改進與完善高校學生黨員民主評議機制的思考

馬骉 楊艷全

摘 要：民主評議制度是我黨提高黨員素質的一項重要舉措，也是黨組織加強黨員教育、管理、監(jiān)督的一項重要制度。在高校學生黨員中進行民主評議，將起到洗禮思想、解決問題、明確方向、振奮精神的作用。當前高校學生黨員民主評議過程中存在著一些問題亟需改進。完善高校學生黨員民主評議機制，將更好地促進高校學生黨員素質的提升，發(fā)揮其先鋒模范的作用。

關鍵詞：學生黨員；民主評議；機制構建

黨員民主評議就是按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過黨員自我評價、黨支部民主評議和黨總支考核，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線實踐中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，并通過組織措施表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員。然而現(xiàn)階段針對學生黨員的民主評議制度，存在著一些問題亟需改進和完善。

一、堅持實施高校學生黨員民主評議制度的重要意義

高校學生黨員的民主評議制度是對大學生黨員進行經常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法，是一場針對高校大學生黨員的“思想體檢風暴”。首先，民主評議作為高校學生黨員的一種教育方法，其教育職能的發(fā)揮直接關系到民主評議的成效。其次，民主評議高校學生黨員是一種管理制度。民族評議黨員制度是我們黨從嚴治黨的一項舉措，通過民主評議學生黨員可以加強學生黨員隊伍的管理。最后，民主評議高校學生黨員也是一種監(jiān)督制度。只有保證黨內監(jiān)督與黨外群眾監(jiān)督相結合，才能讓學生黨員在日常學習生活中更好地注重自己的言行，更好地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

二、高校學生黨員民主評議過程中存在的一些問題與原因

（一）評議的內容過于籠統(tǒng)，標準不明確

當前很多高校針對學生黨員進行民主評議的內容過于籠統(tǒng)，標準不明確，許多高校同時實施針對教工黨員和學生黨員的民主評議，但是對二者進行評議的內容和標準卻是相同或者相似的，鮮有高校就學生黨員的民主評議制定專門的評議內容和標準，這就造成了評議內容與評議客體之間的脫節(jié)，在評議的過程中很難有章可循。

（二）組織實施乏力，“走過場”現(xiàn)象嚴重

有些高校基層黨組織對民主評議的重要性認識不足，認為民主評議不過是“開個會”、“畫個圈”、“打個鉤”，沒必要較真。思想上認識不夠，導致開展民主評議前期準備不足，宣傳不到位，再加上缺乏黨外群眾的監(jiān)督，民主評議很容易成為形式和過場。

（三）評議結果不透明，獎懲處理失當

民主評議應堅持公開透明的原則，基層黨支部應及時將民主評議結果反饋給黨員本人，并按照評議的結果表揚優(yōu)秀的黨員。同時，對于評議不合格的黨員，要慎重地做出相應的處理決定。有些基層黨支部只將評議結果中為優(yōu)秀的學生黨員公示出來，而對評議結果為不合格的學生黨員遮遮掩掩、顧慮重重，怕影響團結、怕得罪人的傳統(tǒng)阻力很大，該處分的不處分，該清除的不清除，民主評議的警示作用不明顯。對評議結果獎懲處理不到位，民主評議的作用就得不到發(fā)揮，評議的意義更無從談起。

（四）評議后續(xù)工作開展不足，教師難以有效指導

民主評議過后，有些學生黨員對自己存在的問題不以為意，不制定相應的整改措施；有些基層黨組織很少針對評議過程中學生黨員暴露出來的問題制定相應的整改計劃；有些學生黨員個人制定整改方案，而從事學生黨建方面的指導老師由于時間精力有限，難以有效指導。

三、改進和完善高校學生黨員民主評議機制的建議

（一）貼近實際，完善評議內容，使其細致化、標準化

《關于加強和改進黨員教育工作的若干意見》指出，民主評議黨員的制度是對黨員進行教育的一種行之有效的方式方法，評議的內容應隨形勢的發(fā)展進行調整和充實。在參考以往模式的同時，創(chuàng)新評價指標，將早前的黨支部內部民主評議劃分為三部分，即考核學生黨員日常學習生活行為的綜合測評、群眾認可度評議與黨支部評議。而考核學生黨員日常學習生活行為的綜合測評又分為學習成績、黨員素質和獲獎違紀情況等三個方面進行考察。這樣的評選方式緊貼學生日常學習、生活實際。指標更具針對性，更容易進行量化考核。

（二）緊抓落實，創(chuàng)新獎懲機制，使其制度化、標桿化

民主評議黨員的一個重要目的就是樹立榜樣標桿，彰顯先進、提高中間、鞭策后進。民主評議學生黨員必須要注重獎懲的落實情況。對每個學生黨員的評議意見及評議結果要及時向支部班子和本人進行反饋，并在黨務公開欄或黨員大會上進行通報。積極表揚評議優(yōu)秀的學生黨員，樹立學習的榜樣和標桿；嚴肅處理不合格的學生黨員，起到警醒作用。

（三）注重實效，引入群眾監(jiān)督，使其民主化、科學化

民主評議學生黨員是對學生黨員的一種監(jiān)督辦法。在民主評議學生黨員的過程中，一定要引入群眾監(jiān)督機制，將黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督結合起來，注重過程和結果的民主化和科學化。讓普通學生參與到民主評議學生黨員中來，這樣得到的評議信息更加科學、公正、全面，這樣的民主評議結果更具有公信力。

（四）加大投入，增強隊伍建設，使其專業(yè)化、正規(guī)化

高校應加大對黨建教師隊伍的培訓教育。增強黨建工作的隊伍建設，使其在民主評議學生黨員過程中能夠運用科學專業(yè)的方法，更好地促進學生黨員民主評議工作朝著科學化、制度化、專業(yè)化的方向發(fā)展。從事高校學生黨建工作的教師應充分重視民主評議學生黨員的后續(xù)工作，針對學生黨員在評議過程中暴露的問題，指導學生制定科學的整改方案，耐心的幫助他們，不斷的提高學生黨員的自身素質。

參考文獻

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作者簡介：馬骉（1990- ），男，漢族，山東濟寧人，中國計量大學學生處，助教，研究方向：學生黨建。