萬隆會議與亞非記協的創建

□ 文/萬京華 王 會

內容提要 作者回顧了以萬隆精神作為政治基礎的“亞非新聞工作者協會”（簡稱亞非記協，英文縮寫為AAJA）的誕生和發展歷程，彰顯了其所奉行的萬隆精神、促進亞非友誼與合作等宗旨，為今天新聞業的國際合作提供了參考。

2015年4月，習近平主席在亞非領導人會議上的講話中，對60年前召開的萬隆會議給予高度肯定，指出這是亞非人民團結合作的一個里程碑。1955年4月萬隆會議召開后，亞非民族獨立與解放運動日益高漲，在此背景下，亞非新聞界積極響應團結、友誼、合作的萬隆精神，著力推動建立第一個亞非新聞組織。8年后，以萬隆精神作為政治基礎的“亞非新聞工作者協會”（簡稱亞非記協，英文縮寫為AAJA）在印度尼西亞首都雅加達正式成立。中國記協一直是亞非記協的重要參與者和支持者，為亞非記協的創建和發展作出了重要貢 獻。

一、運作籌備，八年始成

1963年4月24日，萬隆會議舉行8周年紀念日，第一屆亞非新聞工作者大會在印尼雅加達召開，標志著亞非記協正式成立。其實，早在1955年亞非國家首腦萬隆會議時，有的國家已提出成立亞非新聞工作者組織的想法，并具體研究相互合作的途徑。

上世紀50年代中期，當時的國際新聞機構不是受控于西方發達國家就是受控于蘇聯，不能真正代表亞非新聞工作者的利益、充分反映他們的呼聲。借著萬隆會議的東風，亞非新聞界加強團結、抵抗西方和蘇聯大通訊社的要求更加迫切。1956年3月，國際新聞學會在東京召開，印尼記者在會上提出召開亞非新聞工作者會議的主張。同年6月，第一次國際記者會見在芬蘭赫爾辛基舉行，參加會見的印尼、印度、中國、朝鮮、日本等亞非14國30名代表簽名倡議召開亞非新聞工作者會議，建議由印尼負責發起。這一建議得到了當時印尼總統蘇加諾的支持，當年10月印尼為此組成了籌委會。1960年10月，在維也納巴登舉行第二次國際記者會見，錫蘭與印度代表倡議召開亞非記者座談會，共有17國代表參加，一致同意推進亞非新聞工作者會議的籌備工作，推舉錫蘭（今斯里蘭卡）和馬里為秘書國。1962年8月，國際記協第五次代表大會在匈牙利布達佩斯舉行，與會28個亞非國家代表又一次簽名同意召開亞非記者會議，仍定由印尼記協負責籌備。在印尼政府支持下，印尼記協于1962年10月20日組成亞非記者會議印尼籌委會，由記協主席查禾多，秘書長沙迪亞·格拉哈和司庫蘇耶·哈迪三人負責?；I委會計劃在1963年較早時候在印尼雅加達分別舉行亞非記者會議籌備會和第一屆全體會議。1963年1月初，印尼籌委會派出4個代表團分赴亞非一些國家爭取對會議的支持，并商定出席會議的代表人選。

對召開亞非新聞工作者會議，新中國成立的全國性、全行業組織——中華全國新聞工作者協會（中國記協），一直積極支持并參與，協助印尼等國家開展工作，同一些國家討論涉及開會的各項問題。1960年11月與錫蘭全國新聞工作者協會書記會談；1962年2月同日本記者會議負責人兩次商談亞非記者會議方針及有關事項；1962年5月同查禾多兩次會晤，同意印尼記協提出的亞非記者會議基調及通過記者活動實現萬隆決議的主張；1962年6月與印尼共機關報《人民日報》總編輯商談籌辦亞非記者會議事項；1962年9月與訪華的印尼記協領導人商議，應允在會議經費、了解亞非新聞界動向及物色會議人選方面盡力支援；1962年11月與印尼共代表、中央委員蘇吉普多會晤，并請他向印尼共中央轉達中方對會議的態度；1962年12月致函朝鮮記者同盟，代邀朝鮮北方和南方記者出席亞非記者會議籌備會，以便他們組成統一代表團參加全體會議。同時，中國記協于1962年5月委任新華社駐雅加達首席記者沈定一為與印尼方面的聯絡代表；同年9月，通報中國駐亞非國家使館與新華分社，請他們提供駐在國和有關國家新聞界情況，推薦駐在國參加籌備會和大會的記者，供印尼籌委會參考；同年12月，復函印尼同業，告知準備參加籌備會。中國記協作為亞非記協的主要發起者和后來的東道主，加強了亞非新聞工作者的團結合作，為亞非記協的創建、發展和維持起了重要作用。

在亞非廣大新聞工作者的共同努力下，亞非新聞工作者會議籌備會于1963年2月10日至15日在印尼雅加達召開，印尼、中國等14國記者出席。籌備會議草擬了大會宣言、協會章程和多項決議，同意成立以萬隆精神作為政治基礎的“亞非新聞工作者協會”，總部設在雅加達；決定同年4月24日仍在雅加達召開第一屆亞非新聞工作者大會。

▲ 1963年2月，亞非14國記者代表在印尼雅加達召開亞非新聞工作者會議籌備會，新華社副社長鄧崗（左三）、外事部主任李炳泉（右一）代表中國記協參加。

1963年4月24日，第一屆亞非新聞工作者會議如期在雅加達蘇加諾體育中心的體育大廈舉行，來自亞非48個國家新聞代表團的197名成員與會。中國代表團由11人組成，團長是廣播事業局局長梅益，副團長為范瑾（北京日報社社長）和鄧崗（新華社副社長），團員有李炳泉、胡若木、孔邁、譚文瑞、沈定一、黃振聲、王剛和楊翊。這次會議是亞非新聞界歷史上的第一次正式會議，是亞非人民和新聞政治生活中的重大事件，標志著亞非人民團結反帝事業的進一步擴大與開展，標志著萬隆精神的繼續發揚和勝利。

會議歷時一周，制定了亞非新聞工作者反對帝國主義與新老殖民主義斗爭的綱領，成立了自己的組織，通過了《雅加達宣言》《亞非新聞工作者協會章程》《關于反對帝國主義和殖民主義斗爭的決議》以及其他32項決議。中國代表團團長梅益在大會發言中提出6點建議，號召亞非同行團結起來，揭露以美國為首的帝國主義的侵略、戰爭政策，發展亞非各國民族新聞事業，促進相互間的友誼與合作，聲援為忠于職守而遭迫害的各國同業，積極促成亞非拉美三大洲記者會議的早日召開。書記處總書記來自印尼，10名書記分別由日本、中國、錫蘭、巴基斯坦、敘利亞、阿爾及利亞、馬里、南非、坦噶尼喀（今坦桑尼亞的大陸部分）、北羅得西亞（今贊比亞）人士擔任。

周恩來總理對亞非記協的成立給予高度關注。1963年4月親自批準了中國代表團出席亞非新聞工作者會議的工作方案，并向會議致賀電。亞非新聞工作者會議結束后，參會的日本、巴基斯坦、錫蘭、桑給巴爾、巴蘇陀蘭（今萊索托）、喀麥隆和南非代表，應中國記協邀請一道訪問中國。1963年5月，周總理在人民大會堂會見了這七國記者并進行友好交談。周總理說：“這次亞非記者會議開得很好。48個國家的代表團結一致地通過了一個亞非記者的綱領，這在歷史上是第一次。此次會議是萬隆會議的繼續，是記者領域的萬隆會議，意義和影響是深遠的。產生這樣一個綱領主要靠大家的共同努力，你們是喚醒亞非人民起來斗爭的喉舌。”“《雅加達宣言》是一個空前的歷史文件，可以同萬隆會議宣言媲美?！弊詈螅芸偫碜Ｔ赣浾邆兡煤萌嗣竦男鹿P，高舉《雅加達宣言》的旗幟，勝利前進。會見中，各國記者都發表了許多好的意見，贊賞周總理的談話。訪華的亞非記者還出席了當月在北京政協禮堂舉行的“首都慶祝亞非新聞工作者會議勝利大會”，并紛紛作了充滿激情的發言。出席慶祝大會的1400名中國新聞工作者一致通過了一項擁護亞非新聞工作者會議的決議。

二、努力作為，發揮影響

亞非記協成立后，工作逐步展開，影響漸漸擴大。這其中，中國記協在黨和政府的領導下，對亞非記協工作特別是書記處工作給予大力支持，為亞非記協走上正軌、發揮作用作出重要貢 獻。

亞非記協的管理機構是書記處。1963年5月2日，亞非記協書記處第一次全體會議在雅加達舉行。會議主要討論如何貫徹大會決議；推選印尼記協主席查禾多任亞非記協總書記；規定“接納新會員要經大會批準”；向支援大會工作的各方面人士發感謝信；決定常設書記處設在雅加達“迎賓館”的新聞中心內；決定第二次書記處全會于1963年11月在印尼召開。會后，印尼同行積極籌劃運轉書記處日常工作，并提出建立亞非通訊社的設想。中國記協根據周總理指示，同印尼共代表就亞非記協工作交換看法，著重討論了亞非通訊社如何運作的問題。

1963年11月30日，亞非記協書記處第二次全會在印尼茂物市加多格鎮舉行。會議決定成立常駐書記處，由有條件派出常駐代表的書記處成員國組成，今后書記處全會經常在雅加達總部召開；鑒于查禾多已被任命為印尼駐中國大使，增選印尼記協負責人尤素夫為副總書記；根據協會章程每兩年舉行一次大會；每年4月24日為亞非記者日；建立亞非通訊社與新聞中心，設立新聞學校（或訓練班）；建立受迫害記者的援助基金，為戰斗中的新聞工作者提供療養條件；組成國際性代表團出訪亞非國家；逐步出版英文、法文、阿拉伯文會刊。會后，參會的中國記協國際聯絡部副部長黃振聲應印尼友人請求，在雅加達停留三個月，協助常駐書記處處理日常工作，籌備出版會刊。

1964年11月27日，亞非記協第三次書記處全會在印尼萬隆舉行，有9個書記處成員國出席。會議商定了第二屆亞非新聞工作者會議的有關事宜，研究了怎樣加強常駐書記處的日常工作，以及通過了27項聲援世界各地人民反帝反殖和爭取解放斗爭的決議。

除了三次全會，書記處還于1965年4月下旬召開了有9國代表出席的臨時會議；舉行了亞非記者的盛大集會，發表了支持亞非人民爭取解放斗爭的共同宣言和聲援越南人民反對美國侵略的聯合聲明。

隨著三次書記處全會召開，亞非記協工作一步步走上正軌。到1965年上半年，會刊英、法、阿三種文本均已出版，英文版發行了10期，《新聞公報》編印了4期。1964年3月發行的第一期《亞非記者》英文版上，刊登了周恩來總理和印尼總統蘇加諾、柬埔寨國家元首西哈努克親王、阿爾及利亞總統本·貝拉的祝詞。還舉辦了第一期亞非記者訓練班，來自剛果（布）、葡屬幾內亞、貝專納（今博茨瓦納）、巴蘇陀蘭、西南非洲（今納米比亞）、南非、印尼的11名學員先在印尼集中短期學習，又轉赴中國進修新聞專業理論、采編業務和政治常識等。

1964年4月24日，北京新聞界舉行1500人的集會，慶祝（第一屆）“亞非記者日”以及亞非新聞工作者會議召開和亞非記協成立一周年。中國記協副主席梅益，亞非記協總書記查禾多（時任駐華大使）等在會上講話。會議向雅加達的亞非記協總部發賀電，并號召中國新聞工作者為亞非記協募集基金。

1965年4月24日第二屆“亞非記者日”，正值萬隆會議召開十周年紀念日，周總理很重視，親自修改和審定了以他的名義給“亞非記者日”的賀電。4月23日北京舉行了紀念“亞非記者日”招待會，中國對外文委主任張奚若、對外文協會長楚圖南等出席，中國記協負責人以及越南南方、日本、坦桑尼亞、尼日爾的外賓在會上講話，《人民日報》發表評論祝賀。

1964年后，亞非記協的工作逐步展開，亟需充實常駐書記處的機構。中國記協經反復醞釀后，派新華社時任開羅分社社長楊翊擔任駐亞非記協書記處的首任代表。楊翊長期在新華社從事國際新聞報道，從1957年到1984年先后在布拉格分社、開羅分社和倫敦分社工作，足跡遍布亞非歐三大洲。此次被派到亞非記協書記處工作，直到1965年8月人民日報社國際部主任陳泉璧和記協英文翻譯鮑世紹接替，他在書記處呆了15個月。楊翊在亞非記協書記處的工作贏得印尼共方面的尊重和友誼，印尼共主要領導人幾次接見他，并對雙方合作及良好關系給予了很高評價。

三、坎坷變動，自然消亡

上世紀50年代中期到60年代中期，在美蘇兩個超級大國主導的世界冷戰格局中，國際局勢的發展充滿動蕩和曲折，世界上各種力量出現分化和改組，亞非記協書記處所在的印尼更是發生政變，給亞非記協造成極大沖擊。

1965年9月30日，印尼右派軍人發動武裝政變，奪取政權，幾十萬共產黨人和革命群眾遭殺害，數十萬人被投入監獄。亞非記協書記處的工作遇到極大困難，對外聯系受到阻撓，外國書記人身安全缺乏保障，一些工作人員被拘捕或被迫出走，印尼軍方還派一個美國電臺播音員來擔任亞非記協“總書記”，代總書記尤素夫遭到逮捕。書記處4次致函印尼外交部與印尼記協，抗議印尼軍方的迫害和誹謗，但毫無結果。1965年12月22日，日本、錫蘭、中國、敘利亞和南非五國常駐書記發表致會員組織的呼吁書，說明書記處面臨的處境，要求成員國支持。12月下旬常駐書記相繼離開雅加達，12月31日五國書記在香港發表聲明，通告書記處已撤離雅加達，駐會書記將盡早在適當地點會合，商議召開書記處全會，以便討論亞非記協臨時工作地址與今后工作安排。

在收到常駐書記的呼吁書后，中國記協發言人于1965年12月23日發表談話，表示愿意接待撤離雅加達后的常駐書記們在北京會合，會晤總書記查禾多（當時仍任駐華大使），并舉行書記處全會，決定亞非記協臨時會址與今后工作。抵達北京的錫蘭、中國、日本、敘利亞和南非書記以及印尼記者代表在1966年1月6日開會，商定在北京召開擴大的第四次書記處全會，除書記處11名成員外，增邀14個會員組織派人參加。其他不少成員組織在看到呼吁書與聲明后，也紛紛發電報表示贊同常駐書記處的決定。與印尼新政權政見不同、受到印尼軍方監視的查禾多，也毅然秘密離開印尼使館，公開舉行新聞發布會，聲明辭去印尼駐華大使職務，重返亞非記協書記處主持工作。

1966年4月20日，經過3個月的突擊準備，第四次書記處全會（擴大）在北京飯店大廳舉行。19國代表參加，包括9個書記處成員國、10個會員組織國。會議通過的34項文件中，有書記處撤離雅加達的決議；一年內在阿爾及爾召開第二屆亞非新聞工作者會議的決議；第二屆亞非新聞工作者會議前以北京作為書記處工作地點的決議；會議公報；反對迫害記者的呼吁書以及29個反帝反殖和支持爭取解放斗爭的決議。全會還吸收了5名新會員，使亞非記協成員國組織達到53個。4月24日會議結束的當天，中國記協與亞非記協聯合舉辦了慶祝第四次亞非記協書記處全會（擴大）成功舉行和紀念第三屆“亞非記者日”的集會，查禾多總書記、中國人民亞非團結委員會主席廖承志與出席會議的19國的代表，都在集會上發表講話，表達了高舉《雅加達宣言》旗幟、反對以美國為首的帝國主義和新老殖民主義的決心。書記處全會代表受到毛澤東、朱德、陳毅等中國國家領導人親切接見，熱情支持亞非新聞工作者的斗爭。7月中旬坦桑尼亞新任駐會書記抵京后，書記處已有印尼、錫蘭、日本、敘利亞、南非、坦桑尼亞和中國七家代表常駐。這期間，在周恩來、陳毅親自關懷下，解決了常駐書記在北京的“住”和“行”問題。

亞非記協書記處遷到北京不久，“文化大革命”就開始了。此后10余年，亞非記協是在極其復雜艱辛的條件下度過的，在周總理等相關領導的鼎力相助與苦心呵護下，在書記處成員和中國工作人員的積極努力下，作出了一定貢獻。1968年以后，亞非記協書記處活動逐步減少。南非與敘利亞的書記在70年代初期相繼離開了中國。從70年代后期開始，在書記處的印尼員工和查禾多的子女陸續離華。查禾多夫婦在80年代離開中國去荷蘭。在常駐書記們全部離開后，雖然書記處迄今并未宣布撤消亞非記協，但這一國際組織卻已實際上“自行消亡”。

亞非記協是亞非歷史上第一個新聞組織。它的誕生打破了西方發達國家和蘇聯對國際新聞界的控制，發出了亞非新聞工作者團結友好、反帝反殖反霸的聲音，是亞非新聞界一件大事。雖然由于歷史原因，亞非記協后來不得不結束工作，但其所奉行的萬隆精神、促進亞非友誼與合作等宗旨，至今仍在亞非新聞工作者間傳承。 （作者單位：新華社新聞研究所）