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基于唐山取消農(nóng)業(yè)戶口實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理論研究

2018-12-07 06:55:20蔣淑萍劉春玲河北灤縣民政局唐山學(xué)院會計系
新商務(wù)周刊 2018年14期
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

文/蔣淑萍劉春玲,.河北灤縣民政局;.唐山學(xué)院會計系

取消農(nóng)業(yè)戶口主要是為了促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。然而,近年來很多農(nóng)民愿意放棄農(nóng)村戶口,城鎮(zhèn)涌現(xiàn)了很多農(nóng)民工,加之取消農(nóng)業(yè)人口,在農(nóng)村,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人就更加越來越少。這對于農(nóng)村目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,是一個巨大的挑戰(zhàn)。

取消農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)村居民進(jìn)城落戶后,原先擁有的土地和山林承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益繼續(xù)享有,容易形成農(nóng)村主要勞動力減少、閑置土地增多不利局面。為此提出根據(jù)唐山縣區(qū)的具體情況,因地制宜,實行“園經(jīng)濟(jì)”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理論。即:以耕作為主的“農(nóng)業(yè)園經(jīng)濟(jì)”;以牲畜為主的“養(yǎng)殖園經(jīng)濟(jì)”;以林木山貨果類為主的“植物園經(jīng)濟(jì)”以經(jīng)營蔬菜為主的“菜園經(jīng)濟(jì)”; ;以水產(chǎn)為主的“水產(chǎn)園經(jīng)濟(jì)”;“加工園經(jīng)濟(jì)”等,在“園經(jīng)濟(jì)”下,城鄉(xiāng)資源,包括人力、物力、財力共享,種植、養(yǎng)殖、觀光、旅游等一體,讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興高質(zhì)量發(fā)展。

唐山市“園經(jīng)濟(jì)”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是:因地制宜,發(fā)展特色“園經(jīng)濟(jì)”;在“園經(jīng)濟(jì)”下,多位一體,城鄉(xiāng)結(jié)合,資源共享,充分利用取消農(nóng)業(yè)人口的機(jī)會,克服不利因素,振興唐山農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

唐山市包括路南、路北、古冶、開平、豐潤、曹妃甸、豐南7個區(qū),灤縣、灤南、樂亭、玉田、遷西5個縣,遷安、遵化兩個縣級市。除了路南、路北,各縣城,大部分縣區(qū)是農(nóng)村。

1 “農(nóng)業(yè)園經(jīng)濟(jì)”

唐山市擁有大面積地區(qū)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種相對比較單一,主要是玉米、花生,少量紅薯??梢越ⅰ坝衩邹r(nóng)業(yè)園”,如豐潤、遷安、遵化、玉田等,這些縣區(qū)擁有大面積耕地適合不同品種玉米種植,有白玉米,黃玉米,甜玉米等,成本低,易于管理,需要勞動力較少;建立“花生農(nóng)業(yè)園”,如灤南北部和灤縣大部分地區(qū),土壤主要是沙土地,適合花生的種植,品種多,產(chǎn)量大,質(zhì)量高是該地區(qū)花生的特點(diǎn),多年來,花生作為農(nóng)民主要收入來源;建立“紅薯農(nóng)業(yè)園”,如遷安、遷西等,尤其是遷西的紅薯,紅色皮肉,個大味道甜香,純天然,比其他地區(qū)加工后的還要好吃。

“農(nóng)業(yè)園經(jīng)濟(jì)”,是唐山地區(qū)切實可行的發(fā)展模式。

2 “養(yǎng)殖園經(jīng)濟(jì)”

“養(yǎng)殖園經(jīng)濟(jì)”適用地理范圍很廣,唐山市各縣區(qū)都具備養(yǎng)殖條件。養(yǎng)殖品種主要有:牛、羊、豬、雞鴨、狐貍、貂等,尤其是傳統(tǒng)養(yǎng)殖牛、羊、豬、雞鴨。在技術(shù)上,可以聘請養(yǎng)殖專家,實行養(yǎng)殖技術(shù)共享;在資金上,吸收各方資金;在經(jīng)營方式上,聯(lián)合加工企業(yè),城鎮(zhèn)買賣商家;在選址上,充分利用農(nóng)村廢置土地,非耕地,山區(qū)不毛之地;在人員配備上,即引進(jìn)各種專業(yè)先進(jìn)人才,又可照顧利用農(nóng)村當(dāng)?shù)亻e散、老、弱、殘人員。

“養(yǎng)殖園經(jīng)濟(jì)”,是唐山地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的重要模式

3 “植物園經(jīng)濟(jì)”

如今越來越多人崇尚綠色消費(fèi),向往農(nóng)村的清新空氣和美麗無污染的青山綠水,也喜歡農(nóng)村的有機(jī)蔬菜,于是這也讓近水樓臺的農(nóng)民利用了這個契機(jī)創(chuàng)新發(fā)展起生態(tài)農(nóng)業(yè),賺到了錢也改善了生活。

“植物園經(jīng)濟(jì)”,如遷安、遷西、遵化等地,大量產(chǎn)板栗、核桃、大棗,遷西板栗全國著名;豐潤、玉田、灤南、灤縣等地,擁有蘋果園,葡萄園,草莓園、瓜果園,樂亭香瓜、甜瓜尤為突出,這些地區(qū)近年來不但供給城鎮(zhèn)居民各種干果、瓜果,還發(fā)展了采摘業(yè),吸引城鎮(zhèn)居民觀光、旅游、采摘,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“植物園經(jīng)濟(jì)”,是美化環(huán)境、豐富人們生活的良好模式。

4 “菜園經(jīng)濟(jì)”

“菜園經(jīng)濟(jì)”,是人們生活必不可少的長久模式。

5 “水產(chǎn)園經(jīng)濟(jì)”

唐山地區(qū)擁有大面積的沿海地區(qū),主要有曹妃甸區(qū)、樂亭縣、灤南縣,水產(chǎn)主有:螃蟹、海蝦、河蟹、皮皮蝦、各種海魚等,每年五一、國慶節(jié)前后,大量出產(chǎn),海鮮盛行,不但本地居民喜歡食用,也吸引外地游客,海鮮營養(yǎng)豐富,味道鮮美,而且具有觀賞性,是唐山地區(qū)的一大特色。

“水產(chǎn)園經(jīng)濟(jì)”,是唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色模式。

6 “加工園經(jīng)濟(jì)”

糧食加工,如樂亭水稻加工、玉田玉米加工等;花生加工,如灤縣、灤南,灤縣花生加工最著名的是“張邊莊花生加工基地”,帶動了周邊村莊的農(nóng)民致富,成果顯著,作用巨大;水產(chǎn)加工,如樂亭、灤南、曹妃甸等。

“加工園經(jīng)濟(jì)”,是唐山農(nóng)村發(fā)展的輔助模式。

7 結(jié)論

唐山地區(qū)取消農(nóng)業(yè)人口后,面對高素質(zhì)勞動力的城鎮(zhèn)化,農(nóng)村土地的閑置,勞動積極性的減弱,需要政府政策引導(dǎo),資金扶持,根據(jù)不同地區(qū)的特色,發(fā)展“園經(jīng)濟(jì)”,充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源,引進(jìn)高科技人才;吸引外來資金、設(shè)施、設(shè)備;跨地域、跨行業(yè)合作;多位一體,即發(fā)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)等,又發(fā)展新型綠色環(huán)保、觀光、旅游產(chǎn)業(yè),在“園”中,吃著高質(zhì)糧食、有機(jī)蔬菜、甜美瓜果,看著綠葉鮮花、魚游水清、瓜果累累,因此發(fā)展“園經(jīng)濟(jì)”,能夠促進(jìn)唐山農(nóng)村的振興發(fā)展,提高城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。

[1]搜狐.農(nóng)村戶口將全面取消!這四件事你一定要做![DB/OL].http://www.sohu.com/a/230258435_351290,2018-05-02.

[2]搜狐.農(nóng)村戶口有什么好處?為什么要取消?不知道你就虧了![DB/OL].http://www.sohu.com/a/205192521_660154,2017-11-18.

[3]人民網(wǎng).2017年農(nóng)業(yè)戶口被全面取消?農(nóng)民能有哪些好處?[DB/OL].http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/161322277.html,2017-03-01.

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