利令智昏，紀委書記竟成“斂財高手”

林達

2018年2月，中國裁判文書網公布了四川省遂寧市政協原黨組書記、主席孫志毅受賄案的判決書，因受賄829萬余元，孫志毅被攀枝花中院一審判處有期徒刑十年六個月。孫志毅案有一個顯著特點：在受賄過程中主動索賄。起訴書指控的十筆犯罪記錄，有一半以上是他向下屬紀委書記、副縣長等索取的，且在他擔任市紀委書記期間，其案情令人震驚。

收受下屬四名紀委書記賄賂

公開資料顯示，孫志毅出生于1957年1月，江蘇省無錫市人，曾在四川省自貢市做知青，從電筒廠車工干起，歷任副廠長、貢井區區長、高新區黨委書記等，直至2003年升任自貢市委常委、秘書長。2006年12月起，孫志毅擔任遂寧市委常委、市委副書記、市紀委書記等職，2011年升為市政協主席，正廳級干部。2016年6月29日，已經臨近退休的孫志毅，涉嫌嚴重違紀違法被查。

辦案人員說，在向孫志毅行賄的人當中，竟有四名是當地他屬下的紀委書記，其中之一還是孫志毅的工作搭檔——遂寧市紀委原副書記、監察局局長古某。

2011年初，時任遂寧市紀委書記的孫志毅向紀委副書記、監察局局長古某索要工作經費，古某“礙于面子”想辦法應允。其后，孫志毅將古某所送的10萬元用于個人支出。

在此之前，孫志毅已先后索取并收受了大英縣委常委、紀委書記趙捷，遂寧市安居區委常委、紀委書記李某，射洪縣委常委、紀委書記蔡樺軍三人的賄賂共計192萬余元，在職務調動方面為三人提供幫助。

在行賄的四名紀委書記中，80后蔡樺軍顯得較為特殊。蔡樺軍于2008年任遂寧市紀委辦公室主任，兩年后升任射洪縣委常委、縣紀委書記（副縣級）。2014年，蔡再次獲得升遷，任共青團遂寧市委書記（正縣級）。而他每一次升遷的背后都離不開孫志毅的幫助。

公訴人稱，孫志毅為蔡樺軍在職務調整、職級晉升等方面提供幫助，先后七次收受和索要財物，共計121萬元。其中蔡有四次行賄是被動行賄，是孫志毅以需要“工作經費”為由，主動向其索賄。

支持項目開發狂“撈”448萬

2009年至2012年，孫志毅為四川雙發集團在辦理項目手續、協調關系、該集團公司董事長翟某當選人大代表等方面提供幫助。基于此，他六次收受翟某所送的房產和現金，折合共計448萬余元。翟某成為孫志毅受賄案的“最大金主”。

2008年，雙發集團通過遂寧市建設局招投標程序，順利中標磨房灣片區“裙房卡口”項目，準備對該片區進行拆遷后開發“金港世家”。時任遂寧市紀委書記的孫志毅是磨房灣片區裙房卡口市級領導聯系人。項目開發過程中，一旦遇到困難和問題，孫志毅會熱心地幫助解決。

雙發集團取得項目開發權后，翟某當時想把規劃紅線旁的一塊土地“寶善街2號”一起納入該項目范圍。于是翟某試探性地將報告提交給孫志毅，看他能否提供幫助。沒想到孫在報告上很快簽字。在孫志毅的干預催促下，翟某公司未經招投標就如愿拿到了“寶善街2號”地塊，并辦理了相關規劃等手續。

遂寧市規劃局局長趙明事后證實說：“孫志毅的意見非常重要，他是市紀委書記，他如果不同意，該項目在遂寧市規劃委員會上肯定是通不過的。”

孫志毅這么熱心地幫助自己，翟某當然要找機會回報。在孫志毅的授意下，他先后以孫志毅親戚的名義購買了四套房，一年后將四套房出售，所得房款220萬元給了孫志毅。

2009年底，孫志毅又提出讓翟某幫忙在成都南門上購一套住房，用于兒子結婚。翟某二話不說，選中了一套130平方米的住房，并用雙發集團轉賬來的128萬余元支付房款及稅費、中介費等，后該套房屋產權登記在孫志毅兒子名下。與此同時，孫志毅還“笑納”了翟某送上的100萬元現金。

以“工作經費”為名伸手索要

孫志毅的斂財花樣眾多，他還以工作需要為由，多次向蔡樺軍、趙捷等人索賄。孫志毅每次向下屬索賄均是通過發短信的形式，且都是明碼開價，少則10萬元，多則30萬元。孫志毅這樣做雖然避免了言語尷尬，卻也給自己的索賄丑行留下了鐵的證據。

在蔡樺軍的精心策劃下，孫志毅索要的第一筆20萬元“工作經費”中，有5萬元直接從射洪縣紀委辦公經費中墊付，后蔡樺軍找縣建設局局長周嚴以發票報銷方式平賬。另有一筆15萬元的“工作經費”，蔡樺軍則通過在某商店內虛開15萬元酒發票，后從射洪縣紀委轉賬支付貨款并套現的方式，套取公款15萬元。

2012年下半年，孫志毅再次給蔡樺軍發來短信，要求落實“工作經費”20萬元。這一次，蔡樺軍直接找到射洪縣人民醫院院長錢某、射洪縣國資委主任沈某和射洪縣中醫院院長楊某，要求三家單位幫忙以解決射洪縣紀委工作用酒的名義，虛開煙酒發票，從上述單位分別套取現金。

2013年底，為完成孫志毅籌集15萬元“工作經費”的任務，蔡樺軍找到射洪縣畜牧局局長王某，要求給周軍的養殖場按政策發放補貼。礙于蔡樺軍的“臉面”，王某只得照辦，給周軍的養殖場發放了20萬元的養殖補貼。后蔡樺軍通過他人，取出其中的15萬元養殖補貼，作為“工作經費”交給了孫志毅。

退休前夕跌入鐵窗生涯

2017年8月22日上午，攀枝花市中級人民法院開庭審理了原遂寧市政協主席孫志毅貪污受賄一案。

2018年1月14日，攀枝花市中院對社會各界高度關注的孫志毅受賄案作出一審公開宣判。法院經審理認定檢察機關的指控，以受賄罪判處孫志毅有期徒刑十年六個月，并處罰金人民幣100萬元；扣押在案的人民幣794.46萬元，價值人民幣8.5萬元的兩套家具予以沒收，上繳國庫。

孫志毅索賄的“吃相”實在難看，似乎“喂不飽”。孫志毅污染了一方政治生態，不僅僅因為他大肆受賄，更主要的是他毀壞了一個地區的反腐系統。遂寧市下轄三縣兩區，竟然有五分之三的區縣紀委書記向他行賄。作為市紀委書記的孫志毅如此受賄索賄，知法犯法，踐踏法紀，其影響之惡劣，社會危害性之大，教訓非常深刻。

（摘自七一客戶端/《民主與法治周刊》）