淺談高校財務精細化管理

孫愛霞

摘 要：從高校財務精細化管理內涵進行分析，提出創新工作理念、完善制度設計、健全監控體系、加強隊伍建設等高校財務精細化管理的內容。

關鍵詞：高校財務；精細化管理；財務管理

高校財務精細化管理是為了適應高校內涵式發展和新的《高等學校會計制度》的實施，提升高校辦學效益，體現高校財務管理的新思路和趨勢，是高校財務管理發展過程中的新階段、新模式。

一、高校財務精細化管理內涵

高校財務精細化管理是一種新型的現代化財務管理模式①，是堅持以人為本，注重過程控制和績效考核的理念與文化，是以“精、準、細、嚴”為基本原則，強調精益求精的工匠精神、細化分解的求是精神和腳踏實地的真干精神。其要求高校財務管理工作的規范和標準需要有效運用文化精華、技術精華、智慧精華等來指導，從細節入手，以“細”為核心，以“精”為出發點和歸宿，將管理責任具體化、明確化?！熬殹钡木辰缇褪菍⒐芾淼囊幏缎耘c創新性最好地結合起來，目的在于它是將戰略目標分解、細化落實的過程，通過不斷拓展財務工作的廣度和深度，提高財務管理的準確性和決策的正確性，保障高校財務管理有的放矢，并不斷挖掘財務活動的潛在價值，實現高校財務管理工作高效運行，達到管理的高標準、嚴要求、上臺階，推動高校事業健康科學發展。

二、高校財務精細化管理的認識

政策要求高校財務管理更加嚴格。高校財務精細化管理是新形勢下適應新制度內容變化及管理要求，做好財務管理工作的迫切需要。隨著公共財政體制改革和新的《高等學校會計制度》的實施，高校面臨著如何適應新制度、提高財務管理水平的新問題。同時隨著高校事業的不斷發展和內涵式發展的不斷提升，財務管理的范圍不斷擴大，收支范圍、分配領域、服務對象也發生了明顯的變化，從而對高校財務預算編制、執行和績效考核提出了更高的要求，迫切要求高校不斷適應新形勢、新制度的變化要求。

現實要求高校財務管理更加細致。目前高校存在財務管理相關制度比較籠統、簡單、規范化程度不高；過程控制與執行處于粗放、不精細狀態，無法及時提供詳實細致的數據信息；精細化財務管理的信息化建設層次及會計信息價值利用不高等現實問題，這就要求高校研究分析財務管理工作中存在的問題，創新高校財務管理模式，改進工作方式，營造精細化財務管理氛圍，促進高校財務管理向更加細致要求方向發展②。

精細理念推動高校財務管理創新。精者，去粗也，不斷提煉，不斷總結，精心篩選，從而找到解決問題的準方案；細者，入微也，窮其根由，由粗及細，由表及里，從而找到事物內在的聯系和規律⑤。由此可見，精細之“理”，道出管理之“道”，那就是要求管理人員不斷改變舊習，摒棄因循守舊、墨守成規的“經驗之道”，樹立推動管理效益提升，持續改進的“創新之理”；改變心浮氣躁、淺嘗輒止、好大喜功的“毛病”，樹立把小事做細、做精、做實的“地氣”，故而，把精細化納入高校財務管理過程的實踐中并加以推進，創新則是其必然之途徑。又“天下大事，必作于細，天下難事，必成于精”告之“細”是精細化的必要過程，“精”是精細化的自然結果，高校的財務管理效率，是保障學校事業發展的重要方面，因此，做好高校財務管理日常工作，發揮財務效率，必須著眼于細處，完備于細節，要把小事做細，把細節做精，注重過程的“細”和結果的“精”有效結合。因此，必須營造精細化財務管理的氛圍，樹立精益思想，細化目標和責任，堅持持續改善、不斷創新，并運用專業化、系統化、信息化的管理方法，推動高校財務管理創新。

三、高校財務精細化管理內容

1、創新工作理念，是高校財務精細化管理的思想基礎

創新是高校財務管理的永恒主題，只有創新的思想理念，才能指導產生高效的行動效果，同理，財務精細管理沒有創新的工作理念，就有可能迷失方向。因此，財務管理的精細化，除了要有較高的專業能力外，更重要的要有創新的精神和創新的意識，在創新理念的指導下，才能賦予財務精細化管理新的生命與活力，精細化管理的目標任務才能落到實處。創新工作理念，一是要有“持續改進”精細化管理態度，追求完美的精神，摒棄過去“粗放式”、“過得去”或數據信息“差不多”、“還湊合”的想法，通過持續改進，把精細化要求付于行動。二是激勵全體員工大膽創新，營造創新氛圍，形成“容許在創新中失敗，不容許碌碌無為、無所事事、得過且過的行為”的創新文化，讓創新的文化感染人、管理人、服務人。三是要樹立財務精細化管理是一項長期的事業，而不是短期工作要求，正確引導，充分調動每位員工投入的積極，讓每一位員工都要有工作目標，并能夠自我進行目標管理，達到目標管理促進精細化管理的目的。

2、完善制度設計，是高校財務精細化管理的運行依據③

高校財務管理的制度化、規范化，是順利高效實施財務管理目標的依據。高校實施財務精細管理，必須以國家、上級主管部門頒布財務管理相關政策為導向，結合自身高校的財務管理特點和實際情況，深入研究財務管理規律，科學分析財務管理活動的矛盾和問題，制定符合自身高校發展的系統、完整、全面、細致的內部財務規章制度體系，用制度規范相關財務工作，完善財務工作的各個環節，做到有章可循、有據可依。同時，要與時俱進，關注國家政策導向，及時調整和完善學校相關制度。只有把國家的政策規定落實，學校的規章制度才具有較強的可操作性，才能使廣大師生清楚地知道財務管理的具體要求，才能有效地防范財務風險。

3、健全監控體系，是高校財務精細化管理的運行保障

規范科學的監控體系是推進財務精細化管理的重要方面，它包括財務預算編制、執行和績效考核等各個環節，只有完善財務監控機制，才能有效規范學校的財務活動。為此要做到：一是構建科學、高效、可行的財務預算編制體系，是高校財務精細化管理的“龍頭”，要謀劃全局，注重規劃牽引，強化預算編制剛性意識。財務管理部門應根據學校發展目標做好總體規劃，細化預算編制的內容和標準，嚴格按照程序進行論證，科學分析建設需要，務求“全、真、準”和預算的嚴肅性④。二是突出高校財務管理執行，形成嚴格、細致、審慎的預算執行規范體系，是高校精細化財務管理的關鍵。一方面做好細化預算，堅持按預保障，統籌安排，并將其具體化，保證預算支出準確、落到實處，從而防止預算執行“兩張皮”；另一方面嚴格審核把關，認真審慎審核開支手續、發票、結算憑證，防止出現虛報冒領、搭“順風車”現象，避免執行偏航，嚴禁費用薪酬化，提升財務信息的真實性。三是搭建公開、公平、公正的績效考核體系，是高校財務精細化管理的必要舉措與重要保障。一方面績效考核體系利用經常性自查、內部審計等方式，及時發現工作中的錯、漏、忘、少等問題，同時加大利用第三方的監督、考核評價力度，提高管理監督作用和績效考核的公開化；另一方面，從實際出發，不搞“一刀切”的考核指標來監督、考核評價所有部門（單位），形成公平的績效考核評價制度；同時堅持績效考核的公正性，真正使財務精細化管理要求和監控體系的制度被大家重視的接受。

4、加強隊伍建設，是高校財務精細化管理的關鍵

高校的人才隊伍建設是事業建設的靈魂，只有持續培育優秀財務人才隊伍，才能推進財務精細化管理向縱深發展。一是加強財務人員的學習和培訓，培養創新精神、創新意識和專業素養。高校財務人員工作在第一線，是學校財務工作的窗口和形象，其創新動力強不強、專業素養高不高，體現了高校財務精細化管理水平和形象，因此，要提高財務人員的專業素養，激發其創新動力，財務部門應定期組織財務人員學習。培訓一方面針對性、目的性要強，應根據財務人員的具體情況進行分類，細化培訓內容，把握培訓重點，完成從一次性“大雜燴”培訓向制度化的層次培養、補差培養轉變；另一方面知識結構體現多樣化，在實際工作中可以根據工作實際有計劃、有目的組織崗位輪換，使每一名財務人員能夠接觸各專業相關業務，在實踐中掌握各項業務技能，豐富自身知識結構體系，提高看待問題的高度和把握全局的能力，完成由單一專業的“一指禪”向業務的“多面手”培養轉變。二是加強校內二級單位的報賬人員的培訓，由于他們工作不僅為本單位老師提供咨詢服務，還可以對財務手續及其規范性進行初審，發現問題并予以糾正，有助于投遞憑單的規范性，有效降低無效憑單量。通過培訓，讓其了解財務制度、掌握學校財務工作特點，熟透學校財務工作流程和操作程序，更好地發揮他們在高校財務精細化管理過程中的協助作用，從而提高財務工作效率，進而提升財務精細化管理水平。

四、參考文獻

[1] 羅娜.高校財務精細化管理探索與實踐——以四川大學為例[J].內部經濟管理論壇，2018，29（3）：51-56.

[2] 鄧冬云.新制度下高校財務精細化管理模式探折[J].財經界（學術版），2016，（04）.180

[3] 廖丹.關于高校財務精細化管理存在的問題及對策建議[J].現代經濟信息.2017，（04）.268

[4] 鄧玲.高校財務精細化管理研究[J].現代經濟信息.2018，（07）.255