推動新時代行業黨建工作向縱深發展
——在中國注冊會計師行業黨委（擴大）會上的講話

財政部黨組成員、副部長 劉偉

2018年2月9日

同志們：

加強注冊會計師行業黨建是黨中央賦予財政部黨組的一項重要使命，習近平總書記曾親自調研指導行業黨建工作，作出重要批示，提出明確要求。部黨組高度重視行業黨建工作，每年部署推進，在大家共同努力下，行業黨建工作一直走在社會組織黨建前列。剛才，聽了6位省市行業黨委書記的述職，也看了其他省市書記的述職報告和全國行業黨委的總結，總的來看，2017年，在中組部等中央部門和地方黨委的重視支持下，各級財政部門黨組不斷加強對行業黨建工作的領導指導，全國行業黨委按照工作計劃，周密部署、有力推動，注冊會計師行業各級黨組織和廣大黨員，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全面從嚴治黨要求，銳意進取，扎實工作，行業黨建工作取得了積極成效，成績應予充分肯定。借此機會，我代表部黨組向行業黨建工作取得的新成就表示祝賀！向地方各級財政部門黨組領導指導行業黨建工作表示感謝！向行業各級黨組織和廣大黨員付出的辛勤努力表示感謝！

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，對全面從嚴治黨作出了戰略部署。肖捷同志在全國財政工作會議上對全國財政系統推動全面從嚴治黨向縱深發展提出了明確要求。全國行業黨委2018年工作要點體現了中央精神和部黨組要求，行業各級黨組織要結合實際，認真抓好落實，推動行業黨建工作向縱深發展，繼續走在社會組織黨建工作前列。我這里再強調幾點。

第一，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，強化政治思想建設。黨的十八大以來，黨和國家各項事業之所以能開新局、譜新篇，根本就在于以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局、堅強領導，根本就在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引和戰略指導。習近平新時代中國特色社會主義思想是貫穿黨的十九大精神的靈魂和主線，是馬克思主義中國化的最新成果，是21世紀中國的馬克思主義，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，為做好新時代各項工作提供了根本保證。

行業各級黨組織要把政治建設擺在首位，把思想建設作為基礎性建設，通過開展行業“兩學一做”學習教育和“不忘初心 牢記使命”主題教育，教育和引導行業廣大黨員堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，做到“四個服從”，從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護黨的集中統一領導和黨中央權威，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。

要做到理想遠大，政治堅定，提高政治站位，必須靠持久深入的學習，加強黨性鍛煉。要全面學，從理論到實踐，歷史和現實，當前和未來結合上進行思考，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵。要系統學，掌握貫穿其中的思想方法和工作方法，領悟講話背后的堅定信仰追求，歷史擔當精神，真摯為民的情懷和務實思想作風。要原原本本學，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學深悟透。要分專題學，聯系財政改革發展和行業工作實際，聚焦具體問題，把學習成果轉化為解決問題的動力和辦法。要創新方式學，不斷改進和加強“互聯網+”黨員學習教育，提高黨員教育實效。

第二，以提高組織力為重點，加強黨組織建設。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。習近平總書記多次強調，要從鞏固黨的執政基礎的高度出發，堅持問題導向，進一步加強基層黨組織建設，為改革發展穩定提供有力保障。

要以提升組織力為重點，突出政治功能，把行業和事務所黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。促進事務所黨組織發揮政治核心作用，擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。要落實黨建工作責任制，進一步健全“省級抓、抓省級”和“書記抓、抓書記”的工作機制。各省行業黨委書記要把會議精神及時向財政廳局黨組匯報，財政廳（局）黨組要把行業黨建作為一項重要的政治責任，聽取行業黨建工作匯報，研究行業黨建重大問題推動行業黨建向縱深發展。要按照政治過硬、本領高強的要求，加強黨組織帶頭人隊伍建設。要進一步加強事務所黨組織規范化建設，為事務所黨組織開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員，進行黨員組織關系結轉、黨費收繳等各項黨建基礎工作提供規范標準的指導。要大興調查研究之風，各級行業黨組織要善于、勤于深入行業一線調查研究，切實用好調查研究這個工作方法和調研成果，以點帶面推動組織力提升，選樹先進典型，示范引領，指導幫助一些基層組織著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。

第三，以行業科學發展為目的，推動行業高質量發展。圍繞中心、服務大局是黨建工作的基本定位。黨建與業務相結合，以促進科學發展為己任，是黨建工作的生命力所在。黨的十九大提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。中央經濟工作會議對推進我國經濟高質量發展作出了全面部署。

注冊會計師行業要適應新時代要求，實現自身的科學發展，根本上要不斷提高執業質量和服務質量，不斷豐富發展的內涵，不斷增強服務國家建設的能力。行業質量提升關鍵要靠提升人員隊伍素質，包括業務素質和政治素質，要靠提升行業的組織力，確保對質量的統籌管控能力。行業質量提升是一個過程，不是一蹴而就的。所以全國行業黨委根據中央精神和行業實際，決定今年繼續深入開展“質量提升年”主題活動，體現了實事求是的精神。要鞏固拓展2017年主題年活動成果，在“深入”上做文章，出新招、實招，實實在在解決影響行業質量的突出問題，以釘釘子精神，久久為功地抓下去。要進一步聚焦突出問題，堅持問題導向，結合行業發展質量的不適應、不平衡、不穩定的實際，以及事務所執業質量檢查反映出來的問題，查找質量建設的短板弱項，找準突出問題。要進一步聚焦整改落實，實行一把手負責制，保證整改工作落地見效。對整改不到位的，要列為今年執業質量檢查對象。要進一步聚焦機制建設，以推動突出問題整改為抓手，以點帶面、抓綱帶目、遠近結合，推進配套措施改革，完善體制機制，形成推動高質量發展的長效機制。要進一步聚焦黨建促發展，有效發揮黨的政治、思想、組織優勢，發揮事務所黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力破解行業高質量發展中的難題。

第四，以制度機制創新為保障，把從嚴治黨引向深入。注冊會計師行業黨的建設工作承擔著“探路者”的使命，沒有現成經驗可以照搬，需要大膽開拓創新，用制度機制保證行業黨建常態長效。習近平總書記在中央紀委十九屆二中全會上強調，在中國特色社會主義新時代，完成偉大事業必須靠黨的領導，黨一定要有新氣象新作為。以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面。

注冊會計師行業創建的“條塊結合、充分發揮行業黨組織作用”的黨建工作管理體制，堅持“按行業建、按屬地管、按條指導”的方向，形成條塊齊抓共管行業黨建的合力，是行業黨建制度機制創新的基礎，需要我們繼續堅持和完善。事務所黨組織和黨員身處“體制外”，開展黨建工作有自身的特殊性，但服從黨中央集中統一領導，落實從嚴治黨要求對每個黨組織和黨員都是一樣的。下一步除了在規范行業黨內政治生活，鞏固黨建經費保障機制等方面進一步創新完善外，特別是要在加強行業黨內監督執紀方面強弱項、補短板，積極探索創新，形成一套符合中央精神、體現行業特色、保證有效監督的體制機制。加強行業黨內監督，要謀劃建立行業黨內監督體系，探索屬地黨委紀委統一領導，行業黨組織全面監督，紀檢組織專責監督，事務所黨組織日常監督，黨員民主監督等組成的行業黨內監督體系，落實行業黨內監督責任制。要立足健全行業黨內監督機制，推動直接管理黨員的行業黨組織建立健全行業紀檢組織、事務所黨組織建立紀檢組織；理清行業各級紀檢組織職責任務、工作規范和工作方法。要著手開展行業黨內監督執紀問責實踐，運用監督執紀“四種形態”，把行業黨內監督、職業道德建設和業務監管工作等有機結合起來，將行業黨內監督執紀落到實處，為社會組織加強黨內監督、落實全面從嚴治黨要求，探索路子、積累經驗。

第五，以行業統戰、群團工作為抓手，團結帶領行業廣大從業人員服務大局。

統戰和群團工作是黨的重要工作，有助于更好地團結凝聚最廣泛的力量。注冊會計師行業是人合的行業，培養人才是任務，留住人才是本事。統戰群團工作為我們提供了很好的抓手。行業各級黨組織要落實好行業統戰工作政治責任，深入貫徹中央統戰工作會議、全國新的社會階層人士統戰工作會議和全國統戰部長工作會議精神，圍繞增強政治認同，教育引導行業廣大從業人員緊密地團結在黨的周圍，始終堅定不移跟黨走，做合格的中國特色社會主義建設者。圍繞發揮行業代表人士專業優勢，服務國家建設，做好行業代表人士的發現、培養、使用工作，強化對行業代表人士的服務工作，為其履行職責、參政議政提供支持。

行業各級黨組織要以習近平總書記關于群團工作重要論述為指導，加強對共青團工作的領導，指導行業團組織加強青年思想政治教育，推進行業團的組織和工作覆蓋；引導行業團組織和團員青年圍繞精準扶貧等黨和國家工作大局，繼續組織開展行業青年專家服務團活動；圍繞行業發展重點工作和行業青年關心問題開展活動，增強行業青年干事創業的本領。廣泛深入開展先優青年評選和青年文明號創建活動，動員行業廣大團員青年在新征程中發揮生力軍作用。

同志們：

行業黨建工作使命光榮，責任重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極開拓創新，不斷總結完善，努力開創新時代注冊會計師行業黨建新局面，不辜負黨中央和財政部黨組的殷切期望。

新春佳節即將到來，在此代表部黨組祝大家在新的一年里工作順利、家庭幸福、身體健康！