貿(mào)易戰(zhàn)硝煙起，中國紡織業(yè)該如何綢繆桑土？

文/樁子

北京時(shí)間3月23日凌晨，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，宣布依據(jù)“301調(diào)查”的結(jié)果，將對中國進(jìn)口商品進(jìn)行大規(guī)模的征收關(guān)稅，并且限制中國企業(yè)對美技術(shù)投資與并購。特朗普聲稱，依據(jù)調(diào)查結(jié)果，涉及征收關(guān)稅的中國商品規(guī)?？蛇_(dá)600億美元。據(jù)此，美國打響了對華貿(mào)易的第一槍。

槍聲一起，硝煙彌漫。有專家分析，根據(jù)美國“301調(diào)查”相關(guān)條款，以及美國白宮發(fā)布的《301事實(shí)清單》文件，此次貿(mào)易戰(zhàn)主要針對的是知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)，中美雙方爭議的焦點(diǎn)在高科技、信息技術(shù)類產(chǎn)品上，對中國紡織服裝行業(yè)影響不大。但是，也有專家指出，從中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，美國貿(mào)易保護(hù)的潛在領(lǐng)域很有可能聚集在中國的優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)，尤其是美國進(jìn)行“反傾銷和反補(bǔ)貼”調(diào)查的行業(yè)。而中國向來是世界上最大的紡織品服裝出口國，紡織品服裝出口也是中國貿(mào)易出口的重要組成部分，且出口市場份額最大的也正是美國?？梢哉f，紡織服裝業(yè)是我國對美國優(yōu)勢出口的產(chǎn)業(yè)，也必將成為美國限制進(jìn)口，增加關(guān)稅比率的重點(diǎn)領(lǐng)域。

由此可見，面對來勢洶洶的中美貿(mào)易之戰(zhàn)，我國紡織服裝業(yè)面臨著諸多“不確定”風(fēng)險(xiǎn)。那么，在前景不明朗的情況下，我國紡織服裝業(yè)該如何應(yīng)對？

黑云壓城，甲光向日，來勢洶洶的中美貿(mào)易之戰(zhàn)

虧”，并且把目標(biāo)直接對準(zhǔn)中國。如今，在“美國優(yōu)先”的口號下，特朗普掀起這場史無前例的貿(mào)易大戰(zhàn)已是必然，一方面他想通過貿(mào)易保護(hù)政策來重振美國制造業(yè)，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)美國貿(mào)易逆差；另一方面，特朗普也想通過發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)來贏取2018年美國中期選舉中更多的政治籌碼。

俗話說：“開弓沒有回頭箭?！辈还芴乩势漳康暮卧?，中美貿(mào)易戰(zhàn)已然爆發(fā)，并且不斷升級，愈演愈烈。而紡織服裝行業(yè)，作為我國對外貿(mào)易總額中占據(jù)相當(dāng)比重的重要行業(yè)，此次貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)對其又有何影響？又該如何應(yīng)對？這些都是擺在行業(yè)面前不得不面對，且亟待解決的問題。

城門失火，殃及池魚，紡織服裝業(yè)面臨“不確定”風(fēng)險(xiǎn)

美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，按照“301調(diào)查”結(jié)果，將對中國進(jìn)口的商品進(jìn)行大肆征稅。依據(jù)備忘錄內(nèi)容，美國貿(mào)易代表辦公室將于15日內(nèi)制定出對中國商品征收關(guān)稅的具體方案，美國財(cái)政部也將在60天內(nèi)出臺方案，限制中國企業(yè)對美技術(shù)投資與并購。特朗普表示，初步估計(jì)，涉及征稅的中國商品價(jià)格將會超過600億美元。

北京時(shí)間4月4日，美國公布對中國產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅的清單建議，產(chǎn)品涉及高鐵裝備、航空產(chǎn)品、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)機(jī)裝備、高性能醫(yī)療機(jī)械等行業(yè)，包含大約1300個(gè)獨(dú)立關(guān)稅項(xiàng)目，涉及中國對美出口額約500億美元。顯然，根據(jù)美國政府開出的征稅清單所涉及的行業(yè)可以看出，美國這次發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)是有備而來，這張加稅清單主要針對的是我國高端制造產(chǎn)品，其目的主要是在戰(zhàn)略上遏制中國制造業(yè)的發(fā)展。美國貿(mào)易代表辦公室也明確表示，他們在考量加稅清單時(shí)，重點(diǎn)針對的就是將受到“中國制造2025”政策支持的中國產(chǎn)業(yè)，比如中國的高科技產(chǎn)業(yè)。

其實(shí)，貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)并非偶然。自中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來，中美貿(mào)易摩擦就一直存在。美國白宮設(shè)立總統(tǒng)下屬的貿(mào)易代表辦公室（USTR），該辦公室每年都要對美國進(jìn)行貿(mào)易的國家進(jìn)行評估，看是否存在有對美不公的貿(mào)易現(xiàn)象，特別是知識產(chǎn)權(quán)方面。并且貿(mào)易代表辦公室每年會出臺評估報(bào)告提交國會，該報(bào)告會把對有不公舉措的國家按照嚴(yán)重程度分為三類，即“優(yōu)先制定國家”“優(yōu)先觀察國家”和“觀察國家”，而中國最近幾年一直被列為“優(yōu)先觀察國家”。而特朗普從競選美國總統(tǒng)之時(shí)，便主張貿(mào)易保護(hù)政策，且大談美國在國際貿(mào)易中“吃

我國是世界最大的紡織品服裝出口國，紡織品服裝出口也是我國對外貿(mào)易出口的重要組成部分。近年來，我國紡織品出口在對外貿(mào)易總額中一直維持在13%左右的比例，紡織品出口前十大市場分別是：美國17%，日本8%，香港6%，越南5%，英國4%，德國3%，韓國3%，俄羅斯3%，菲律賓2%，阿聯(lián)酋2%。顯然，中國紡織品服裝出口的前十大市場，美國占據(jù)第一位。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，2017年，中國出口美國的紡織品服裝總額占據(jù)15.5%，其中以服裝出口為主，占比73%；紡織品出口為輔，占比27%。全年紡織品服裝累計(jì)貿(mào)易總額為2931.5億美元，其中出口2686億美元，進(jìn)口245.5億美元，累計(jì)貿(mào)易順差2440.5億美元。另據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2017年，美國紡織品服裝從全球進(jìn)口量約為649.72億平方米，同比增加3.3%。其中，從中國進(jìn)口317.53億平方米，同比增加5.4%。2018年1月，美國紡織品服裝從全球進(jìn)口量約為56.15億平方米，同比增加2.5%。其中，從中國進(jìn)口量約為27.57億平方米，同比增加0.98%。由上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，從2017年到今年1月份，美國紡織服裝進(jìn)口量有近一半來自中國，中美貿(mào)易戰(zhàn)打響，對紡織服裝業(yè)的影響不可小覷。

威海市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局相關(guān)工作人員，接受記者電話采訪時(shí)分析說，談及對我國紡織服裝業(yè)的影響，最初貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)大家推測影響最大的應(yīng)該是鋼鐵、化工等行業(yè)，對紡織服裝業(yè)似乎影響不大，但是從4月4日美國初步擬定的清單來看，紡織品服裝行業(yè)也難逃此劫，因?yàn)檫@份清單雖沒有明確將紡織服裝業(yè)列入其中，但已經(jīng)涉及該行業(yè)所需的絕大部分設(shè)備種類。

“我國是傳統(tǒng)的紡織品服裝生產(chǎn)大國，紡織品服裝產(chǎn)業(yè)鏈極為成熟，僅就對機(jī)械設(shè)備行業(yè)的影響就足以觸及到該行業(yè)。所以，就目前來看貿(mào)易戰(zhàn)對紡織品服裝業(yè)的影響也不能輕視。再加上特朗普本人擅長咋呼，不按常理出牌，他本身就有很大的不確定性。另外，按照美國相關(guān)法律規(guī)定，總統(tǒng)對‘301調(diào)查’及決定在對外貿(mào)易中擁有極大的特權(quán)。所以，當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)對各個(gè)行業(yè)的影響都不確定，包括紡織服裝業(yè)面臨的也是未知的風(fēng)險(xiǎn)。”該工作人員最后分析說。

“有影響這是必然，只看影響的范圍大小和程度深淺了。紡織品服裝業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能很好地解決就業(yè)問題。美國紡織服裝業(yè)近些年一直在萎縮，主要是人工成本太高。所以，即便發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，該產(chǎn)業(yè)回流美國的可能性也不大，最大的可能性是向中國提高紡織品服裝出口的關(guān)稅，這是對該行業(yè)一個(gè)非常不利的影響。一旦提升關(guān)稅，國內(nèi)以出口為導(dǎo)向的企業(yè)就會面臨經(jīng)營危機(jī)，或?qū)⒊霈F(xiàn)部分企業(yè)倒閉，工作人員也將面臨失業(yè)。另一個(gè)可能出現(xiàn)的影響是，美國會將部分紡織品服裝的訂單轉(zhuǎn)移到別的國家，比如越南、墨西哥、印度等，畢竟在紡織品服裝方面，美國的貿(mào)易合作伙伴并非只有中國。訂單流失，對我們這個(gè)行業(yè)也將是一個(gè)不小的損失。”談及貿(mào)易戰(zhàn)對我國紡織服裝業(yè)的影響，煙臺市紡織服裝協(xié)會一工作人員接受記者電話采訪時(shí)表達(dá)了他的憂慮。

綢繆桑土，有備無患，紡織服裝業(yè)該如何應(yīng)對？

“當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)展趨勢并不明朗，行業(yè)內(nèi)也眾說紛紜，既有‘樂天派’，認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)對紡織服裝行業(yè)的影響不大，一切都應(yīng)照舊，過度擔(dān)心和憂慮只是浪費(fèi)時(shí)間，徒增煩惱；也有‘悲觀派’，認(rèn)為中美紡織服裝貿(mào)易的巨大順差，特朗普最終也必將把貿(mào)易戰(zhàn)的矛頭指向紡織服裝行業(yè)，行業(yè)發(fā)展前景一片黑暗；當(dāng)然，也有部分較為理性的‘中立派’，他們時(shí)刻保持理性，靜觀其變，并伺機(jī)尋求應(yīng)對策略。”談及面對貿(mào)易戰(zhàn)中紡織服裝業(yè)的不確定風(fēng)險(xiǎn)，該紡織服裝協(xié)會的工作人員坦言，他比較支持的三種做法。

心態(tài)決定狀態(tài)，同時(shí)也決定未來的發(fā)展命運(yùn)。面對美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，我們首先應(yīng)該具備良好的心態(tài)，不恐慌也不畏懼。我國政府已經(jīng)做了明確的表態(tài)，回應(yīng)時(shí)也十分堅(jiān)決，已經(jīng)督促美方通過對話協(xié)商的方法解決分歧，以免對中美雙方造成損害。紡織服裝業(yè)作為我國對外貿(mào)易的重要組成部分，更應(yīng)調(diào)整好心態(tài)，以國家政府為后盾，樹立信心，靜觀其變。

其次，重新做好產(chǎn)業(yè)的布局與規(guī)劃，進(jìn)一步開拓國內(nèi)消費(fèi)市場。黨的十九大報(bào)告明確指出，中國特色的社會主義進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。長期以來，衣、食、住、行一直是人們最基本的四大需求，而“衣”居首位，人們對美好生活的需求也應(yīng)該首先是對自身衣著服飾的高品質(zhì)需求。因此，紡織服裝企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)清這一發(fā)展形勢，消費(fèi)升級的需求就是行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力所在，將出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，生產(chǎn)高品質(zhì)的服飾來滿足國內(nèi)需求，也將是紡織服裝業(yè)今后發(fā)展的一個(gè)重要方向和突破口。將市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)，這樣既可以減少國外市場不確定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也可以進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升綜合競爭力。

最后，面對當(dāng)前的貿(mào)易戰(zhàn)，紡織服裝外貿(mào)出口企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，要時(shí)刻關(guān)注海關(guān)部門發(fā)布的通知通告，在對外合作，尤其是和美方合作時(shí)，在接單與貿(mào)易洽談時(shí)都要謹(jǐn)慎，加強(qiáng)企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制力度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也要結(jié)合當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步重新做好海外市場的規(guī)劃布局。

“總之，面對未來不確定的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，整個(gè)紡織服裝行業(yè)都要抱團(tuán)取暖，既不盲目跟風(fēng)，夸大風(fēng)險(xiǎn)，更要居安思危，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，未雨綢繆，做好促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的各項(xiàng)工作。”該工作人員最后強(qiáng)調(diào)說。

后記：

中國有句古話：殺人一千，自損八百。貿(mào)易之戰(zhàn)沒有贏家，戰(zhàn)爭一旦打起，參戰(zhàn)者誰都別想毫發(fā)無損，明哲保身。在這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，合作的基礎(chǔ)是互惠，而不是以鄰為壑的心態(tài)來制裁。道德經(jīng)有云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”特朗普“美國優(yōu)先”的思維是狹隘的，也是不合時(shí)宜的，在這一思維的引導(dǎo)下，美國將會走向一個(gè)越來越狹小的世界，地緣政治對抗升級，貿(mào)易戰(zhàn)不斷激化，這與經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢相悖，一旦固有的國際經(jīng)濟(jì)與金融秩序被打破，世界各國都將受到不利影響，而首當(dāng)其沖的也必然是美國。總之，世界和平來之不易，希望特朗普總統(tǒng)放下敵對的心態(tài)，且行且珍惜，切莫作繭自縛，搬起石頭砸傷了自己的腳。

每一次的“災(zāi)難”也都將是一次重生。在貿(mào)易硝煙籠罩下我國紡織服裝業(yè)，此時(shí)更應(yīng)該增強(qiáng)危機(jī)意識，綢繆桑土，增強(qiáng)自身變革與創(chuàng)新的能力，提高國際競爭力。只有這樣，我國紡織服裝業(yè)在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時(shí)，也能給自己打造出一片更為廣闊的生存空間！