曾錚瀅
(福建師范大學法學院,福州 350100)
企業(yè)經(jīng)濟合同法律風險,指合同雙方當事人在訂立、變更、終止合同時,合同一方當事人做出違背合同規(guī)定、損害對方合法權益的不正當行為的主觀可能性;或者由于合同環(huán)境產(chǎn)生變化造成損失的客觀可能性。如果是由于一方當事人主觀原因引發(fā)經(jīng)濟合同法律風險,那么當事人必須承擔相應的法律責任;如果是由于合同環(huán)境變化等客觀因素引發(fā)的經(jīng)濟合同法律風險,則由雙方當事人共同承擔責任。現(xiàn)階段,我國企業(yè)合同法律風險雖然有不可預知性,但也有可控性。因此,合同雙方當事人必須正視合同法律風險,采取行之有效的措施加以預防和控制,從而降低由于經(jīng)濟合同法律風險造成不必要的損失。
導致我國企業(yè)經(jīng)濟合同法律風險的原因主要有外部原因和內(nèi)部原因。
筆者認為,一直以來,導致我國企業(yè)經(jīng)濟合同存在法律風險的最主要外部因素就是立法不完善,在我國國有企業(yè)中表現(xiàn)比較突出。直到2009年,我國才正式出臺《企業(yè)國有資產(chǎn)法》,2009年之前,我國缺乏完善的法律法規(guī),也沒有明確和落實國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督責任。而且,企業(yè)本身遵紀守法意識薄弱,違規(guī)經(jīng)營、不正當競爭行為屢見不鮮,而只有從源頭上避免違規(guī)經(jīng)營、肆意詐騙、不正當競爭等現(xiàn)象,才能真正避免或減少企業(yè)經(jīng)濟合同糾紛事件的發(fā)生。
另一方面,導致企業(yè)經(jīng)濟合同法律風險最關鍵的內(nèi)部原因就是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理結構方面的不足。大部分國有企業(yè)、集團企業(yè)一枝獨大現(xiàn)象屢見不鮮,這就導致企業(yè)中的小股東無法充分保證自身的權益安全,從而導致企業(yè)經(jīng)濟合同存在法律風險。其次,很多企業(yè)決策層、管理層缺乏正確的法律法規(guī)觀念,在決策和管理的過程中,過分追求經(jīng)濟利潤,從而忽視法律法規(guī),忽視正規(guī)經(jīng)營的重要性,無視了利用法律維護企業(yè)自身有效權益的重要性等。
導致企業(yè)經(jīng)濟合同法律風險除了內(nèi)外部原因外,還有法律證據(jù)風險。具體來說,就是一旦發(fā)生合同糾紛,在法律面前最關鍵的就是提供證據(jù),而法律證據(jù)主要指合同經(jīng)濟來往的憑證、函電、合同正本、質(zhì)檢報告、談判記錄等。因此,企業(yè)完成合同簽訂工作后,就應收集、歸檔、存儲企業(yè)經(jīng)濟活動中與經(jīng)濟合同有關的資料,并做好整理、保存工作,從而保留證據(jù)、未雨綢繆。而一旦發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛問題,由于做了充足的準備,提供了有效的證據(jù),就會大大提高企業(yè)在經(jīng)濟合同糾紛中的勝算率,將由于合同法律風險帶來的損失降至最低,從而保證企業(yè)的合法權益,實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
20世紀以來,企業(yè)經(jīng)濟合同是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要合約方式,必須予以高度重視,并加強管理。采用行之有效的措施來提高經(jīng)濟合同管理質(zhì)量,不僅能有效提升合同雙方的法律意識、遵紀守法意識,還能有效避免合同一方當事人不履行義務、不正當競爭等問題的發(fā)生,從而有效降低經(jīng)濟合同法律風險。另一方面,加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理,還能有效維護企業(yè)日常經(jīng)營管理秩序,提高企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,有效提高合同履約率,從而保證合同雙方當事人的正當權益,避免或減少經(jīng)濟合同糾紛案件的發(fā)生。
新形勢下,隨著我國立法工作的加強,各項法律法規(guī)不斷得到完善,企業(yè)的任何經(jīng)濟活動都與經(jīng)濟合同息息相關,經(jīng)濟合同的存在也為保障企業(yè)的基本利益提供保障。強化企業(yè)對經(jīng)濟合同的管理,有效提高經(jīng)濟合同法律風險的防范能力,從而保證企業(yè)的合法權益得到最大程度的保障。
1.加強對企業(yè)全體員工的法律教育,提高全員法律法規(guī)意識。分析企業(yè)經(jīng)濟合同法律風險產(chǎn)生的原因,我們不難發(fā)現(xiàn),要想加強對企業(yè)經(jīng)濟合同法律風險的防范,最關鍵的一點就是要加強企業(yè)全體員工的法律法規(guī)意識。筆者認為,最關鍵的就是加強對企業(yè)全體員工的法律教育,加強員工對經(jīng)濟合同法律的認識與理解,從而提高法律法規(guī)意識。首先,企業(yè)可定期不定期組織企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理人員、合同管理人員、承辦人員參加相關的法律知識學習,發(fā)放合同法律方面的學習資料,加強全體員工的日常學習,從而在潛移默化的教育影響中樹立正確的法律法規(guī)意識。其次,提高工作人員準入門檻,招聘那些學歷高、專業(yè)技能過硬、法律素養(yǎng)高、綜合素質(zhì)高的管理人員進入企業(yè),擔任企業(yè)法律顧問,明確其職責,從企業(yè)全局的角度出發(fā),參與企業(yè)的決策經(jīng)營,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況,及時找出企業(yè)決策管理過程中可能涉及的法律問題,從而防患于未然,從根源上杜絕經(jīng)濟合同法律風險。
2.建立完善的企業(yè)法律法規(guī)機構,加大資金支持力度。現(xiàn)階段,我國大部分國有企業(yè)、大型集團公司都設有法律顧問崗位,法律顧問在企業(yè)發(fā)展中的具體責任就是及時找到企業(yè)決策經(jīng)營中可能涉及法律問題。筆者認為,充分發(fā)揮法律顧問的作用,建立完善的法律法規(guī)機構,在企業(yè)內(nèi)部大力開展普法教育活動是防范企業(yè)經(jīng)濟合同法律風險的基礎和前提。就目前來看,我國大部分企業(yè)在法律方面的投入遠遠跟不上西方發(fā)達國家的步伐,而企業(yè)從而法律工作人員的能力與水平直接關系著企業(yè)在經(jīng)營管理中法律風險防范與監(jiān)管的質(zhì)量,如果工作人員能力一般、職業(yè)素養(yǎng)一般,一旦企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟合同糾紛問題,那么,他們就無法及時制定高質(zhì)量的對策來應對,企業(yè)將面臨不可估算的損失;反之,如果企業(yè)高度重視法律法規(guī)工作,提供雄厚的資金支持,引進專業(yè)技能高、職業(yè)素養(yǎng)高的工作人員,那么,一旦遇到合同糾紛問題,就能將法律風險降低到最小值。另外,企業(yè)的發(fā)展需要法律水平和意識高的決策者,來降低企業(yè)損失,維護企業(yè)基本權益。
3.建立完善的企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度。筆者認為,任何有經(jīng)濟活動的企業(yè),其經(jīng)濟合同都會存在多多少少的法律風險。因此,企業(yè)必須結合實際情況,建立完善的經(jīng)濟合同法律風險防范與規(guī)避制度體系,從而保證企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。首先,現(xiàn)代企業(yè)應建立完善的責任追究機制,將具體的經(jīng)濟合同管理工作明確到具體的部門、個人身上。一旦發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛案件,出現(xiàn)合同法律風險時,及時分析問題,制定行之有效的解決措施,然后安排專門的工作人員來具體落實、執(zhí)行這些措施。如果由于部門、個人原因沒有妥善處理好這一問題而給企業(yè)帶來不必要的損失時,那么,必須追究相關部門以及責任人的責任。這種責任追究制能有效提高工作人員工作效率與水平,有效改善企業(yè)在經(jīng)濟合同法律風險防范方面的不足。另一方面,企業(yè)要建立完善的經(jīng)濟合同法律風險防控流程,使得在面對問題時有經(jīng)驗可以參照,從而將企業(yè)經(jīng)濟合同法律風險降至最低。
4.規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟合同簽訂流程,提高嚴審生效條件。經(jīng)濟合同的訂立是一項技術性、風險性高的企業(yè)行為,因為合同雙方一旦簽訂生效,合同就有了法律效力。為了防止或減少企業(yè)經(jīng)濟合同法律風險,必須優(yōu)化合同的簽訂流程,提高規(guī)范性。在簽訂合同前,雙方企業(yè)應深入市場,充分調(diào)查前市場、供應的產(chǎn)品、合作方的企業(yè)經(jīng)營許可證明等相關事項,參考實際調(diào)查得出的相關數(shù)據(jù)、資料來訂立合同。在合同草擬、制定、簽訂這一過程中,必須明確規(guī)定合同簽訂方式、內(nèi)容、合約生效條件、簽訂對象所具有的代表權限等事項,針對合同中專業(yè)性強的條款內(nèi)容,必須及時向相關專業(yè)人員請教,然后再次嚴格審核,從而保證經(jīng)濟合同中的專業(yè)術語、名稱等都是符合法律法規(guī)、行業(yè)的要求,合同中關鍵字的使用必須規(guī)范、嚴謹,從而保證用語的準確性、規(guī)范性。
5.加大經(jīng)濟合同的執(zhí)行力度、提高糾紛處理質(zhì)量。雙方當事人一旦簽訂好經(jīng)濟合同后,必須及時跟進與了解合同各項內(nèi)容的落實情況,建立完善的檔案與詳細報表供查閱,加強對經(jīng)濟合同履行情況的監(jiān)督方。其次,雙方當事人要明確自身在合同中的權利與義務,享受權利、履行好義務。如果出現(xiàn)一些突發(fā)事故、不確定因素等導致合同的履行效果達不到預期,或者合同無法繼續(xù)進行時,企業(yè)可根據(jù)合同的約定來行使自己的權利,從而保障自身的權益。如果出現(xiàn)經(jīng)濟合同內(nèi)容需變化或解除時,雙方當事人必須協(xié)調(diào)、達成一致時才能變更、調(diào)整合同內(nèi)容,切忌單方面去調(diào)整、變更。并且,雙方要簽訂調(diào)整變更協(xié)議,保證變更調(diào)整過程的合法性,從而防止出現(xiàn)合同糾紛后,一方當事人不認賬的情況。但是,在實際環(huán)境中,由于合同雙方存在意識上的差異,在履行、變更調(diào)整、解除合同過程中,雙方多少會有些爭議。因此,在處理經(jīng)濟合同糾紛時,首先要本著友好協(xié)商的方式來解決,如果協(xié)商后仍然無法達成一致想法,那么就應通過法律手段來調(diào)節(jié)或判決,堅持依法辦事,從而提高經(jīng)濟合同糾紛處理的合法性、效率性,更好地防范、化解企業(yè)經(jīng)濟合同的法律風險。
綜上所述,隨著經(jīng)濟全球化的深入,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的深入改革,我國的經(jīng)濟活動越來越多,企業(yè)投資力度不斷加大,合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的關鍵部分,對于企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的影響。新形勢下,企業(yè)必須正確認識防范合同法律風險的重要性,結合法律法規(guī)與企業(yè)發(fā)展實際,制定行之有效的合同法律風險防范措施,從而保障企業(yè)合法權益,提高市場競爭力,促進企業(yè)又好又快發(fā)展。
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