關于中國經濟新常態含義、背景以及意義的研究

1 緒論

1.1 經濟新常態的定義

2013年12月10日，在中央經濟工作會議上的講話上，習近平總書記首次提出“新常態”:我們注重處理好經濟社會發展各類問題，既防范增長速度滑出底線,又理性對待高速增長轉向中高速增長的新常態；既強調改善民生工作,又實事求是調整一些過度承諾；既高度關注產能過剩、地方債務、房地產市場、影子銀行、群體性事件等風險點,又采取有效措施化解區域性和系統性金融風險，防范局部性問題演變成全局性風險。此后，習總書記在多次講話中闡述了“新常態”的內涵。

1.2 中國經濟“新常態”的基本特征

根據習近平總書記在APEC工商領導人峰會上的發言，中國經濟新常態應包含以下三點內涵和特征。

（1）增長速度由高速向中高速轉換這是經濟新常態的基本特征

中國經濟從1978-2011年，長達32年的時間里保持了年均9.8 7%的高速增長。在如此長的時間跨度內，實現接近兩位數的高速增長，可以說是取得了舉世矚目的經濟奇跡。2012-2013年增長7.7%,2014年前3季度增長7.4%。根據國家統計局最近公布的數據,2014年上半年GDP同比增長7.4%,經濟增速進一步呈現出回穩態勢。

（2）產業結構由中低端向中高端轉換

經濟結構包含產業結構、需求結構、城鄉結構、區域結構、收入分配結構等范疇,新常態下，產業結構由中低端向中高端轉換應當是經濟結構優化升級的主攻方向。改革開放以來，我國的產業結構主要位于全球價值鏈的中低端，比較利益較低。

（3）增長動力由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉換

這是經濟新常態的核心內涵。改革開放三十多年來,我國經濟增長主要是依靠勞動力資本、資源三大傳統要素投入以當前的情況看，這三大要素均面臨著諸多瓶頸約束。難以支持我國經濟的長期高速增長。面對世界科技創新和產業革命的新一輪浪潮,面對企業主動轉這是經濟新常態的出發點和落腳點。

2 經濟新常態下的挑戰和機遇

2.1 經濟“新常態”下的挑戰

新常態下中國經濟未來將新面臨著三大主要挑戰。

（1）如何轉變增長模式——既在數量上也在質量上

過去十幾年,伴隨經濟急速增長的是低回報投資、產能過剩、環境污染、不平等日益加劇以及社會消費領域(尤其是環境、醫療和教育)投資不足。如何在重視經濟發展速度的同時兼顧到經濟發展的質量，是中國目前面臨的主要問題之一。

（2）如何相對平穩地管控經濟增速放緩所帶來的問題

在一個經濟體增速放緩時，其內在高水平的投資很難具有合理性。此外,這種高比例的投資還帶來了債務的爆炸式增長以及全要素生產率(衡量技術進步的指標)增速下滑。這樣的增長路徑不可持續隨著經濟放緩以及增長重心從制造業和建筑業轉向服務業,私營部門的投資需求必然會萎縮。但投資同時帶來了近乎一半的需求。在投資增速放緩的同時維持總需求水平將非常具有挑戰性。

（3）如何管理好中國與世界經濟的對接

高儲蓄的中國的經濟放緩帶來了雙重挑戰其一是對全球需求的影響，尤其是大宗商品。其二是過剩資本外流削弱匯率、進而導致出口增加、經常賬戶盈余擴大的趨勢。北京似乎已經準備好大量動用外匯儲備，而非大幅收緊資本外流管制或是讓人民幣匯率下跌。如何解決這些壓力將帶來全球性影響。

2.2 經濟“新常態”下的機遇

（1）大改革與大調整的機遇

2008年國際金融危機不僅暴露了世界經濟面臨巨大的結構性問題,同時也宣告了鑲嵌在世界經濟格局中的中國傳統增長模式走到了盡頭。高投資帶來的高能耗與高污染、收入分配差距帶來的社會經濟沖突以及過度管制帶來的創新不足已經成為中國實現國家富強人民富足和民族復興的絆腳石，在世界性結構改革大浪潮中給予了中國良好的機遇期。

（2）大消費、大市場與構建“大國經濟效應”的機遇

中國在GDP穩居世界第二位的同時，其市場份額和消費規模也大幅度提升，中國需求成為世界需求最為重要的決定因素。一是在市場上出現全面的規模效應和范圍效應生產效率的提升抑制了成本的提升,使中國在世界市場的份額并沒有下降;二是消費開始登上舞臺,中國消費規模依然按照每年平均13%的速度增長,中國開始從“世界工廠”轉向“世界市場”。三是中國的“世界工廠”開始與中國的“世界市場”相對接,在內外貿一體化的作用下使中國經濟的穩定性和抵抗世界經濟波動的能力大幅度上揚。

3 對經濟“新常態”的建議

3.1 調整經濟結構

調整經濟結構使消費，投資,出口協調拉動經濟增長。

3.2 科技創新

發揮市場的導向作用，企業的主體作用，體制的激勵作用和知識產權的保障作用以次來提升科技創新能力。

3.3 倡導大眾創業

萬眾創新，支持鼓勵人們創業和不斷創新,以便擴大就業,增加居民收入，為經濟發展提供新的引擎。

3.4 堅持改革開放

改革開放是發展的根本動力要在新常態下進一步深化制度體系的改革和對外開放的力度。

[1]張占斌中國經濟新常態的提出及背長2016.

[2]連平中國經濟運行“新常態”解析.科學發展2014.