■關 娜
在全球經濟一體化背景下,文化創意產業成為市場經濟生活中最熱門的話題,發展前景一片大好。盡管我國擁有著光輝燦爛的歷史、極為豐富的文化資源,但文化創意產業仍無法與歐美國家相提并論,至今仍停留在起步階段,在發展道路上不可避免地遭遇到重重障礙,規避風險能力較低,稍不留神就會滑向崩潰的邊緣。風險審計是現代審計體系中不可分割的組成部分,為現代企業管理提供了有力支撐。本文在準確把握我國文化創新產業發展情況的基礎上,客觀公正地指出該產業在風險控制與審計監督等方面存在的問題,并提出可行性建議。
文化創意產業園在歐美國家的發展歷史較為久遠,引入我國不過區區二十多年,2002年全國范圍內只有48個園區。隨著各地憑借自身優勢紛紛創建園區,園區建設呈井噴態勢,截止到2014年年底,數量多達2 570個。2015年,園區建設稍有回落,能夠正常運營的園區為2 500左右,其中有350個園區由國家直接命名。在我國,文化創意產業這一概念最早出現于2000年,被稱為文化與創意兩大產業的融合體,不久后便如火如荼地發展著,短短的十年間,產業規模年均復合增長率高達21.3%,僅就2014年情況來看,產業增加值接近24 000億元,同比增長12.1%,在G D P中的占比達到3.76%,同比提高0.13%。這組數據說明,文化創意產業在我國逐漸步入穩健增長的新階段,在調整經濟結構、帶動經濟增長過程中發揮出重要作用,引起了國家層面的高度重視。在各級政府的積級引領下,以國家級示范園區為龍頭、省級園區為骨干、市級園區為支點,構建起全新的發展格局。
隨著知識經濟的快速發展,我國文化創意產業也迎來更為廣闊的發展空間。其多元化的發展趨勢主要表現為文化創意產業與金融產業、科技產業以及旅游產業的融合。
1.文化創意產業與科技產業融合。為了進一步促進文化和科技之間的融合,國務院十分重視科技帶動戰略的實施,這有助于文化自主創新能力的提高,對有助于文化創意產業文化創新能力的提升,進而從根本上改變文化的發展模式,全方位地升級文化產品的內容、形式、生產方式以及傳播方式。因此,要想提高文化創新能力,就必須實現文化和科技的高度融合,促進我國文化創意產業競爭力的有效提升。
2.文化創意產業與旅游產業的融合。文化產業和旅游產業是不可分割的。將文化和旅游有效結合可以進一步推動文化旅游產業的進步。旅游是文化發展的載體,而文化的多樣性可以為旅游提供愉悅的氛圍,兩者的融合為文化旅游業的發展提供了一個廣闊的發展前景。旅游業的發展有助于傳統文化的保護和傳承,使得寶貴的文化資源得以流傳。文化和旅游的相互融合可以促進文化創意產業不斷推陳出新,實現轉型升級,在滿足市場需求的同時,推動文化旅游產業共同發展。
3.文化創意產業與金融產業的融合。加強金融產業對文化創意產業的支持力度,兩者的有效對接不僅可以激發文化創意產業產生更多的發展活力,同時也可以進一步促進金融產業的發展,最終實現社會主義文化的共同繁榮。所以,我國文化創意產業的發展離不開與金融產業的融合。總之,我國文化創意產業正處于快速發展的階段,其在推動社會進步和國民經濟增值等層面均發揮著重要的作用。
目前,我國文化創意產業活動主體已經取得不錯成績,但由于大部分主體規模較小,尚未得到全面發展。大部分文化創意產業活動主體沒有意識到風險審計的重要性,即使少部分企業想要開展風險審計工作,也會受到資金和人才缺乏的限制,使其一些風險無法及時識別和防控,對文化創意產業的發展產生了阻礙。存在的問題集中體現在:
一是尚未形成健全的風險管控部門。由于多數文化創意企業是中小企業,其在規模上和資金層面均不如大型企業。同時,其自身并未構建起完善的自身組織結構,不具備專門的風險管理部門。多數文化創意產業活動主體還是不夠重視風險審計,企業審計部門所發揮的作用十分有限,可以說尚未真正融入到企業的管理之中。二是缺乏專業的風險管理團隊。由于大部分文化創意產業活動主體管理人員缺乏管理學教育背景,沒有系統學習過管理學,也就無法建立起足夠的風險意識。一些發展較好的文化創意產業活動主體經過多年發展已經開始發展起風險審計,不僅不斷完善企業自身的治理結構,也建立了相應的審計部門。但需要注意的是,這些企業的審計部門過于被動,只能處理一些簡單的財務審計工作,方法簡單,范圍局限,審計工作內容沒有將企業的項目管理包含在內,對企業的長期發展幾乎沒有作用。三是缺乏系統科學的風險處理方法。一旦產生風險,企業負責人只能根據自身的從業經驗和主觀直覺對市場變化進行判斷,但這種方式很容易產生意外,嚴重阻礙企業的進一步發展。
總之,我國的文化創意產業尚處于初步發展階段,在思想和行為上都還存在不少缺陷,這是目前很多文化創意產業活動主體的發展現狀。我國目前文化創意產業的風險審計工作還需要得到進一步提升,通過不斷降低風險,推動文化創意產業邁向新的發展高度。在明確文化創意產業的發展狀況及發展趨勢基礎上,立足文化創意產業風險現狀,有助于我們更好地提出對應的風險控制和審計監督對策。
在國家治理、經濟發展過程中,審計工作成為最重要的“免疫系統”,要想切實增強風險審計的實效性,審計人員素質與結構成為最關鍵的環節。文化創意產業是一種新興產業,風險審計活動除了傳統項目與內容以外,還要充分考慮到行業特征。這就要求審計人員站在新的歷史高度看問題,從多個維度分析企業發展情況,努力提高自身的綜合素質,掌握現代化的審計方法,從容迎接新的挑戰。
在對文化創意產業進行風險審計過程中,審計人員要對國家政策方針、法律條款了如指掌,敏銳地捕捉到市場環境變化,對市場發展態勢進行合理預測,在此基礎上,幫助企業找準發展定位,對其經營管理情況進行測評,有針對性地為企業提出整改建議,將企業引入可持續發展軌道。與此同時,還要厘清自己的職責與義務,增強責任心與使命感,還要以先進的網絡信息技術充盈自己,提高工作效率。
從現階段情況看,許多企業內部治理形同虛設,無法發揮出應有的執行力與監督力,究其原因,在于內部治理結構的不完善,管理層與治理層在長期的工作中建立起千絲萬縷的聯系。企業要意識到問題的嚴峻性,優化內部治理結構,在治理層設立董事會、審計委員會,在管理層選拔各職能部門負責人,構建起嚴密的內控制度,增強風險審計的獨立性。
風險審計活動是一項長期性、綜合性的工作,要做到常態化,定期或不定期進行全面風險評估,準確定位風險源,合理控制風險點,在內控制度的支撐下,獨立完成風險審計工作。
在進行風險審計過程中,大膽引進現代企業管理模式,對國內外優秀企業的成功經驗進行分析,有選擇性地加以借鑒,積極培養與引進風險審計人才,為風險審計的實施夯實基礎。
文化創意產業處于產業價值鏈的最頂端,是文化、經濟、技術等高度融合的產物,在百舸爭流的市場競爭中,能否拓寬信息來源、及時處理與輸出信息成為發展的基石文化創意產業具有較強的融合性、滲透性,創新是產業的核心與精髓,在現代信息系統使用過程中,理應扮演好領頭雁的角色,提升員工的信息素養。因此,能否靈活操作計算機軟件成為衡量風險審計人員素質的重要指標。與此同時,企業要敏銳地把握市場發展動向,根據實際情況做出正確的決策。在這一過程中,信息系統將發揮出關鍵性作用,以先進的信息處理與管理手段,幫助企業掃清發展道路上的障礙。對于審計工作而言,現代信息技術的運用,能使繁冗的工作流程簡約化,最大限度地提高工作效率,增強內部控制與分析的準確性,是有效規避操作風險的重要途徑。
文化創意產業是一種新興產業,在進行風險審計過程中,傳統審計方法逐漸暴露出許多問題,審計方法的改進是提高風險審計實效性的必由之路。在審計工作中,不能只將目光投向財務數據,要遵循真實有效、準確合法的原則,幫助企業合理規避風險,將損失降至最低,這使得風險審計人員面臨著前所未有的挑戰,要另辟蹊徑,以新思路面對問題,逐漸由事后糾錯轉變為事前預防。因此,審計人員必須掌握現代化的審計技術,善于運用風險理論和風險分析方法,以較高的洞察與思辨能力,對文化創意產業可能面臨的風險做出合理評價并提出應對建議。企業要格外重視風險審計人員的風險管理能力,為他們的工作創造有利條件。
當我國與世界經濟融為一體,傳統產業結構的優化速度無法滿足經濟發展需求,作為一種新興產業,文化創意產業以其知識密集、產品附加值高、就業潛力大等特征,倍受人們關注,被譽為21世紀最有前途的產業之一,是帶動傳統產業發展、提升民族精神的重要途徑。面對文化產業發展中可能出現的各種風險,我們應著力于建立起對應的審計監督機制,有效地識別風險,采取有效的措施應對風險,確保文化創意產業健康、穩定、快速發展,更好地推動社會經濟的發展。
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