中國參與建構國際救災合作機制的動因探析

摘 要：中國作為負責任的大國，積極展開救災外交，主動參與建構國際救災合作機制，提出中國方案，貢獻中國智慧。中國奉行共同安全的理念，主張建構全球災害治理體系。

關鍵詞：中國；國際救災合作機制；動因

一、奉行共同安全理念

全球性的災難問題是主權國家面臨的集體風險，因此，參與國際救災合作實際上就是尋求共同安全的理念。在這一方面，中國也做了很多積極而有效的探索。如亞洲救災合作機制、中日韓救災合作機制、中俄印救災合作機制、東亞機制和上海合作組織等都體現了尋求減災合作共同安全的理念。亞洲救災合作機制由中國和日本主導，其中最重要的是“亞洲減災會議”。此后，自2013年以來，亞洲減災會議已連續四次舉行，形成了“北京減少亞洲災害風險行動計劃”，“2007年德里減少災害風險宣言”，“吉隆坡減少亞洲災害風險宣言” 和“仁川宣言”等。近些年來，從“京都議定書”到 “聯合國氣候變化框架公約”，中國一直在倡導和推動全球氣候治理機制發展方面發揮積極作用，同時，在國際核安全領域，中國還倡導建立公正、透明、合作、共贏的國際核安全體系。

二、強化全球災害治理

面對國際性的災害，各國也在不斷加強合作。在聯合國的倡議下，也形成了一些世界性的救災合作機制。如國際防災大會，世界氣候大會，聯合國人道主義事務協調辦公室（OCHA），政府間氣候變化專門委員會（IPCC，WMO，UNEP，WHO等）。隨著近幾年全球氣候的變化加劇，以及在世界一些大國的倡議下，由聯合國主持下召開的核安全峰會和聯合國氣候變化峰會，也形成一定的規模。……