公共資源交易平臺電子化建設向云平臺發展的趨勢

許海連

近年來相關公共資源整合政策方案的逐步落實，使得相應公共交易市場進入統一交易平臺，實現統一平臺體系上信息資源共享的模式，確保公共資源交易過程的高效性和規范性。其主要是按照促進公共資源交易電子化建設為基礎，將互聯網與公共資源交易做深度融合，以公共資源交易云平臺發展來體現；總體來看其所具有的實質性價值作用較為明顯，對我國公共資源交易市場整體發展有著極為關鍵的推動作用。

一、傳統公共資源交易平臺內容要點

（一）傳統公共資源交易平臺內容

從現實角度出發來區分傳統公共資源交易平臺，按照各省市區域特性劃分，其主要是以1+N的建設模式來體現，即省平臺各市平臺，省市各級分別根據實際情況來投入相應人力、物力、設備、服務器、數據庫等。其中省平臺移機市平臺所采用政府專網實現整體公共交易平臺的互聯互通，此期間按照《公共資源交易平臺系統數據規范》做相應開放數據接口移機共享數據資源設置，以此實現公共資源交易平臺構建。

（二）傳統公共資源交易平臺要點

傳統公共資源交易平臺要點主要通過基礎功能軟件、基礎設施服務、完整的應用服務來體現。其中基礎功能軟件主要是明確相應系統內支撐平臺運行軟件特性，使相應操作系統、存儲、標準庫等各子項作用可以充分發揮。而基礎設施服務即由相關服務器組組合而成，比如磁盤矩陣、遠程異地存儲、身份管理服務等；應用服務則是面向終端用戶所提供的一套相對較為完備的服務；以此使公共資源交易平臺運行模式和運行效果能夠得到有效展現。

二、公共資源交易云平臺分析

（一）公共資源交易云平臺特性

結合上文對傳統公共資源交易平臺分析，可以看出其已經形成一套較為完善的系統框架，但在實際實踐期間，隨當前時代發展其無論是操作還是功能范圍，自身局限性相對較為突出，而公共資源交易云平臺的提出和推廣應用，有效解決了這一問題。公共資源交易云平臺所具有的可以讓用戶通過任何網絡設備（按需收費）使用云服務的特性，使得整個計算資源能動彈性伸縮性大幅度提升，與此同時公共資源交易云平臺本身服務商數據中心所部署的高性能服務器集群和存儲陣列的規模化，使得整個平臺運行效率極高，而虛擬化技術作為云計算服務商所使技術，采用群集技術、存儲陣列技術等可以最大限度提升公共資源交易平臺服務質量和服務效率，保障公共資源交易平臺與當前時代發展形成同步統一性。

（二）公共資源交易云平臺功能

公共資源交易云平臺能夠使云平臺所提供的云服務充分得以展現，使其整個平臺功能特性的多元化和完備性相較傳統公共資源交易平臺更加明顯。比如其可將基礎功能軟件、基礎設施服務、完整的應用服務做綜合服務轉化，進一步提升整個平臺的運行實效性和穩定性。此期間云服務商所提供服務器、存儲、網絡硬件等使得交易中心只需向其購買云服務，便可享受到此類硬件基礎設施服務，最大限度節省交易中心設備購置及運維成本同時，整體功能價值得到充分體現。且云服務商所提供的虛擬服務合規特性，使交易中心可自主研發或與軟件公司一起研發交易平臺系統部署，確保其系統靈活性得以有效開發。與此同時幫助實現軟件即服務。交易平臺面向公眾，包含為供應商、中介機構、監管部門、中心工作人員等提供的全方位功能服務，比如用戶通過瀏覽器或客戶端可直接介入平臺，采用身份驗證方式登錄平臺等，保障權限范圍內相應人員獲取自己所需各種交易信息。有效促進公共資源交易平臺運用效率，最大限度開發整個公共資源交易市場利用率。

（三）公共資源交易云平臺運用

結合實際來看公共資源交易平臺電子化建設云平臺運用，主要是以引入云計算、大數據、流媒體、海量存儲等先進技術來體現，通過在云平臺上進行標準規范體系搭建，使公共資源交易各類信息數據匯集、整理、分類、應用的真實性和完善性可以充分得到展現，最大限度提升整個公共資源交易平臺運行質量。

1.實踐應用

公共資源交易云平臺運用，以某省公共資源交易中心誠信體系構建為例，其主要是對原有建筑工程企業做誠信庫擴充，整個擴充內容包含了近年來該省區開展招投標業務所對應企業，對相應各企業信息、資質、業績、招投標項目、中標項目、金額、合同備案等多種數據進行整合分析，以此為相應省區建筑市場提供有效參考依據；這個過程中結合上述公共資源交易平臺功能來看，只需進行購買存儲服務，不用做前期估算用量便可實現對該省公共資源交易中心的誠信體系擴充。

2.應用優勢

公共資源交易平臺應用過程優勢較為明顯，通常電子標項目本身遠程異地評標的短板效應較為明顯，以往的政務專用網基本為20-50M寬帶，無法滿足多地視頻畫面同步傳輸需求，而云平臺本身超大寬帶出口以及強大流媒體處理能力能夠確保畫面同步傳輸至各地評標處和項目所在地，有效提升了公共資源交易平臺實效性。

數據分析評估作為傳統公共資源交易平臺系統相對較為薄弱的環節，當前各地交易中心多是采用單獨系統，無法體現數據推送和自動分析匯總效果。純靠手工紙質統計上報的模式，已經無法滿足當前時代下的市場要求。而公共資源交易云平臺的大數據分析，能夠實時快捷的解決數據統計匯總，了解當前交易動態和后續發展趨勢，使相應公共資源交易平臺所具有實質性價值作用能夠充分得以體現。

公共資源交易平臺運用，其本身所具有的安全性和數據保密性較強，這個過程中無論是購置云平臺、自建云平臺、使用政府政務云平臺等，在安全方面都相對較為有保障，大部分云服務上將云服務前端網絡安全作為首要任務，比如阿里云云盾等，其自身防御能力極強，基本通過國家信息系統安全等級保護測評。與此同時整個公共資源交易平臺內部安全性方面，所要求的合理部署登錄賬號權限以及身份識別等特性，明確劃分使用權限，避免越權濫用等違規操縱的發生，進一步規范了整個公共資源交易市場的專業性。

三、公共資源交易平臺電子化建設向云平臺發展趨勢

公共資源交易平臺電子化建設向云平臺發展趨勢已經逐漸成型，當前大部分省份已經逐漸將公共資源交易平臺電子化建設中心向云平臺建設轉移。整個公共資源交易信息化水平逐步提升，比如我國貴州省所采用的公共資源交易云平臺，已經正式投入運行。

再如安徽省某市公共資源交易信息系統核心軟硬件整體進行城市數據中心遷移，再將其架設在政務云平臺上等。這些公共資源交易云平臺的實現和應用，對后續我國公共資源交易云平臺發展打下了良好基礎。

四、結束語

綜上所述，公共資源交易平臺電子化建設向云平臺發展的趨勢已經較為明顯，全國互聯互通公共資源交易平臺條件也已逐漸成熟，這個過程中按照實施端+網+云的全程電子化，使得公共資源交易公平、公正、高效、便捷特性能夠充分得以體現，最大限度遏制腐敗和違法違規行為，有效提高區域公共行政水平，其對我國公共資源交易市場建設發展意義重大。