國有企業工商管理職能及其實施路徑初探

隨著國有體制改革和市場經濟的發展，國有企業面臨的市場競爭愈發激烈，國有企業要想在競爭中始終立于不敗之地，就要重視工商管理職能的發揮。針對工商管理實施過程中容易出現的問題及產生原因進行客觀全面的分析，然后逐步建立完善工商管理制度，培養高素質的工商管理人才，同時加強各個部門之間的溝通協作，提高企業資源的利用率，致力于給企業工商管理工作的開展提供方方面面的支持和保障，促使企業工商管理職能得到全面發揮。在此基礎上，國有企業的發展前景必將更加廣闊和光明，進而在市場競爭中發揮國有資本的引導作用，為社會經濟的可持續發展貢獻最大的力量。

1 企業工商管理概述

1.1 企業工商管理的定義

所謂企業工商管理是指根據經濟學與管理學相關理論，運用現代化的管理思想和管理技術來實行對企業經濟活動的計劃、組織、協調和控制，確保企業的經營決策得到科學、有效的實施，主要包括企業管理和經營決策兩個方面。企業工商管理的實施效果對于企業的效益有著重大影響。為了保證企業有良好的生存和發展空間，必須要將工商管理工作置于重要的地位，長期不懈地重視工商管理職能在企業的應用。

1.2 企業工商管理的分類

經過長時間的衍化和發展，企業工商管理的類別也愈發豐富。從理論內容來看大致可以概括為三種類型，分別為戰略管理、管理理論和管理心理學，體現了不同的管理科學方向。管理類別之間又有著密不可分的關系，在開展相關工商管理工作中要綜合應用、相互平衡，以保證企業工商管理職能能夠得到全面貫徹。

1.3 企業工商管理的原則

企業工商管理應遵循實事求是和動態管理兩條基準原則。實事求是是指從企業的實際情況出發，以企業當前生產經營狀況為決策基礎，這樣才能做出可行的決策，指導企業的發展。動態管理是指為適應社會經濟的不穩定性和市場的多變性，在企業生產經營中采取全過程的管理策略，隨時對每個環節進行動態監督和控制，以便及時發現問題、解決問題，確保企業工商管理效果達到最佳。

1.4 企業工商管理的職能

要想實現企業工商管理職能，首先必須要明確企業工商管理都包含有哪些職能。

第一，企業工商管理具有引導職能，這是企業高效運轉的基礎。具體表現為：企業的工商管理人員在對市場環境和企業資源進行全面分析以后，有針對性地調整企業的組織結構，引導協調各部門的分配合作，提高企業運轉效率，實現戰略目標。同時，企業還要把握實時及預測未來的政策和市場發展方向，及時調整轉型，調整資金和技術的投入力度，以便在新形勢下能夠適應市場發展，在行業中居于領先地位。

第二，企業工商管理具有服務職能。企業工商管理是為了企業的發展而服務，企業采取的管理措施都要圍繞著這一目的而展開。通過引進先進的管理技術，不斷提高企業的管理能力，強化企業的核心競爭力，打造“軟實力”，推動企業的發展進程。

2 國有企業工商管理實施中的常見問題

2.1 工商管理體制不完善

健全的企業工商管理制度能夠為相關工作的開展提供可靠的依據，引導企業發展方向，約束不當行為，保持市場競爭的活力，給企業發展有力的支持。相對的，如果企業工商管理體制不完善，就容易導致企業工商管理職能無法有效發揮，企業利益受到侵害。而國有企業在制度建設上普遍存在著力度不足的情況，現行制度較為死板、落后，管理體制效率低下，不符合目前市場快速發展的要求，最終導致國有企業轉型艱難甚至一潭死水，逐漸被市場淘汰。這種情況亟待得到改善。

2.2 管理人才相對匱乏

隨著國有企業發展規模的不斷壯大，對管理人才可謂是求賢若渴，極其缺少創新能力強、專業素質高的復合型管理人才。國有企業在人才管理方面存在著兩大問題：一是管理人才的培養資金有限，培養內容和方法落后，無法達到預期的人才培養效果；二是給管理人才提供的福利待遇不高，難以留住人才，管理人才在國有企業溝通成本較高，覺得自己的付出與回報不成正比，大大打消工作積極性，管理人才流失現象極為嚴重，國有企業工商管理職能因而很難展現出來。

2.3 國有企業的管理創新能力薄弱

利益最大化是企業孜孜不倦追求的最高目標，國有企業由于產權問題和嚴苛的追責制度，更多時候是將“保值增值”作為決策標準，嚴格把控風險，難免會有傾向于“打安全牌”的現象發生，這也進一步導致國有企業創新意愿不強、創新能力薄弱。長久以往，若不進行改革創新，國有企業將會更加體制僵化、部門各自為政、無法貫徹現代化的工商管理職能。

3 落實國有企業工商管理職能的有效措施

3.1 健全完善國有企業工商管理制度

在落實國有企業工商管理職能過程中，完善的制度是實現企業工商管理的基石。企業要建立科學、完善的管理制度體系，樹立正確的工商管理意識，依照制度來約束員工行為，發揮工商管理制度的引導作用，指導企業確定合理、可行的戰略發展規劃和發展路徑，加強制度的執行力度，促進國有企業工商管理向著科學化、規范化的方向全面邁進。

3.2 積極發揮國有企業的工商管理職能

在新時期的國有企業發展當中，企業需要注重提高自身的企業工商管理職能，并加大對這一職能的監督力度。在面臨復雜多變的市場環境時，企業需要積極發揮自身的工商管理職能，一方面可以明確企業定位，發現企業在實際發展過程中存在的不足之處，進而規范和調整實際的企業行為，制定出最為科學完善的企業發展戰略，指導企業接下來的生產經營活動。另一方面，國有企業應堅持動態管理原則，面對多變的新形勢，堅持對企業工商管理工作的創新和晚上深入研究，將企業工商管理工作和企業的發展規劃聯動起來，提高二者之間的契合度，確保企業高效、穩定發展。

3.3 加強管理人才的技能培訓

現階段企業之間的競爭已經進入白熱化階段，企業的競爭本質就是人才的競爭，人才的數量和質量對企業競爭力的影響是非常大的，因此企業工商管理職能的發揮要點在于引進和培養一批素質高、能力強、具有創新意識的復合型管理人才。國有企業可以適當地提高工商管理人員的福利待遇，采取市場化的招聘方式，吸引社會上優秀人才前來應聘，為企業工商管理隊伍補充新鮮血液；同時要加大人才培養力度，定期組織管理人員的培訓，著眼于市場信息采集、分析和處理能力以及管理和決策能力的培養，要制定完善的培訓計劃，創新培訓內容和培訓方法，并在培訓后安排考核事宜，檢驗管理人員的培訓效果，確保管理人員能夠學以致用，在企業工商管理工作的開展中發揮有益作用。

3.4 規范國有企業的工商管理職能

首先，在企業進行全新的經營和管理過程中，管理人員需要對一些業務進行規范化處理，確保業務流程標準化，這樣的規范化處理往往能夠確保整個業務處理效率得到全面性地提升；其次，企業需要加強對企業工商管理相關措施的關注度，進而使得企業管理部門及人員能夠與其他部門及人員之間形成良好的聯系性，并且也可以互相監督；最后，強化國有企業的工作作風建設，提高工作效率，杜絕“懶、怠、惰”的不良做派，營造良好的工作氛圍。在確保工商管理部門及人員采取的措施具備良好的實踐引導效益以后，國有企業全體人員，尤其是高級管理人員應給予工商管理部門及人員更多的支持，確保他們的工作能夠有效地開展，并堅持長期貫徹。

3.5 注重部門之間的協調合作

企業工商管理職能的落實不單單是某個特定部門的職責，而是與企業全體部門和人員都有著密切的關系，需要各個部門都能夠明確職責。企業的綜合管理部門及管理人員在企業生產經營活動中發揮監督和協調的作用，同時又打破部門之間的壁壘，積極與各個部門溝通合作，促使企業真正成為一個有機整體，給各項生產經營活動的開展創造有利的條件。

4 結語

綜上所述，國有企業的工商管理職能落實面臨重重困難，源自國有企業對企業工商管理職能缺乏準確把握、管理制度尚不靈活創新、缺少專業水平高的管理人才等問題。對于這些情況，國有企業在開展工商管理工作中必須要加強制度建設和人才培養，找準自己在市場中的定位，注重部門之間的協調合作，以提高國有企業的管理水平，促進國有企業的工商管理職能可以有效展現。

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