麗誠信鄉村。在此基礎上，大力開展信用村鎮建設，整村推進貧困農戶建檔立卡、評級授信工作。全縣農村信用社共建立貧困戶信用檔案2.04萬戶，評級授信2.04萬戶，授信總額近8億元，建成信用村3個。貧困農戶在授信額度內隨時都可以獲得貸款，像取存款一樣方便。

智力幫扶，在治窮治愚上下功夫

扶貧先扶智，治窮先治愚。為破解助學貸款被他行壟斷的瓶頸，他們主動對接縣教科局、5所高完中，加強與學生管理資助中心的溝通協調，并通過紙媒宣傳、微信推廣等多種方式，加大生源地助學貸款宣傳力度。同時，任務下達到網點，考核到人頭，以此推動助學貸款發放工作。目前，已發放助學貸款85筆，60萬元。該聯社監事長幫扶的貧困戶王元志之子今年考上大學，但無力支付學費準備輟學打工，在監事長的勸說下，他在當地信用社辦理助學貸款8000元，終于步入了大學校門。

重點幫扶，在建設幸福鄉村上下功夫

農信幫，農民富，鄉村美。用好用活扶貧再貸款等財政金融政策。對新型農業經營主體貸款實行利率優惠，促其帶動貧困戶就業創業，逐步脫貧致富。該聯社貸款1900萬元支持的寶源白鵝，帶動100余戶貧困戶養殖白鵝，年戶均增收8000元。積極有效對接特色農業基地、現代農業產業融合示范園區融資需求。大力支持“稻田+”“果林+”“大閘蟹”等地方特色優勢產業發展。該聯社向任市鎮“大閘蟹”項目發放貸款500萬元，年產值達1350萬元，利潤達150萬元；甘棠、靖安信用社向甘棠鎮、靖安鄉的貧困戶發放“稻田+”自營貸款近50筆，共計240萬元，從事稻田養魚、養蝦、養蟹。在靖安鄉竹溪村，田間搭起了小木屋，道旁植入了農耕文化，你可以捕魚、捉蝦、逮蟹，可以采摘、野炊，可以休閑、觀景……共享農莊、李家大院都是游玩的好去處，在那里可以體驗鄉村生活的味道，找回丟失已久的鄉愁。據說再過幾天那里還要舉辦一年一度的豐收節，慶賀豐收帶來的喜悅。與此同時，他們還持續加大創業貸款和農家樂貸款投放。積極支持“農業+休閑”“農業+旅游”等產業新業態融合發展。該聯社投放貸款300萬元，支持新太鄉生茂源流轉土地近2000畝，發展“養殖+觀光”農業，貧瘠的土地重新煥發出勃勃生機，呈現出一派幸福美麗鄉村的新景象。

定點幫扶，在事無巨細上下功夫

他們把群眾的呼聲作為工作的第一信號，把群眾的需要作為工作的第一行動，把群眾的滿意作為工作的第一目標。先后幫助觀音巖村小學修建球場，添置體育設施，排除危房，支持該村建起了農民夜校，購買了會議桌椅，維修了辦公室，種植了經濟林木。為貧困戶送去雞仔、育苗等，產成之后幫其銷售，助其增收致富。建造“農信井”，讓農戶飲上安全放心的自來水，解決了村民“飲水難”問題。為觀音巖村貧困戶近30名女性購買婦女健康保險，防止她們因病返貧。開江聯社所做的點點滴滴，早已銘刻在觀音巖村村民的心中，農信人用自己忠實的行動繡出了“四川農信——四川人民自己的銀行”這塊金字招牌！