論民營經濟發展的瓶頸和解決方法

戴 俊 崔啟飛

（作者單位為鐵嶺市昌圖縣頭道鎮經營管理站）

民營經濟作為國民經濟的重要發展支柱，對于國家綜合經濟實力的提升具有重要意義。自改革開放以來，民營經濟獲得快速發展，并取得突出成就。但是，在這迅速發展的背后，民營經濟還面臨諸多挑戰與考驗，自身發展也存在很多問題。如何順應時代發展，解決發展中存在的問題，屏蔽發展過程中的不利因素，使民營經濟走上持續發展的道路，這已經是民營企業發展過程中不得不深入分析和研究的問題。

一、民營經濟的概述

民營經濟是我國國民經濟的重要組成部分。對于民營經濟的定義，每個學者都有不同的觀點。有學者認為民營經濟在一定程度上等同于私營經濟，屬于非公有制經濟的一種。對于民營經濟的界定，學者普遍認為應當通過國有經濟來對民營經濟進行界定，私營經濟、集體經濟以及聯營經濟等都屬于民營經濟。因此，對于民營經濟的界定主要體現在兩個層面上，一種是經營權的層面，另一種是意識所有權的層面。不過不管處在哪個層面，對于我國經濟的發展來說，民營經濟所起到的作用仍然是極為重要的。首先，增多了社會中的就業渠道。相比于國有企業，民營企業所具有的就業崗位較多，就業要要求較低。而且，隨著民營企業制度的逐漸改進，民營企業供應的待遇也越來越好。因此，民營企業的發展有助于解決社會人群的就業問題，使社會的發展和穩定有了保障。其次，使經濟資助創新意識得到了提高。據研究調查表明，在我國所有的新產品中，民營企業所發明的新產品占總數的65%，投入市場中的產品經過市場的使用得到反饋，可以迅速進行二次甚至是多次的調整，從而適應市場經濟發展的需求，民營經濟在很大程度上促進了我國技術產業的更新與發展，從而帶動了我國經濟的整體發展，進而加快了我國經濟自主創新和轉型升級的步伐。

二、我國民營經濟發展的現狀

民營經濟在很大程度上促進了我國國民經濟的發展。當前，民營經濟主體的總數量突破了4000萬戶。其中，私營企業突破了800萬戶，其資金總額超過了18萬億元；個體工商戶總數突破了3400萬戶，注冊資金總額突破了1.3萬億元。

民營經濟在一定程度上增加了就業渠道。目前，我國個體經營企業的工作人員的人數突破了2億，相比于上一年增多了6000萬人，人數年均增長速度已經超過了9%。在城鎮中有五分之四的就業崗位是由民營經濟提供的，當前民營經濟已經成為增加社會就業的重要渠道。

民營經濟屬于富民經濟，其具有非常大的發展潛力。我國民營經濟經過幾十年的艱難努力，現已經成為我國國民經濟發展的重要組成部分，對我國國民經濟的發展發揮著越來越重要的作用。伴隨我國經濟的迅速發展，人們的生活水平也在日益提高，民營經濟必然會順應時代的發展而發展。雖然在發展過程中會受到國內外各種因素的影響，不過民營經濟仍然具備非常快的發展速度。

三、民營經濟發展中存在的主要問題

（一）管理不科學

民營企業往往運用家族式的經濟管理體系。這樣的管理體系，可憑借家族的力量來解決創業中遇到的眾多阻礙，但這只滿足了創業初期的需求，對于企業的長遠發展并沒有起到促進作用。大部分的民營企業只有企業管理者一人做出決策，并且企業的接班人是固定的，進而導致了“近親繁殖”；還有一些民營企業的產權歸家族所有，不僅不具備產權多元化，而且還沒有外界的參股。

（二）知識產權薄弱，不具備強有力的核心競爭力

目前，大部分的民營企業沒有充分認識到知識產權的重要性，并且不具備足夠的投資經費，進而無法建立知識產權管理體系。這將導致民營企業不具備核心技術，只能處在產業鏈的底層。

（三）缺少融資渠道

最近幾年，我國相繼出臺了一些政策來促進民營經濟的發展，不過從始至今民營企業能夠選擇的融資渠道較少，民營經濟的發展仍然受到資金短缺、融資困難等問題的阻礙。直接融資主要包含債權融資、股權融資以及上市融資等。當前，我國上市發行的債券和股票的要求非常高，大部分的民營企業不具備上市的標準。在間接融資方面，民營企業主要的融資渠道是銀行貸款，不過大部分銀行不愿意承擔額外的風險，因此不愿意貸款給民營企業。并且，目前的金融機構中很少有針對民營企業的商業化銀行，而信用擔保服務機制的發展又比較落后，以至于不能夠使民營經濟發展所需要的資金得到滿足。

（四）創新能力不足

因為不具備完善的社會保障制度，再加上人們的傳統就業觀念的影響，所以高科技人才和大學畢業生幾乎不會選擇民營企業，這使民營企業缺少優秀人才，科技開發能力較弱，高科技成果應用較少，這對民營經濟的發展的影響很大。據調查，民營企業產品的創新能力不足，缺乏技術含量。民營企業不但缺少技術型人才，而且還缺少資本運作、市場營銷等領域的人才，這些因素都在很大程度上限制了民營企業的創新能力。

四、促進我國民營經濟發展的對策

（一）實現科學管理

民營企業的經營者應當對自身企業的各種活動作出計劃、組織、控制、協調、指揮，始終對自己可控的物、財、人等有效資源進行優化，對市場經濟中允許的手段進行充分的利用，進而創造出更多的效益。民營企業應當逐漸從家族式的管理模式向科學管理方向轉變，通過最先進的手段來實現科學管理。

（二）拓寬融資渠道

首先，建立區域性的資本市場，鼓勵民營企業的改造上市，進而使直接融資渠道不斷拓寬。其次，使銀行體系改革的速度加快，鼓勵銀行增強對民營企業的扶持，加強民營企業和銀行之間的合作。

（三）創優管理體制

根據現代企業制度，加強對民營企業的引導，讓其從家族管理模式轉向企業管理模式，摒棄傳統企業制度，采用現代企業制度，改個體分散經營為集體與規模化經營。同時，引導民營企業進行強強聯合，加強資產重組，實現優勢擴張。鼓勵其加快機制創新，進行公司制改造，建立健全股權結構、內部管理以及法人治理結構，通過先進手段進行科學化管理，從而建立完善的現代企業管理制度，從而形成產權和權責明確、管理科學化的公司制度。

（四）加強自主創新能力，提升技術水平

民營企業要實現產業升級，就必須不斷加強自主創新。將發展過程中遇到的巨大壓力逐漸轉變為促進企業轉型升級的有效動力。對于民營企業而言，就要不斷增加研發投入，注重自主創新能力提升，及時淘汰掉落后產能，促進企業核心競爭力的提升，從而讓企業成為技術創新主體。

為加快企業自主創新，還應制定相應的財政政策，重點加強財政科技投入管理機制創新，對財政科技投入結構進行合理優化，讓財政資金對企業自主創新進行有效引導和激勵。加強對大型骨干企業的引導與支持，在戰略性技術與重大裝備上加強研究與開發，搭建先進技術創新平臺，加快稅費改革，對企業研究開發投入，提高稅收激勵水平。

（五）加強人才培養

一方面，要加強對人才進行培養的力度，將民營企業現有人才的作用充分發揮出來。鼓勵專業人員進行企業品牌創建、技術創新、新產品研發等，逐漸提升企業的競爭能力。另一方面，要增強對業主的培訓，逐漸提高民營企業的整體素質。決定民營企業命運的主要因素之一就是業主的素質，企業應當按照實際情況，組織進行內容豐富、形式多樣的培訓，使業主的綜合素質可以在最短的時間內得到提升。并且，民營企業應當制定留住人才、吸引人才的管理方式，尤其是對企業有特大貢獻的專業人才和管理人才都要給予獎勵，提升現有人才的生活待遇和收入水平。

五、結語

民營經濟已成為支撐和推動經濟增長的重要力量，民營經濟的發展越來越受到社會各界的重視。當前，我國民營企業已經成為深化國企改革的主要依靠，是實現社會穩定、安排就業、增加財政收入的主要途徑之一。民營經濟應當抓住難得的發展機遇，進一步推動社會和我國經濟的發展。