踐行十九大精神 審計應有新作為
——以黨的十九大精神指引推動瓷都審計事業創新發展

■周鎮清

黨的十九大報告，高瞻遠矚，氣勢磅礴。市委書記鐘志生在全市縣處級領導干部學習黨的十九大精神專題研討班所作輔導報告，對十九大精神進行了深刻解讀，并就抓好貫徹落實作出了全面部署。現結合我市審計工作實際，談幾點初步體會。

1 領會精神實質把踐行十九大精神貫穿審計全過程

報告指出，健全黨和國家監督體系，明確“改革審計管理體制”、“構建黨統一指揮，全面覆蓋，權威高效的監督體系，把黨內監督、國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力”勾畫了一個完整、嚴密的黨和國家監督體系。

在黨的全國代表大會針對審計管理提出要求，對審計在黨和國家監督體系中發揮更大作用寄予厚望。作為審計部門干部，要切實發揮示范和表率作用，堅持學在前面，做在前列，帶頭學習貫徹黨的十九大精神，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決擁護和貫徹黨中央的重大戰略部署，把黨的十九大新思想、新論斷、新要求、新任務學深學通學透，切實提高政治素養和理論水平。把學習貫徹黨的十九大精神，與謀劃好工作緊密結合起來。堅決承擔和履行中央賦予審計機關的時代使命，把踐行十九大精神貫穿審計全過程，在實踐中增長解決問題的本領，學以致用，用以促學，學用相長，更好地履職盡責。堅決圍繞黨中央決策部署來調校審計工作的理念思維、視野境界和方向路徑。主動作為，結合我市實際，加強調查研究，統籌謀劃，確保審計改革任務在我市落到實處。深入分析和準確判斷當前世情國情黨情以及時代發展特點，正確把握改革和發展中出現的新情況新問題促進黨中央重大決策部署和改革措施落地生根，不斷完善。把創新作為審計事業發展的動力源泉，從戰略層面研究審計方向和重點構建適應高定位使命，一盤棋戰略，全覆蓋要求，大數劇趨勢。增強審計全覆蓋、精準監督，調察研判的能力，以黨的十九大精神指引推動瓷都審計事業創新發展。

2 服務瓷都新發展為建設具有景德鎮特色現代化經濟體系保駕護航

新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們做好新時代經濟工作的根本指針。如何有效服務新發展，扛起審計擔當？我市各級審計機關要以高度的責任感和使命感履行審計監督職責，緊緊圍繞供給側結構性改革為主線，實體經濟和實體企業健康發展，陶瓷產業創新，“3＋1”產業體系，農村綜合改革等，深入把握改革發展大局的重點領域，關鍵環節，找準著力點，提升審計監督工作實效，為建設具有景德鎮特色的現代化經濟體系發揮審計衛士作用。準確把握我市經濟發展的新變化，把保障各項重大決策部署落實到審計機關的各項工作中，不斷適應新形勢、新任務、新要求，更好發揮審計的監督保障作用。

作為審計機關，應充分發揮新發展的“催化劑”作用，把重大政策措施跟蹤審計作為審計的重中之重。加強對供給側結構性改革，經濟動力轉換，產業轉型，以及財政、金融、國有資產等領域宏觀調控措施的審計，確保各項政策措施落到實處，發揮效用。要正確處理好依法審計與實事求是的關系。要堅持依法審計，實事求是，準確把握審計執法的標準和尺度，旗幟鮮明地支持和保護改革創新、干事創業，為新發展營造良好環境。

3 人民利益至高無上緊緊圍繞維護民生利益加強審計監督

習近平總書記指出，一個政黨、一個政權，其前途命運取決人心向背。對此，審計機關應始終恪守群眾觀點，踐行群眾路線，始終把人民利益放在心上，緊緊圍繞維護民生利益開展審計監督，加強對精準扶貧、社會保障、公共服務等民生領域的審計，切實做到為民擔當，促進社會公平正義。

聚焦審計重點，精準發現問題。找準政策風險點，重點關注教育、就業、社保、脫貧、健康衛生等方面惠民政策的落實情況，揭示存在的主要問題和風險隱患，堅決查處中途截留，侵占騙取等違紀違規行為，確保黨和政府對群眾的關心落到實處。緊盯精準扶貧、精準脫貧、建立健全精準扶貧政策落實和資金，項目管理的跟蹤監督機制，可以采取追蹤審計、專項審計、日常審計等多種方式來強化扶貧專項資金審計監督工作，為打贏脫貧攻堅戰役提供強有力保障。

創新審計方法，提升審計成果。收集整理數據，奠定數據分析基礎。統籌分析數據，保障審計對象精準。挖掘疑點數據實施專項重點突破。以審計技術方法創新為突破口，建立數據分析團隊和民生審計數據庫，整合利用現有數據資源，實現精準定位，提升審計成果。

促進完善制度，建立長效機制。督促整改完善，促進建章立制。發掘正面案例，促進制度規范。加強理論研究，促進總結提高。民生審計既要注重督促被審計對象加強整改，促進建立完善相關制度，也要注重總結審計典型問題的查證方法和審計過程中形成的經驗做法，構建審計助力惠民政策落到實處的長效機制。

4 服務綠色發展為守住瓷都青山綠水撐起“保護傘”

綠水青山就是金山銀山。黨的十九大報告指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，這是美麗中國建設的歷史新起點。習近平總書記指出，生態環境保護能否落到實處，關鍵在領導干部。要落實領導干部任期生態文明建設責任制，實行自然資源資產離任審計，認真貫徹依法依規、客觀公正、科學認定、權責一致，終身追究的原則，明確各級領導干部責任追究情形。對造成生態環境損害負有責任的領導干部必須嚴肅追責。

景德鎮市制定了《景德鎮行動計劃》，明確了構建六大制度體系和實施十大生態工程，同時，市政府常務會已討論通過《景德鎮市領導干部自然資源資產離任審計實施意見》，全市各級審計機關要主動作為，要站在服務大局的高度，充分認識開展領導干部自然資源資產審計的重要意義，把領導干部自然資源資產離任審計擺上重要的議事日程，研究貫徹落實的具體措施。將領導干部自然資源資產離任審計與經濟責任審計，其他專項審計相結合，作出統籌安排。堅持部門協作形成合力。要主動加強與環保、發改、財政、國土、水利、農業、統計等相關部門的協作配合，共同研究解決審計遇到的困難和問題。加大推進力度，以強烈的使命感和責任感，用于擔當，認真履職，為瓷都綠色發展保駕護航。

要始終貫徹落實“兩山”重要思想，注重結合不同自然資源資產稟斌特點和生態環境保護工作，結合領導干部的崗位職責特點，來確定審計思路，審計內容和審計方式，在審計“經濟賬”的同時，也要審計“生態賬”時刻提醒領導干部樹立“既要經濟發展，又要環境保護；既要金山銀山，又要綠水青山”的綠色政績觀，將“青山綠水”融入領導心中，以審計力量推動領導干部守法、守紀、守規盡責，切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任，為守住瓷都的青山綠水撐起“保護傘”。

5 打造審計鐵軍在干部隊伍建設上見新成效

一方面要切實增強責任感和使命感，提升干部隊伍“精氣神”。要教育干部旗幟鮮明講政治，忠誠擔當干事業，進一步解放思想，實事求是，扎實工作，提升干部隊伍的工作積極性和穩定性。另一方面，要著力提升審計干部的專業技能和整體素質，抓好干部隊伍能力建設。實施“人才強審”戰略，堅持好干部標準選賢任能，建立科學有效的選人用人機制，始終堅持以人為本，不斷提升干部隊伍中的能力瀆職和整體水平，為譜寫新時期審計事業新篇章提供組織保障和智力支持。

責任在肩，使命在心。要把這次學習成果融入到工作實踐中，成為指導工作的行動指南，為推動實現產業更強、城市更美、文化更特、生態更優、民生更實，為打造一座與世界對話的城市，譜寫新時代中國特色社會主義的景德鎮篇章扛起審計擔當。