構建體系 推動服務業提檔升級

王飛虎 四川省渠縣人民政府縣長

近年來，渠縣一直把加快服務業發展作為調整優化經濟結構、經濟增長和財稅收入的爆發點，大力實施“4+7”提質工程，著力強基礎、擴規模、挖潛力、提質量、創品牌、優服務，全縣服務業運行態勢良好。2017年渠縣服務業增加值和社消零兩項增速指標均位居達州市第一。

創新工作思路，夯實服務業發展基礎

一是堅持工作原則。充分發揮市場配置資源決定性作用，完善市場規則，維護市場秩序，推進政府管理創新，加強規劃引導，實施政策聚焦。集中改造傳統服務業，深化推進產業融合發展，培育壯大新興服務業，形成新的產業增長點。積極招引企業投資入駐，建設一批影響力大、帶動力強、關聯度高且具有示范效應的服務業重點項目。

二是明確發展定位。充分發揮渠縣優勢產業和便捷交通的重要作用，打造川東重要的商貿物流中心。深入挖掘賨人文化、漢闕文化、三國文化、紅色文化和民俗文化等旅游資源，建設知名的賨人漢闕文化觀光體驗旅游目的地。集聚發展生產性服務業，均衡發展生活性服務業，促使服務業成為渠縣經濟社會發展的重要引擎，打造規模適宜、特色鮮明、布局合理、功能齊全的渝廣達經濟帶服務經濟新高地。

三是抓牢發展目標。“十三五”期間，堅持商文旅融合發展，以重點項目為依托，將渠縣打造成渝廣達經濟帶服務經濟新高地。到2020年，力爭全縣服務業增加值達到110億元，占全縣國內生產總值比重達55%，年均增速超10.5%，服務業吸稅能力同步增長；全縣社會消費品零售總額達到223億元，年均增速達到14%。

抓好載體建設，確保服務業聚焦提檔

一是抓實電子商務拓展創新。依托電子商務進農村項目載體，未來兩年，做到全縣行政村電商服務點的全覆蓋，并建立站點長效經營機制；積極搭建開放式的電商物流信息公共服務平臺，以市場化思路，實現快遞進村、農產品進城；繼續深入搞好農村電商培訓工作，加強個人及企業的電商孵化，規范農特產品的網絡銷售標準，提高電商交易額度。

二是抓實財富中心載體建設。加快財富中心的商業配套力度，積極加快星級酒店等商業業態布局，打造成渠縣具有現代、時尚商業氛圍的消費、生活、娛樂和休閑文化中心，充分滿足周邊10萬以上人口旺盛的消費需求，同時提升渠縣城市風貌，實現商貿流通服務業的提檔升級。

三是抓實專業市場載體建設。持續加大縣汽車城規劃建設力度，規范汽車銷售、美容、維修等行業入園，為消費者提供便利服務，也徹底改觀汽車產業布局零亂局面；進一步加大華聰三材、中農聯等物流園的建設力度，促使全縣鋼材、石材、木材、農副產品等專業市場集聚發展。

抓好招商工作，助推服務業加速發展

一是明確招商工作思路。積極做好服務業發展規劃，優化區域戰略布局，充分利用“走出去”和“請進來”招商活動契機，加大對投資規模在千萬元以上項目的引進力度，特別是加大對符合渠縣服務業發展定位的國內外大型企業的引進力度，實現引資項目質量型轉變。

二是明確招商重點領域。主動謀劃，細致分析當前各服務業行業發展不足，缺什么招什么，有的放矢。如現代物流方面，加大工業園生產性物流的招商力度；在文化旅游方面，招商包裝一批文化游、紅色游、鄉村游以及農業體驗等項目；金融服務方面，招商吸引以國有商業銀行為主體的金融、保險企業來渠設立機構；在商貿流通方面，招商吸引一批大眾化特色餐飲；房地產方面，招商吸引如以打造城市名片為主的碧桂園等實力企業來渠縣投資等。

三是引領企業自主招商。鼓勵引導企業根據項目配套業態，有針對性地開展好“二次招商”，著力引進肯德基、萬達等知名品牌。截至目前，渠縣已有一些可借鑒的成功案例，如財富中心招入的永輝超市、香港盛大百貨，華聰三材招入的紅星美凱龍等。

抓好孵化培育，推動服務業轉型升級

一是搞好龍頭培育。從增強現有服務業企業實力、引進服務業知名企業等五方面著手，圍繞商貿流通、電子商務、現代物流等重點領域，出臺扶持政策，培育一批服務業龍頭企業，帶動上下游產業鏈形成產業集群，促進全縣服務業擴大規模、提升品質，力爭在培育年營業額過5億元的服務業企業上取得突破。

二是抓好品牌創建。著力實施“4+7”服務業提質工程，重點培育發展勢頭好、市場前景廣的服務業品牌，實施品牌創新、技術創新和業態創新，促使企業內部結構優化升級，提高生產效率和服務水平。做好開展達州市知名商標、四川省馳名商標等品牌的申報工作，著力推進“老字號”品牌的申報工作，爭創一批省、市級名牌。

三是培育消費熱點。認真研究不同階段消費者的不同特點和不同需求，以新消費引領新供給，加快推動汽車、家電、信息等熱點消費；積極搭建促銷平臺，借勢各種節假日，舉辦商品展銷會、購物節、打折讓利等促銷活動；全力發展夜間經濟，打造以萬興廣場和濱江沿岸為核心的夜間經濟功能區，增強夜間消費引導力和吸引力。