讓法律陽(yáng)光溫暖農(nóng)村空巢老人

張鵬飛

隨著老齡社會(huì)的到來(lái)及大批農(nóng)村青壯年進(jìn)城工作，農(nóng)村“空巢老人”數(shù)量急劇增加。農(nóng)村“空巢老人”現(xiàn)狀較為復(fù)雜，子女要么長(zhǎng)期外出打工不歸，要么遷居城市，基本不與老人一起生活。老人因習(xí)慣了鄉(xiāng)土生活，既不愿遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)進(jìn)城與子女生活，也不愿意進(jìn)敬老院。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村“空巢老人”養(yǎng)老問(wèn)題的解決困難重重。具體在司法實(shí)踐中，農(nóng)村“空巢老人”就贍養(yǎng)問(wèn)題維權(quán)面臨以下困難。

農(nóng)村“空巢老人”自養(yǎng)能力較弱。由于老人占有的耕地較少，老人即使有勞動(dòng)能力也因少地甚至無(wú)地，無(wú)法參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而導(dǎo)致收入很少。還有一些老人雖然擁有耕地卻因身體欠佳而無(wú)法耕種勞動(dòng)。加之近年來(lái)物價(jià)水平持續(xù)上漲導(dǎo)致生活成本提高，使得單靠自己收入所得來(lái)生活的“空巢老人”難以滿足自身的生活需求。此外由于子女的收入也很低、子女自己家庭的花銷較大等原因，很多“空巢老人”從子女處獲得的生活費(fèi)很少。以上因素導(dǎo)致他們生活拮據(jù)，自養(yǎng)能力不足。

農(nóng)村“空巢老人”的精神贍養(yǎng)需求難以解決。由于子女常年外出工作，老人與子女交流與溝通的機(jī)會(huì)較少，老人往往容易產(chǎn)生悲觀情緒，有的甚至?xí)a(chǎn)生厭世念頭。加之農(nóng)村精神文化生活較為匱乏，致使老人精神空虛，過(guò)著孤單寂寞的生活，部分“空巢老人”在心理上存在不同程度的焦慮、孤獨(dú)、失落、抑郁等情緒。相對(duì)于肉體上的病痛，缺乏精神慰藉對(duì)老人來(lái)說(shuō)則是一種更大的傷害。老人往往以提起贍養(yǎng)訴訟的方式，提出精神贍養(yǎng)請(qǐng)求。但由于目前沒(méi)有關(guān)于精神贍養(yǎng)的相關(guān)立法，法院無(wú)法通過(guò)訴訟的方式解決其精神贍養(yǎng)的請(qǐng)求。

農(nóng)村“空巢老人”子女對(duì)贍養(yǎng)老人缺乏正確認(rèn)識(shí)。在農(nóng)村，受傳統(tǒng)觀念影響，有的子女以分家不公為由不贍養(yǎng)；有的子女以放棄繼承為由不贍養(yǎng)；有的以不幫其照看孩子為由不贍養(yǎng)；有的還以父母再婚為由不贍養(yǎng)等。子女對(duì)其所負(fù)的贍養(yǎng)義務(wù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，不積極履行贍養(yǎng)義務(wù)致使“空巢老人”生活無(wú)著落。

農(nóng)村“空巢老人”維權(quán)意識(shí)淡薄。農(nóng)村“空巢老人”孤苦無(wú)依，或因知識(shí)匱乏，或因行動(dòng)不便，或因怕家丑外揚(yáng)，面對(duì)子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)侵犯自身合法權(quán)益的行為，大多數(shù)會(huì)選擇忍辱負(fù)重，不愿用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。

法院作為維護(hù)社會(huì)公平正義的重要防線，在司法實(shí)踐中，可針對(duì)農(nóng)村“空巢老人”的特殊情況，采取以下措施維護(hù)農(nóng)村“空巢老人”的權(quán)益，讓法律的陽(yáng)光溫暖“空巢老人”。

一是加強(qiáng)相關(guān)法律的宣傳。深入開(kāi)展老年人權(quán)益保障法、婚姻法、繼承法等相關(guān)法律的宣傳教育活動(dòng)，全面了解農(nóng)村“空巢老人”遇到的法律困惑，并有針對(duì)性地進(jìn)行法律援助，切實(shí)增強(qiáng)其依法維權(quán)的意識(shí)和能力。二是提供便捷的法律服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)“空巢老人”的特殊需求，對(duì)交納訴訟費(fèi)有困難的，依法快速辦理訴訟費(fèi)緩、減、免收手續(xù)，給予司法救助。對(duì)高齡、行動(dòng)不便、居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的老人，通過(guò)派員上門立案、就地開(kāi)庭審理等方式，以方便其通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。三是能動(dòng)司法加強(qiáng)調(diào)解。針對(duì)農(nóng)村“空巢老人”案件的特殊性，法院要做好案件調(diào)解工作，爭(zhēng)取調(diào)解結(jié)案，解除老人的后顧之憂，以做到案結(jié)事了。對(duì)于已審結(jié)的贍養(yǎng)案件，要優(yōu)先執(zhí)行，充分保障老人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。此外要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解能力，指導(dǎo)基層民調(diào)組織立足農(nóng)村實(shí)際情況依法維護(hù)農(nóng)村“空巢老人”權(quán)益，將涉農(nóng)村“空巢老人”糾紛解決在最初階段。