教育培訓機構內控體系的建設思路探究

湖州市教師繼續教育中心

在當前社會發展背景下，教育投資越來越大，這給各個教育培訓機構的創新和成立提供了條件。隨著教育培訓機構慢慢步入正規化以及規范化，培訓形式出現了不同程度的改變，發展規模也朝著全面化的趨勢進步，占據和消耗大量資源。原始的內部控制機制一般是從收入以及支出兩個角度實現把控，已經無法迎合現代化教育培訓機構管理需求。所以，這就需要對內部控制體系建設內容有所認識，找出內部控制體系建設環節中面臨的問題，并提出對應的優化對策，在提升教育培訓機構整體管理水平的基礎上，給教育培訓機構今后發展奠定良好的基礎。

一、加強教育培訓機構內控體系建設的作用

從目前情況來說，我國大部分教育培訓機構發展時間相對較短，所以，不管是在管理內容方面，還是內部控制體系方面，均有待完善和優化。特別是針對于教育培訓機構財務管理方式，將會面臨諸多問題。以某教育培訓機構為例，在開展管理工作時，往往把課程教育和效益水平提高當作核心內容，沒有注重內部管理給機構今后發展帶來的影響，沒有給予內部控制充分注重[1]。和當前大部分企業相同，內部控制管理在某種程度上需要在現代化技術以及系統的支持下，實現管理數據的采集和探究，進而給教育培訓機構發展戰略標準的建立提供條件。除此之外，通過開展內部管理工作，可以對教育培訓機構資金運用情況有所了解，實現對機構資金的科學把控，減少不必要成本投放。總而言之，內部控制管理在教育培訓機構運營發展中發揮著重要的作用，可以給教育培訓機構創造更好的效益和價值。

二、當前教育培訓機構內控體系建設中存在的主要問題

(一)內部控制認識不全面

當前，大多數教育培訓機構在開展內部控制管理工作時，往往缺少對內部控制的認識，大部分領導層把工作重心放在課程設置、市場拓展等方面，沒有對內部控制管理充分注重，導致內部控制工作處于起步階段，諸多內容有待完善。由于內部控制認識不全面，大部分教育培訓機構工作人員普遍認為開展內部控制工作的目的就是對機構財務狀況進行監管，應該交由財務部門負責，其他部門沒必要參與其中，導致教育培訓機構內部控制效果差強人意。

(二)內部控制目標設定不明確

大部分教育培訓機構出于對自身今后發展和效益等內容的思考，在落實內部控制工作時，采用的控制方式較為單一，過于注重事后管理，因此即便找出教育培訓機構存在的問題，也僅僅采用被動處理方式，這種方式無法確保此類現象的不再出現，在某種程度上造成大量資源消耗[2]。因為部分教育培訓機構沒有設定規范的內部控制標準，無法進行事前、事中監管，導致在開展內部控制工作的過程中，內部控制自身作用無法充分發揮，給教育培訓機構運營目標的落實帶來了不利影響。

(三)缺少完善的相關體系

首先，缺少完善的風險管理體系。教育培訓機構因為沒有構建風險管理體系，使得其設定的運營標準和發展戰略等落實效果不理想，加劇風險出現，不能給教育培訓機構今后發展提供保證。其次，內部信息反饋體系不完善。豐富的信息資源可以給教育培訓機構獲取所需信息提供條件，及時對自身運營情況進行反饋，對培訓活動所產生的效果加以掌握。而從目前情況來說，大部分教育培訓機構沒有構建完善的信息反饋體系，同時也沒有對教育培訓機構運營情況進行監管，一旦發現問題或者風險，將無法第一時間進行處理，從而引發其他問題出現，影響教育培訓機構整體運營和發展。

(四)內部控制人才緊缺

隨著教育培訓機構數量的逐漸增多，缺少內部控制專業人才也是制約當前教育培訓機構落實內部控制工作的重要因素。首先，正如上述問題(一)、(二)，教育培訓機構管理層級缺少對內部控制的了解，過于注重控制結果，而忽略控制意識，不重視內部控制人才的培養。其次，教育培訓機構沒有定期開展內部控制專業培訓。綜上兩種原因，導致參與內部控制的管理層和員工素質不高，很難引入高效合理的內部控制體系。

三、加強教育培訓機構內控體系建設的優化對策

(一)提升內部控制意識

教育培訓機構在運營發展過程中，需要處理諸多事宜，為了將各個事宜進行全面解決，往往需要得到各個部門的支持和參與，在各個部門的高效合作下，才能確保運營工作的順利落實。明確職責，科學分工，能夠起到約制的效果，防止舞弊情況的出現。因此，教育培訓機構需要給予內部控制充分注重，加大內部宣傳力度，讓每個職工都能對內部控制的作用有所了解，樹立良好的內控意識[3]。同時對各個部門的職責進行明確，確保各個部門職責分配的規范性和合理性。各個部門需要根據內部控制要求和標準來落實運營活動，配備對應的激勵體系，調動教育培訓機構職工工作積極性，從而給機構內部控制工作的開展提供條件。

(二)明確內部控制目標

首先，教育培訓機構需要把戰略標準和內部控制體系構建進行融合，在目標管理體系的引導下，制定內部控制制度，對目標各項內容加以闡述和分析，結合真實狀況，促進內部控制管理工作順利落實。其次，加強教育培訓機構內部考核，根據內部控制執行情況，把結果當作導向，對各個部門以及項目加以考核，實現資源配置，合理投放成本。最后，結合相關法律標準，秉持內部控制管理流程，確保內部控制信息的合理性和真實性，根據管理部門要求，落實日常運營管理工作，實現機構現有資源的高效應用。以某培訓機構為例，該機構制定的內部控制制度分為預算管理制度、收支管理制度、資產管理制度、合同管理制度等等小模塊，各個小模塊又都設定了明確的監管流程和需要實現的目標，細化風險點，先從全局到局部進行事前、事中、事后監管，合理配置各項資源，再從局部到全局，從而實現整個機構資源使用最優化。

(三)加強相關體系的建設

首先，構建完善的風險管理體系。教育培訓機構需要樹立良好的風險管理意識，構建規范的風險管理體系，對機構運營發展中存在的風險因素加以綜合評估和探究，在提升機構管理水平的基礎上，對運營管理環節中潛在風險進行監管和識別，提出對應的防范對策，減少風險給教育培訓機構帶來的影響。其次，加強信息反饋以及監管體系的構建，做好內部以及外部信息的收集和整合工作，利用獲取的相關信息，將機構運營管理情況進行體現，從而給后續內部控制工作開展提供依據。通過對機構運營情況的監管，及時找出存在的問題，并提出對應的對策加以彌補，降低給教育培訓機構運營發展帶來的影響。

(四)加強內部人才建設，構建“點、線、面”相結合的內部控制體系

為解決教育培訓機構內部控制人才緊缺狀況，機構可以抽調財會、審計、管理等業務骨干開展內部控制管理工作，同時應當通過“人才引進”、“培訓”等方式培訓內部控制專業人才，構建“點、線、面”相結合的內部控制體系。所謂“點”指風險控制的對象，包括市場風險、員工道德風險等風險點；所謂“線”指內部控制流程，對包括事前、事中、事后的全流程進行風險控制；所謂“面”指風險控制協同機制，建立包括財務、風險、內審等多個職能參與、信息共享、綜合治理的風險控制協同機制。將單一性線性形式進行轉變，梳理各個部分之間的關系，分工協作，最終全面實現內部控制目標。

四、結束語

總而言之，在當前我國社會經濟全面發展背景下，這給教育培訓機構提供良好發展機遇的同時，也加劇了之間的競爭。為了能夠在這種環境中長遠發展，就要結合時代發展需求，構建完善的內部控制機制，加大內部控制管理力度，實現教育培訓機構整體管理水平的提升。由于內部控制體系建設自身含有一定的系統性和繁瑣性，其需要得到各個部門的配合和支持，所以這就需要教育培訓機構給予內部控制工作充分注重，結合存在的問題，提出對應的優化對策，優化管理方式，促進教育培訓機構運營發展目標的落實。