中國人力資源開發現狀分析

1 中國目前人力資源的現狀

中國的經濟在飛速發展，正在努力向經濟強國的方向轉變，在經濟發展方面所取得的成績也逐漸得到世人矚目；當然，在經濟快速發展的過程中依然存在許多不規范的地方，當前中國的經濟發展并沒有進入一個規律性發展的節奏中。對發達國家而言，人力資源的開發與管理已有六七十年，而中國在之前一直是沿用傳統的人事管理模式，真正當代意義上的人力資源開發與管理才起步幾年。無論是在理論上，還是在實踐上，這種發展都欠缺太多，這就要求中國必須面對撲面而來的嚴峻挑戰。如果中國現在不抓緊對人力資源的開發和管理，對中國的經濟發展將會造成嚴重的影響。

在自然資源方面，中國是一個自然資源豐富的國度，但是在分配方面確存在著很大的問題，因為中國人口基數太大，耕地、森林、煤礦、石油等人均占有量均低于世界平均水平。雖然人均資源占有率很低，但是中國的人力資源卻十分豐富。中國是世界上人口最多的國家，目前有14億多人。人力資源總數為7億左右，約占世界人力資源總數的30%以上。盡管中國有著巨大的人力資源的數量，但是總體素質卻比較低。據初步統計，中國每百萬人口中科技人員僅相當于發達國家的3%，每百萬人口中在校大學生數僅是發達國家7 0年代平均水平的3%－4%。而中國人力資源的利用率則更低，僅為發達國家的1%－2%。

2 中國在人力資源開發方面存在的問題

中國政府對開發人力資源的方向一直是明確的，并通過中央和地方政府以及企、事業單位等，用教育培訓等手段使人力資源的素質有了較大的提高。但是在取得成績的同時還必須看到，中國在人力資源開發和管理方面仍存在著不少問題。主要體現在以下幾個方面：

2.1 使用方面

在傳統思維方式的影響和用工體制下，有相當一部分人不能根據自己的特點、愛好和理想來選擇合適的工作單位。在不少單位里可以發現，有的人如果不改行，可能會成為一個非常優秀的工程師，但是現在在做普通的管理工作；有的人如果不放棄原來所學的專業，很可能已經成為化工專家了，但是現在機關里只當一名處長。這不僅造成了人才的浪費，給國家帶來了巨大的損失，更重要的是國家白白在這個專業里進行了大量的前期投資和努力。

2.2 開發方面

中國有1億多人是文盲或半文盲；全國人口平均受教育水平剛剛是小學畢業；盡管有3000萬專業技術人員，但是他們只占人口總數的2.3%，與發達國家的10%－20%還有很大差距；中國的專業技術人員普遍存在知識老化，缺乏創新意識和思維；高級管理人才和高新技術人才嚴重短缺；對人力資源的資本投資低于世界平均水平等。這些都使得中國人力資源的開發迫在眉睫。

2.3 調節方面

由于缺少市場調節的功能，加之許多單位在分配上的平均主義，因此人們在求職過程中熱衷于尋找地理位置優越的地區和福利待遇較好的單位。盡管政府下大力氣采取了不少措施以控制人才的不平衡分布，但是收效甚微，現在仍有很多急需人才的單位、地區得不到所需的人才，這些都嚴重地束縛了社會和經濟的平衡發展。另外，傳統的就業方式和管理方法也使得國有企、事業單位的人才合理流動難以實現。

2.4 管理方面

管理思維僵化。有不少單位還存在著“我是管你的，你就必須聽我的”的傳統思維方法。創新思想缺乏，創造意識不強。不少管理者還是習慣于“文件上怎樣說，我就怎樣做，這樣就不會犯錯誤”。有些單位管理方法單調，尤其是對人的管理生硬，不講情理，不會科學管理。如年底考核時，不管是高級管理者或中層管理人員，還是普通員工，統統用一個標準，不分層次的“德、能、勤、績”來進行考核。許多單位對于人才和人力資源的管理還處于比較原始的命令式的管理模式中，以至于出現了許多不該出現的問題。管理者的本身素質不高，也給現代的人力資源管理帶來極大的負面影響。

2.5 科技方面

在現代人力資源開發中有一個特點是大量使用計算機。目前計算機普及加速，尤其是以極快的速度進人家庭。這應該說是個非常好的開端。但是在中國計算機的開發使用率還是相當低的，盡管計算機數量很多，但是有相當一部分是在當作打字機使用，真正把計算機運用到實際管理工作中的不多。在計算機的應用上，我們現在送上網的信息是0.1%，收到的信息也僅是0.5%，而有不少上網的卻是在網上聊天等。高科技產業占整體產業的10%，但是利稅只有8%。這與發達國家根本不能比。

3 影響人力資源素質的因素

1998年10月英國首相布萊爾訪問中國，說：中國的人力資源有兩個特點：一是人力資源“RICH”，二是人力資源“POOR”。我理解他所說的RICH是指中國的人口基數很大，而P00R則是指我們人力資源的素質還不高。 的確如此，在今天這樣一個經濟迅速發展的時代，人力資源素質較低的問題已越來越明顯地影響到中國的經濟發展和各項管理工作上。目前在中國的大部分地區和城市，影響人力資源素質的因素主要表現在以下幾個方面：

3.1 法律意識淡薄：好多人不懂法、不知法、不知道自己做的事情觸犯了某個法律，仍然覺得我做我的事情關你什么事。例如，在馬路邊上隨便擺地攤造成整條街道堵塞，影響城市美觀和交通安全；有的商人制造銷售的東西的各項指標嚴重超出了國家規定的范圍，但自己卻不知道這樣的影響有多嚴重，覺得我自己生產的東西，一沒偷二沒搶，靠自己勞動掙錢，也沒有吃死人，就繼續生產三無產品，殊不知這些東西已經嚴重影響了人民的健康。

3.2 利己主義驅使：有的人是只顧眼前利益不管長遠發展，只顧自己不管他人。例如，有的企業的老板，為降低成本，而不解決污水處理和鍋爐改造問題，造成當地環境污染，影響居民的健康生活。有的人是對自己有利的事才做，與自己無關時便什么都不管。例如，盜賊大白天入室行竊，鄰居有人看到，但由于盜的不是自己家，竟然不管不問。

3.3 虛偽主義盛行：首先是有些人身居要職但卻不做老實人，不說老實話，不辦老實事，整天就知道溜須拍馬、左右逢源。其次是有的單位領導處事圓滑，從不得罪人，只做和事佬。再次是勢力眼光流行，有奶便是娘，今天你有權可以叫你爹，明天你不在位可以不認識你。而一些領導人還就喜歡這些虛偽的人，整天被哄的很高興，也給那些溜須拍馬的人晉升了，可想而知,這些人能治理好公司嗎？能為人民努力辦事情嗎？

3.4 拜金主義：受利益的驅使，為了金錢而不顧其他，甚至鋌而走險。例如，有些人為了收取賄賂，把項目批給無優勢的企業。有些人為了金錢，公開行搶、殺人越貨、走私販黃、賣淫嫖娼、抗稅偷稅等。如果我們不能夠設法去減少那些破壞人力資源素質的因素，我們將面臨著無秩序的社會環境。

[1]劉福垣《完成人力資源觀向人力資本觀的轉變》，載《中國人力資源開發》2007年第10期.

[2]蕭鳴政,等.人力資源開發實踐中的幾個理論問題[J].中國人力資源開發,2004,(3):7.

[3]竇建功,等.人力資源管理與開發[M].北京:清華大學出版社,2005.