金融支持山東省新舊動能轉換問題研究

1 金融與山東新舊動能轉換的關系

首先，山東實現新舊動能的轉換離不開金融的支持。舊動能的改造需要資金支持，新舊動能的有效轉換需要金融的創新發展，這是新動能的先進性和舊動能的落后性決定的。其次，金融創新之于新動能的發展，屬于需求驅動型的，即可以是供給側又可以是需求側，需要根據新動能的特點和性質而確定。第三，新技術創新需要金融變革，新技術和金融的融合發展，可以有效促進金融發展和金融創新。

2 金融支持山東新舊動能轉換存在的問題

2.1 金融對新動能發展支持不足

首先，近年來房地產投資火熱，山東的一些商業銀行對涉及房地產的金融服務支持力度大于對新舊動能轉換服務的支持。在政府提出支持新舊動能轉換之前，商業銀行對投資回報率相對穩定的房地產開發等相關融資更加青睞，而對新舊動能轉換方面缺乏必要的資金支持。其次，由于實體經濟的風險較高，近年來出現許多失信的企業和個人，融資環境惡化，商業銀行對實體經濟開始變得更加謹慎，導致金融對新動能發展支持不足。第三，政府的融資促進機制缺乏必要的完善，導致金融對山東新動能發展支持不足。

2.2 金融結構性矛盾突出 新動能融資不足

第一，直接融資和間接融資發展不平衡。近幾年，山東省直接融資總額不斷增加，但是，總的比重還比較低，社會融資結構仍然不平衡，間接融資的總量遠大于直接融資。直接融資的增加也導致銀行體系面臨著過多的金融風險，在巨大的風險面前，銀行對新動能融資變得更加謹慎。第二，股權融資和債市融資不均衡。金融機構對山東的信貸支持主要圍繞固定資產的投資和信譽好的制造業，而對許多能形成新動能的現代服務業、綠色經濟產業以及科技文化產業等服務力度遠遠不夠，中小科技型企業和有新的經濟增長點的中小企業融資仍然困難，融資成本相對較高。

2.3 金融創新能力不足 阻礙新動能擴大

山東省的金融機構缺乏模式的創新和產品的實質性創新。山東省的金融機構目前在知識產權相關質押、資產評估、交易系統等方面還不完善，如果企業無法提供充足的擔保抵押物，就無法從銀行系統獲得信貸。這些新動能如果無法獲取信貸資金，許多都無法得到進一步的發展，這就阻止了新興行業新動能的有效擴大。

3 金融強化對山東新舊動能轉換支持的對策

3.1 設立專營機構 完善相關政策

首先，設立融資促進機制，大力發展風險投資和創業投資，發展私募基金與并購基金，引導天使投資基金、投融界等與中小企業進行合作，進行產業扶持和創新金融服務相結合的模式。其次，完善相關政策，調控房地產經濟回歸到合理的區間內，支持銀行業金融機構向具有發展新動能的行業提供融資等合作服務。引導銀行業金融機構改進授信評價體系，對制造業的科技、市場前景和人才納入銀行評價體系，綜合運用票據承兌、貸款等業務模式，建立圍繞新興的產業鏈、區塊鏈以及其上下游供應鏈的融資新模式，優化抵押質押方式。加大對移動支付機構的支持力度，引導其與電商對接，拓寬醫療、衛生、生活繳費、小額便民等涉及到民生的企業的融資渠道。

3.2 創新服務模式 拓寬融資渠道

山東省需要根據新動能企業實際經營所面臨的資金需求情況，對服務模式進行創新，拓展融資渠道，降低他們融資的成本。第一，發展科技金融。加強科技和金融的融合發展，為科技創新企業提供融資支持，完善服務體系，優化產業結構，調節供給和需求的結構。對不同發展時期的科技企業進行分階段支持，實現整個產業生命周期金融服務的全覆蓋。推進投貸聯動試點發展，根據中小企業的實際情況設計合理的針對性信貸方式。第二，發展普惠金融。發展普惠金融，積極服務“三農”，支持農村專業合作社的發展，加大對小微企業的信貸投放。

3.3 加大產品創新 豐富金融產品

在嚴控風險的情況下，鼓勵山東的銀行業為大眾創業提供融資服務，鼓勵萬眾創新，提高銀行業金融機構服務的有效性。針對支持山東新舊動能轉換存在金融創新能力不足，阻礙新動能擴大的問題，需要加大產品創新，豐富金融產品。根據山東各個地區不同特點，創新金融產品，以金融產品的多元化滿足城市和農村各個地區多樣化的需求。發展融資租賃業務。鼓勵保險公司大力發展安全生產責任險、產品責任險和企業財產險等保險業務，加強新動能企業的風險管理。引導保險公司推出農業保險產品，創新發展農產品指數、農業資產證券化、農產品指數等保險工具，加強農業風險管理。幫助有條件的企業盡快上市掛牌，支持企業在合法范圍內多種渠道融資。

山東省新舊動能轉換要始終以發展的眼光，發現舊動能的新生命力，轉化舊動能為新動能，在發展新動能的過程中，始終注重技術的先進性和發展的方向性，積極推動新舊動能的轉換，加大金融支持力度，在新舊動能轉換過程中，注重理論和實踐的創新，注重環境、資源和經濟的協調發展與可持續發展。

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