實行全面預算管理存在的常見問題及應對

邊金梅 西安建工資產管理運營集團有限公司

目前，加強全面預算管理建設，對于現代諸多企業來說是至關重要的，在企業發展中占據著極其重要的地位，是提高企業經營管理水平的重要途徑和方法。在現代市場競爭愈發激烈的影響下，企業要想在激烈的行業競爭中積極搶占先機，獲得較高的競爭份額，就必須要高度重視全面預算管理這一問題，為企業發展籌集充足的資金，構建完善的全面預算管理制度，進而將企業的發展推向至更為規范化、標準化的道路。

一、加強全面預算管理建設的重要性分析

(一)有利于實現企業資源的高效利用與配置

加強全面預算管理建設，可以合理對企業資源進行利用與配置，為實現企業經營管理目標創造了有利條件，在預算編制和實施階段中得到了一定的體現。在企業業務活動中，如果出現了預算偏差現象，要給予高度的重視，樹立全局發展目標，合理調配和利用企業有限的資源，促進企業資源效能最大化目標的實現。

一般來說，存量資源、增量資源配置等是全面預算管理資源的重要構成，對于存量資源配置來說[1]，主要是指科學合理地配置企業現有資源，確保資源使用效率的提升；而增量資源配置主要是指配置企業對外投資固定資產投資和研發投入等。

(二)有利于提高企業績效考核水平

在企業經營效率提升方面，績效考核和評價是至關重要的，是實現戰略目標的重要保障。對于全面預算管理的預算目標來說，符合企業管理者對企業經營業績和投資回報的內在要求，可以為企業管理者的決策提供可行依據。與此同時，績效考核和評價，可以有效調動企業員工的工作積極性。加強全面預算管理，對于績效考核水平來說具有極大的推動作用。

二、全面預算管理存在的常見問題

(一)全面預算管理執行力明顯不足

對于現代企業預算管理模式來說，全面預算管理的執行效力，是企業預算管理效果的重要影響因素。如果企業預算管理執行效力處于比較低的情況下，很難實現企業預算管理目標。一般來說，預算范圍和預算精度嚴重影響著企業預算管理執行效力，基于預算范圍視角，在企業預算范圍比較單一的情況下，將會加劇了預算變更的復雜性和繁瑣性。同時，在接受全新經營項目時，如果缺少較為寬闊的預算范疇，需要開展二次預算，一定程度上造成了企業預算執行效率始終停滯不前。

(二)監督機制和評價體系的構建嚴重缺失

現階段，一些企業并不重視預算的跟蹤調查和控制，相應的管理程序和監督機制較不完善，具有較大的隨意性和盲目性，缺少對資金有效的監督與控制，投資和成本擅自調節現象經常出現[2]，對預算編制和執行效果造成了嚴重的影響。并且也沒有在預算分析中，也存在著一定的薄弱點，難以將企業實際經營情況充分反映出來，缺少制衡機制和考評制度的構建，尚未真正實現獎懲分明，員工工作熱情比較低。

(三)缺少科學合理的預算編制

在全面預算管理中，預算編制占有較為突出的位置，可以為事中和事后控制提供可行依據。在預算編制中，首先，預算編制方法比較落后，一些企業仍然使用以往傳統的預算方法，極容易出現嚴重的資源浪費現象，難以對企業各項經營活動加以控制，與實際生產經營情況相差甚遠。基于復雜多變的市場環境，可以加強滾動預算方法的應用，將預算差異降至最低。其次，一些企業的預算編制與工作計劃相脫節，預算編制的準確性難以保證，事前控制效果并不顯著。

(四)缺少對構建數據工作平臺的高度重視

在一些企業中，仍然采用以往傳統的excel電子表格預算，利用excel來進行預算編制，很難實現各個部門數據共享目標，部門之間處于比較獨立、分散的狀態，也沒有體現出權限管理功能，預算的安全性與保密性難以保證，現代化信息技術的應用效果并不理想。

三、企業全面預算管理的應對措施

(一)強化全面預算管理執行效力

在全面預算管理過程中，預算執行是不容忽視的一個環節，這是全面預算管理效果的重要影響因素。要想落實好預算執行，企業要制定完善的預算管理制度，加快構建成本管理體系，做好相應的預算工作。要做好預算數據采集工作，制定預算管理體系，確保預算管理工作、基礎工作的有效進行。

(二)完善監督機制和評價制度

在全面預算管理過程中，要積極構建完善的業績考核體系，層層分解預算目標[3]，合理劃分不同崗位和工作人員的權責關系。并將不同崗位的薪酬和業績指標結合在一起，實施激勵與約束機制，調動工作人員的工作熱情與潛能。對于考評制度的構建來說，企業可以圍繞以往傳統的年終考核展開，堅持公平性、公正性原則，根據考核和評價預算執行情況，制定出可行的考核指標，有效考核評價全面預算管理的方方面面，及時采取可行的改進措施。

除此之外，在企業經營管理中，銷售收入和成本費用核算是至關重要的，在預算過程中，要提高對重點業務預算的重視程度，逐步細化預算內容，進行實時追蹤與反饋。在預算工作成效的評價中[4]，要綜合采用定量與綜合評價、定性與動態評價等方式，嚴格規范企業各項行為，避免出現財務資金浪費與流失現象。

(三)合理編制預算

1.采用先進的預算編制方法

對于固定預算方法來說，比較適用于業務量變化不明顯的企業；彈性預算方法具有較強的適應性，然而具有龐大的編制預算工作量；零基預算可以有效規范組織內部的支出行為，為主管人員預算、控制等水平的提升創造條件，然而很難協調處理好各個部門之間的關系，摻雜了諸多人為因素。對于滾動預算方法可以對企業變化的戰略意圖進行反映，確保企業管理者決策的準確無誤。

2.將工作計劃與預算編制結合在一起

企業在預算編制過程中，要重點圍繞工作計劃，在編制預算之前，要將資源需求和行動落實等納入到工作計劃中，完成相應的工作計劃，為預算編制和設置考核指標提供極大的便利。

(四)積極構建全面預算管理信息系統

企業要加強現代化信息技術的廣泛應用，順應信息技術的發展趨勢，構建全面預算管理信息系統，對預算調整進行實時更新。預算表格之間的數據聯系比較大，在預算調整以后，信息系統可以針對固定的數據關系及時調整預算相關內容。同時，也為查詢分析提供了極大的便利條件，計算機數據處理具有較強的時效性和數據分析能力，輸出各種預算表和預算進度分析表等是非常便捷與迅速的。通過全面預算管理信息系統的構建，克服了手工預算編制的缺陷，降低了預算調整的難度性，實現了數據信息的實時性與共享性。

四、結束語

總而言之，加強全面預算管理，對現代企業的發展產生了極其深遠的影響，是提高企業經營管理水平的重要途徑。企業要提高對全面預算管理的高度重視，為企業的健康發展與運作保駕護航。