紀檢監察工作提示預警制度探索

張帆 李茂穎

前不久，云南印發《關于實行紀檢監察工作提示預警制度的通知》，明確各州市、派駐紀檢組出現對上級部門有關文件要求、會議精神、工作部署、領導批示貫徹落實不力，監督執紀問責和審查調查處置各項工作中指標排名靠后、差距較大等情形將作提示預警。

為強化廉政風險預警防控管理，規范權力運行，今年以來，云南積極探索拒腐防變的有效途徑，扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子。云南各級紀檢監察機關不斷創新舉措，探索紀檢監察工作提示預警制度，構建馬上就辦、跟蹤問效的督促機制。

全面查找廉政風險點，遏制引發腐敗的苗頭性、傾向性問題

A級風險點92個，B級風險點198個，C級風險點242個，細化各類防控措施578條……今年初，云南曲靖市麒麟區紀委駐區農業局紀檢組采取走訪、談話、參會、查看、互議等方式，建立起廉政風險防控臺賬。

為加強廉政風險預警防控管理，從今年開始，麒麟區紀委監委對全區2150名公職人員開展了廉政風險點排查。

“對查找出來的風險，根據該崗位（單位、部門）承擔責任大小、權力使用頻率、腐敗現象發生的幾率等因素，按照A、B、C三個等級進行評定?！摈梓雲^紀委監委黨風政風監督室負責人楊家瑞說，“把查找出來的廉政風險登記匯總，建立臺賬，形成廉政風險信息檔案，實行集中規范管理。”

緊盯重要時間節點，打好廉潔“預防針”，成為預警形式的重要手段之一。在今年中、高考前期，昆明市官渡區就排查出51名黨員領導干部的子女要參加升學考試的具體情況。針對該情況，官渡區紀委監委啟動廉政風險預警，要求相關單位黨組織負責人和派駐紀檢組負責人對這51名黨員干部進行“一對一”提醒談話，組織簽訂“杜絕違規操辦和參加升學宴謝師宴承諾書”，要求黨員干部率先垂范，杜絕借子女升學之機收受禮金等行為，自覺抵制“升學宴”等不正之風。

“小洞不補，大洞吃苦。要強化監督第一職責、補齊監督第一短板，把功夫用在平時，挺紀在前，加強日常監督管理，發現苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖、紅臉出汗。”云南省紀委書記、省監委代主任馮志禮說。

建立部門協同監督機制，提升黨風廉政風險預警防控水平

今年上半年，以廉政風險預警防控聯席會議為載體，云南交投集團紀委向7個部門發出了《廉政風險提醒函》，對監督執紀過程中發現的16個廉政問題和隱患進行風險提示。

針對不同部門的問題“量身定制”風險提醒，這得益于集團部門協同監督機制的建立。之前，集團黨委出臺規定，在集團公司內部建立部門協同監督機制，促進黨內監督與其他監督形式的有機結合，形成紀委與監事會等監督部門協同監督的格局。

據云南交投集團紀委書記劉成志介紹，監督部門協同配合機制在原有的廉政風險預警防控聯席會議制度基礎上逐步完善形成，并增加了問題線索（情況）移送制度、辦理結果反饋制度、集中監督檢查的支持配合制度及責任追究制度，形成了各部門、各崗位全覆蓋、同參與的廉政風險防控機制。

“把過去的單一監督變成多部門的協同監督，更有利于真正地將責任清單細化到具體的部門、具體的崗位、具體的責任人，通過加強縱向監督、過程管控和全面覆蓋力度，細化監督職責和主要內容。”劉成志說，“這不僅是一個協同監督的機制，更是個信息共享的平臺，形成了監督閉環，讓風險管控機制更加高效運轉，持續提升黨風廉政風險預警防控水平?！?h3>信息化管理“拉緊”責任鏈條，“紅色預警”倒逼干部履職擔當

走進曲靖市沾益區政府大樓，滾動播放的LED屏幕引人注目。滾動播放的督辦事項、完成時限、責任人、完成情況等一目了然。

“現在干部遲到早退的基本沒有了，都被任務催著走，庸懶散拖的毛病被‘沾益督辦APP‘治好了?！眳^紀委監委黨風政風監督室干部李紅星說。

為加強督辦督查的時效，實現跟蹤問效的有序管理，沾益區在實地督查、明察暗訪、痕跡材料督查等傳統督查督辦體系基礎上，打造信息化管理平臺。

“沾益督辦”APP之所以“療效”好，最重要的原因就是紅色預警。

每項工作任務都有明確的完成時限和責任人，到點未完成就要被約談，甚至被追責。在距完成時限兩日內，系統會自動發送督辦短信至責任領導手機，超時未完成事項通過政府大樓督辦系統LED顯示大屏紅牌警示。“全區干部都可以通過APP看到自己手里的工作完沒完成，要是被紅牌警示了，臉上也掛不住。”一位干部坦言。

“要搭平臺、建機制、促工作，使工作主題化、主題載體化、載體平臺化、多樣化，提高信息化在紀檢監察工作中的貢獻度，推動紀檢監察工作高質量發展?！瘪T志禮表示。

（摘自七一客戶端/《人民日報》）