安源：百年礦區脫貧路

趙慧

安源這座百年礦區把脫貧攻堅作為全區最大的民生工程和責任擔當，按照“扶貧抓產業、產業帶農戶”的思路，狠抓產業扶貧。

11月3日，周六，江西省萍鄉市委常委、安源區委書記黃萬林來到高坑鎮王家源村，督導脫貧攻堅和新農村建設工作。自5月安源創設“周六扶貧日”主題活動制度以來，每逢周六，掛點領導干部和幫扶干部便會走訪貧困群眾，問難解需。

安源，中國工人運動策源地，也是中國近代煤炭工業發祥地。近年來，這座百年礦區把脫貧攻堅作為全區最大的民生工程和責任擔當，以春季攻勢、夏季整改、秋冬會戰、三年行動等為抓手，狠抓產業扶貧，舉全區之力打好脫貧攻堅戰。

2015年至2018年6月底，安源建檔立卡貧困人口累計減貧864戶、3027人，貧困發生率由3.85%降至1.82%。目前，安源建檔立卡未脫貧戶共計698戶、1985人，其中今年擬退出兩個省級貧困村，脫貧308戶、1030人，力爭到2020年全面完成脫貧任務。

省級貧困村摘帽

黃萬林到訪的王家源村是安源兩個省級貧困村之一，目前，建檔立卡貧困戶56戶、178人。

然而，就在2000年前，王家源村及周邊村鎮還是江南煤炭重鎮，鼎盛期擁有400多座煤礦，聚集幾萬采煤大軍。上世紀90年代中期，王家源村就以總產值超億元聞名。在煤礦帶動下，“村民們即便在路邊售賣豆腐等小商品，也能養活一家人。” 王家源村黨支部書記徐建國告訴《民生周刊》記者。

但2000年后，隨著煤炭資源的枯竭，特別是國家關井壓產政策的實施，一煤獨大的王家源村迅速由盛轉衰。然而，長期為煤炭侵蝕的村莊已難復原，村里原有的優質水田不再有產出。

如今，通往王家源村的途中仍能看到一排排灰褐色的房屋，提醒著人們當日煤炭業之繁盛。

失去支柱產業后，王家源村失業人口驟增，社會矛盾突出，村道坑洼不平，土地為煤矸石所侵蝕，還遺留下大量空心房和危房，2015年被認定為江西省級貧困村。

為盡快幫助村莊擺脫困境，王家源村成為萍鄉市委書記李小豹的掛點聯系扶貧村，僅今年，李小豹就多次前往村里了解脫貧攻堅進展。

近年，隨著一系列產業扶貧項目的落地，王家源村逐漸實現由地下工業向地面產業轉移。2016年6月，王家源村引進投資5000萬元的萍鄉市荷樹坪農業開發有限公司，建成全省最大的肉羊養殖基地。

基地還專設扶貧養殖專用欄，將78萬元“一戶一策”資金入股，全村178名貧困戶簽訂入股協議，安排10余名貧困戶就業。今年11月，荷樹坪公司、一品農嘉專業合作社及光伏發電，3個項目合計向建檔立卡貧困戶發放紅利118125元。

目前，王家源村易地移民搬遷安置小區已經建成，還建起綜合文化服務中心、文化大禮堂，新建了村小學，村容村貌大為改觀。徐建國說，通過連續幾年的鄉村環境治理及基礎設施建設，王家源村有信心今年實現貧困村摘帽。

下柳源復興

與王家源村一樣，毗鄰安源城區的下柳源村也有著一段輝煌史。該村上世紀八九十年代是安源的明星村，村辦企業發達，家家收入殷實。

但隨著產業調整及環保力度的加大，原有水泥廠等村辦企業紛紛關閉，村民大多選擇外出務工，集體收入銳減，下柳源成為軟弱渙散村。

村主任徐成良見證了下柳源的繁華與沒落，他說，當年雖然挖礦、辦廠賺了錢，但也造成了難以彌補的損失，“土地遭到破壞，如今用100年都難以修復。”

他將一本厚厚的《安源區青山鎮下柳源村總體規劃暨建設規劃（2018—2025年）》鋪在記者面前。為了強化基層黨組織建設、引領村莊發展，安源向包括下柳源在內的49個村派遣了駐村第一書記，幫助村莊脫貧致富。同時，下柳源所在的青山鎮加強扶貧領域監督執紀，力促扶貧資金落到實處。

這份“高大上”的村級規劃正是在第一書記及幫扶單位的支持下，結合下柳源良好的交通區位條件和豐富的水資源優勢，邀請萍鄉市規劃部門量身定制的。

按照規劃，下柳源村將打造以休閑服務業為主、現代農業為輔的產業格局。其中，村莊北部為農業專區，西部以工業生產、物流服務為主要產業，東部則發展休閑服務業、水產養殖業等。

2017年6月，下柳源村成立種養合作社，在村干部的帶領下村民開拓了300畝山地，種植果樹、景觀樹及經濟作物，原來漫山茅草的荒山有望成為休閑養老產業園。

“幫扶單位和干部為下柳源村發展指明了方向，對下柳源來說，已不僅是脫貧而是復興。”安源區扶貧辦主任胡波說。

產業扶貧六個一

11月1日，安源區城郊管委會里善村，65歲的貧困戶曾書連正在初心微農場忙碌著，在家門口的農場務工，讓他既方便照顧家人，又多了一份穩定收入。

里善村是安源城郊典型的農業村，依托豐富的土地和生態資源，城郊管委會在此打造了一個集“黨建+扶貧+親子”為一體的綜合性農場，引導企業及社會人士以捐代購，強化村民脫貧致富的造血功能。

初心微農場占地100畝，投資300余萬元，目前已解決6戶貧困戶就業問題。

城郊管委會黨委書記吳國榮介紹，管委會將金融扶貧與微農場結合起來，通過銀行與貧困戶簽訂扶貧小額貸款協議，貧困戶與種養合作社等扶貧產業簽訂入股協議，自愿將所貸資金投資入股合作社，貧困戶將獲得年度不低于入股資金8%的分紅。工資收入加入股分紅，使貧困戶實現穩定脫貧。

10月17日，國家扶貧日，在微農場扶貧認養基地舉行的認養儀式上，就有240余家企業和個人參與，籌集資金60余萬元。

近年，安源按照“扶貧抓產業、產業帶農戶”的思路，狠抓產業扶貧，全區目前已有97個產業扶貧項目，相繼培育出特色種養、火龍果基地等13家帶動脫貧能力強的龍頭企業。

除了創設“周六扶貧日”外，安源還創新扶貧方式，建立了“產業扶貧六個一”模式，即突破一個界限、選準一個產業、組建一個合作社、融入一個龍頭、創新一套機制、用活一筆貸款，建立貧困戶利益共享聯結機制，進而探索出新型經營主體帶動貧困戶推進精準扶貧模式。