聶娟
摘 要:通常來說企業員工的基本工資會隨著國家最低工資標準提高而增加。由于沒有區別化對待不同戶籍人口,對于處在劣勢地位的流動人口來說,國家最低工資標準提高了,他們的基本工資未必增加。一般情況下,流動人口會通過加班來提高工資總收入。
關鍵詞:最低工資;基本工資;本地人口;流動人口
一、研究問題
最低工資作為國家以立法的方式干預企業工資分配的一種制度,其目的是通過政府干預減少經濟自由發展的不確定性和保護弱勢勞動者在利益分配過程中的合法權益。自1894年頒布以來,被全世界80%以上的國家采用,作為維持勞動者最低生活標準的依據。與此同時,最低工資標準制度自實行以來一直面臨著對于其負面效應的質疑和爭論,其中爭議最多的就是對農民工就業和工資的影響。有研究僅探討最低工資標準對勞動就業的影響,認為低工資的提高一定程度上可以促進就業,也有持反對意見,認為最低工資標準對就業有一定的抑制作用,在東部、中部和西部地區其作用方向存在顯著差異,并且最低工資標準對就業存在閾值效應,低于閾值有正向作用,超過該閾值則有反向作用。
探討最低工資標準對流動人口工資收入影響的研究,往往將雇員流動人口和其他就業形勢的流動人口混合在一塊討論,實際上最低工資標準主要影響的是作為雇員的流動人口的工資。另外,過往的大量研究發現,由于社會政策對流動人口和本地人口的差別化對待,導致具有相同稟賦的流動人口與本地人在社會福利獲得,住房條件,工作部門和工資等多個方面存在差異。
二、研究思路
探討最低工資標準對流動人口與本地人工資收入的差異化影響,需要將工資收入與工資支付方式相結合。工資性收入作為企業依據最低工資標準設置的“底線工資”或“地板工資”,更多與不同地區的最低工資標準干預程度有關。然而一個月的工資性收入如何獲取,企業有一定的操作空間。在工資支付方式上可以采用計件,計時或底薪加提成等靈活性的方式,也可以采用固定的月薪制,顯然,前者更有操作的空間;另外,在工作時間上,可以通過加班增加工人的勞動付出。本文認為,流動人口相對于本地人更缺乏與雇主博弈的資本,在最低工資標準的影響下,即使兩者的工資性收入均有所提高,兩者的支付方式存在較大的差異:在最低工資制度的影響下,本地人更容易采用月薪制,而流動人口則不一定;流動人口更可能增加了加班時間,本地人則不一定。
三、數據與變量
本文主要數據來源東部沿海城市,因為東部沿海城市流動人口較多、較集中。本地人和流動人口均有一定的比例。本研究采取隨機抽樣的方式對東部沿海城市的17個市,60個社區,1950戶家庭的勞動力展開調查。最后,本文分析的樣本量為4128份,其中本地人2661份,流動人口1667份。
四、回歸分析結果
收入對數的分析結果發現,在控制了個人層次與地區發展的因素之后,最低工資標準顯著提高了雇員的工資收入。這和一些學者的研究結果是一致的,也符合國家提高最低工資標準的初衷。然而從戶籍來看,分本地人口和流動人口樣本分析發現,最低工資標準對本地人口的基本工資收入效應影響更高。盡管在多層次回歸模型中無法直接比較系數大小,無法比較出最低工資標準對不同戶籍人口工資影響的具體數字。為了檢驗這一結果是否真實可靠。本文還用了普通回歸模型,在普通回歸模型中比較標準化回歸系數,同樣發現結果是一樣的,最低工資標準對本地人口的工資收入的效應同樣更高。
表2是工資支付方式的多層次回歸模型,用0表示工資支付方式為彈性靈活式,1表示工資支付方式為月薪或年薪制。分析發現最低工資制度顯著提高了月薪制的采用水平。有些地區基本每兩年調整一下基本工資,所以很多員工希望采取月薪制。工資支付方式一旦采取月薪制,企業雇主就不可能隨意定員工的基本工資,很多員工的工資會隨著國家最低基本工資標準的調整而提高。所以很多員工希望并愿意采用月薪制。分不同戶籍來看,隨著最低工資水平的提高,只是增加了本地人采用月薪制的水平,對流動人口沒有顯著影響。
從表3雇員是否加班的回歸分析來看,最低工資標準的提高增加了雇員加班的概率。進一步分不同戶籍來看,這種效應只在流動人口樣本中是顯著的,對本地人的作用則不顯著。
五、結語
政府制定最低工資標準其目的就是通過政府干預保護弱勢勞動者在經濟自由發展的不確定性中的合法權益。本文通過工資支付方式和加班的差異,分析出最低工資制度對流動人口和本地人口的差異化的結果。由于最低工資標準對本地人和流動人口沒有區別化的措施,所以在企業和雇員的博弈過程中,流動人口的不利地位導致其更容易受到企業的盤剝,例如更多地彈性靈活工資支付方式,更少的月薪制工資支付方式,更多的加班,更少的補貼。
參考文獻
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