新時代“大武漢”發展前景展望

武漢是湖北省省會，中國中部地區的中心城市，長江經濟帶核心城市，全國重要的工業基地、科教基地和綜合交通樞紐。作為國家歷史文化名城、楚文化的重要發祥地，有“九省通衢”之稱，是中國內陸最大的水陸空交通樞紐、長江中游航運中心。雖然湖北是全國教育大省，武漢又是華中地區的教育中心，高等院校和科研院所數位列全國城市第三，共擁有86所大學，百萬大學生，每年應屆畢業生高達30萬人，但是昔日每年的畢業生大部分卻選擇到了北上廣深，江蘇浙江等東南沿海發達地區工作，人才“孔雀東南飛”的趨勢日益加劇。而近年，面對著嚴峻的形勢，武漢開始意識到人才和產業轉型對一座城市發展的重要性。當下，得益于武漢的人才引進政策和高鐵時代，昔日的老工業基地武漢迅速發展，傳統優勢產業被替代，過剩產能被壓縮，新興產業悄然升起，發展前景一片大好。

1 武漢的歷史發展背景

武漢是華中地區最大的工業、商業城市，也是國家重點建設的工業城市，擁有鋼鐵、汽車、光電子、化工、冶金、紡織、造船、制造、醫藥等完整的工業體系。清末及民國時期，武漢經濟位居亞洲前列。新中國成立后，武鋼、武重、武船、肉聯等一大批企業陸續建成，極大地提升了武漢的經濟地位和城市實力。上溯至上世紀80年代，受益于國家一批工業重點項目的落戶，武漢地區生產總值一度為全國第四。相當長一段時期內，武鋼身居武漢納稅第一強，甚至有句形象的比喻：“武鋼一咳嗽，武漢就感冒。”武漢是中國重要的工業基地，擁有鋼鐵、汽車、光電子、化工、冶金、紡織、造船、制造、醫藥等完整的工業體系。新世紀前一個十年后期開始的武漢新一輪發展，有包括促進中部崛起戰略、兩型社會綜合配套改革試驗區、自主創新示范區、長江經濟帶、全面創新改革試驗區域等諸多國家機會匯集，也遭逢包括全球產業轉移、產業升級、國際金融危機等在內的諸多變故。而現在以互聯網+為特征，新的產業革命在全球涌動，工業4.0、再工業化等國際風向撲面而來，武漢也把握住了城市發展的兩個關鍵點：以功能升級為指向的城市建設管理和以經濟實力為指向的工業倍增，搭乘時代的順風車快速發展。

2 高速鐵路對武漢的影響

科學技術在不斷進步，高速鐵路作為一種全新的交通工具，在人們的交通出行中扮演著越來越重要的角色。每一次交通運輸方式的革命性突破都會深刻地影響著城市的發展和空間演變，因為交通技術的發達水平極大程度地決定了我國交通出行，物流速度和列車速度的提升不僅帶來時問的縮短，更加快了眾多的經濟、文化、政治方面的流通速度，讓各地區人們的生活聯系得更加緊密。毫無疑問，高鐵對于帶動沿線區域和城市經濟發展起著非常重要的作用。

根據我國2016年新版《中長期鐵路網規劃》，未來十年我國鐵路網建設將升級成“八橫八縱”，十六條大通道連結貫通，其中武漢處于關鍵位置，其中有2條高鐵大動脈穿過武漢，分別是京港高速鐵路(北京一武漢一廣州一深圳一香港)和滬漢蓉高速鐵路(上海一南京一武漢一重慶一成都)。“十三五”期間，為了適應經濟發展新常態，武漢將在綜合交通上繼續下功夫，拓展通達深度與廣度，推進武漢與武漢城市圈、長江中游城市群、京津翼、珠三角、成渝等國內主要經濟區的互聯互通，以武漢為中心，分別形成1時交通圈、3小時交通圈(武廣高鐵)和5小時交通圈(京港高鐵)，架起武漢與國內絕大部分省市的快速交通網，進而推動武漢成為全國內陸地區交通等級最高、通達能力最強、輻射范圍最廣的城市。高鐵的開通，大大增加了周圍地區人們前往武漢的便捷性，更帶來質的飛躍，對武漢本地的眾多方面都產生了深遠的影響：

3 高鐵對武漢城市生活的影響

高鐵對生活的影響要體現在出行方式和休閑方式兩個方面。在高鐵之前，人們如果長距離出行一般會選擇乘飛機，否則就要面對時間長且舒適度又相對較差的火車，而短距離出行人們一般會選擇長途大巴或者普通綠皮車。高鐵開通以后，由于其價格會比飛機便宜一些，乘車時間比普通火車更短，安全性比長途大巴更高，聲音又安靜，所以逐漸成為人們出行的首選。在這樣的局勢下，一定會刺激公路等其它交通方式全面加強硬件建設，創造更好的交通環境，以避免高鐵帶來的巨大交通優勢，即武漢的高鐵建設某種意義上也促進了其它交通方式的更新升級。

4 高鐵對區域經濟發展的影響

以武廣高鐵的開通為例，在高速鐵路尚未修建成功時，珠三角經濟圈缺乏龐大的經濟發展腹地。而在武廣高鐵開通后，情況得到了很大改善。廣東的經濟發展腹地能夠真正向湖南、湖北等內陸地區延伸，獲得當地巨大的土地資源、人才和市場支持，湖南、湖北也因此更加密切地融人泛珠三角，重新整合了粵湘鄂三省的經濟，使得珠三角在和長三角及環渤海經濟圈的競爭中獲得了更多的優勢。高速鐵路的時空壓縮作用淡化了城市的行政邊界，將沿線發達城市與欠發達城市吸納到一張交通網絡中，使欠發達城市在空問位置上更加接近中心發達城市，而武廣高鐵架起了一條將實體經濟最活躍的經濟圈的人流、物流、信息流、資金流導向高鐵沿線省份的快速通道，從而形成了具有戰略地位的“經濟走廊”，使珠三角的產業向長江腹地轉移，大大刺激了武漢的發展。

另外，高速鐵路對沿線城市就業機會也會產生直接影響。大城市將勞動密集型產業轉移到中小城市，一方面為留在大城市的產業提供更加廣闊的發展空間，有利于資本密集型以及技術密集型的產業快速發展；另一方面，那些勞動密集型產業也能夠在中小城市找到自己新的發展機遇。企業也希望通過高速鐵路實現的產業轉移來節省土地和勞動力成本，朝著區位優勢明顯的中心城市不斷聚攏，形成規模集聚經濟。廣東近年提出了“騰籠換鳥”轉移勞動密集型產業進行產業升級的戰略，武廣高鐵的開通拉近了兩湖和珠三角的距離，為湖南、湖北帶來千億產業轉移投資，沿線的粵北、湖南、湖北各市也紛紛建設新的工業園區。特別是在金融危機爆發后，武漢等內需市場越來越重要，在外需回升緩慢的情況下，無論是外資企業還是沿海企業，都把目光盯向了內陸市場。相關地區區域一體化趨勢將進一步加快，這種綜合效應勢必催生新經濟格局的形成。高速鐵路帶動了沿線產業的快速發展，創造了一定的就業機會。

5 高鐵對武漢產業的影響

5.1 制造業和建筑業

高鐵的修建直接影響某些關聯產業，高鐵想運營，就要先造火車、建鐵路和火車站，并完善相應的配套設施，這會大幅拉動建筑設計業、建筑業、鋼鐵業、機

車及零部件制造業、水泥制造業等產業的需求。武漢這座曾經全國最大的重工業城市,裝備制造業基礎良好，人力資源和技術儲備豐富，如今在對傳統制造業轉型提檔升級的同時,以信息技術、生物醫藥、智能制造等為代表的“新武漢造”也在崛起,武漢正全力打造支撐長江經濟帶發展的國家先進制造業中心。

5.2 物流運輸業

高鐵開通后，給航空運輸業和中長途汽車客運造成了很大的沖擊，搶占了后兩者的部分市場份額。以武廣高鐵為例，在高速鐵路投入運營前，游客從廣州出發前往武漢，即使乘坐最快的特快列車，也要耗時1O小時18分，而如果選擇乘坐飛機，最快則只需1小時15分。當然，如果考慮機場往往建于偏遠郊區、乘客需提前到達辦理登機手續、航班延誤等耗時因素，乘坐飛機也會有很多不方便，而客運的安全性又相對較低，所以高鐵一開通，航班和客運客流量銳減。為了拉攏客戶，只能和高鐵打起價格戰，這似乎讓旅客坐收漁翁之利。值得一提的是，高鐵是資源節約、環境友好型的運輸方式，占用土地少，運輸效率明顯高出公路和航空，符合當下中國發展低碳環保綠色經濟的戰略目標。

5.3 旅游業及相關的餐飲服務業

交通運輸是旅游業發展的基礎，高鐵的開通勢必會給沿線旅游產業的發展注入新鮮活力，“一日游”、“康樂游”、“休閑游”等新興旅游方式得到了發展。武漢歷史名勝眾多，高速鐵路開通后，武漢及其周邊地區的旅游收入呈現“井噴式”增長，酒店人住率也明顯提高。同時，旅游企業在擴大自身消費市場的同時將會帶動下游旅游消費市場的發展，如大型旅游目的地的開發需要綜合的服務設施相匹配，旅館、飯店、商場、銀行等應運而生，與旅游企業相配合形成綜合性服務產業鏈。武漢是我國東西地區的交匯點，由于地理位置上獨特的優勢，它的菜式融合了多個地區的特色，形成了多個菜系匯集的局面。交通的便捷也會吸引更多的消費者前來品嘗美食，使得武漢繁榮的飲食文化得以傳播，讓高鐵為餐飲業創造更多的交流機會，眾多的客流量也會加快高速鐵路的建設腳步，促進地區交通業的發展。

5.4 房地產業

“鐵軌一響，黃金萬兩”，高鐵會加速人口流動、拉動就業和經濟增長，高鐵布站的城市將吸引周邊城市人口，有人就有市場，人口增加是推動經濟和房地產市場升溫的根本因素。進入高鐵時代，通過高鐵對人口流動、聚集能力的增強，將進一步帶動新型城鎮化進程。特別是從沿線城市提升為節點城市，因人流涌動和物流業的發展，推動經濟增長，帶來房地產價值的提升。高鐵的開通還使得兩地間通勤效率提高，城市與城市之間的邊界越來越模糊，部分武漢周邊地區的人開始在武漢買房，之前在沿海地區工作的武漢人回流，在武漢購房落葉歸根；交通設施的便利給武漢經濟社會發展帶來了良好預期，浙江炒房團等房地產投機者涌人武漢，極大地增加了房地產業的需求，這些都推動了武漢房地產業的發展。

6 人才引進政策對武漢的影響

在知識經濟時代，勞動力資源，尤其是人才這種高級勞動力資源已經成為重要的戰略性資源之一，吸引人才、留住人才并利用人才，是提升區域影響力、促進區域健康快速發展的重要途徑和基本保證。2017年10月11日晚武漢發布了留漢大學畢業生落戶、住房和收入的新政，其中包括憑畢業證就可落戶、購房租房可“打八折”、最低年薪指導標準出臺……為了在新一輪人才爭奪戰中贏得先機，武漢市今年提出實施“百萬大學生留漢創業就業工程”，全面放開大學生落戶門檻，每年提供1萬個以上基層社會服務崗位，吸納大學生就業。此后，武漢進一步完善細化了留漢大學生落戶、住房、收入政策，優化了人口結構，意在實現留漢大學生“能就業、易創業、快落戶、好安居”，打造更具吸引力的“青年之城、夢想之城、創新之城、活力之城”，為全國探索“人才引領創新、創新驅動發展”提供可復制可推廣的經驗。

對于地方政府來說，培養和引進人才是地方政府人才政策的主要內容。人才政策是公共政策的一個部分，在制定的過程中需要與地方政府的整體政策結合在一起。武漢政府利用政策導向，結合本地區的實際情況制定了適合當地的人才政策。武漢市在實施“城市合伙人”計劃中向海內外的英才發出了邀約，在公布的首批60人名單中，59位為產業創新人才，一位是知名創業投資人。他們多數具有博士學位或海外工作經歷，掌握國內外領先的核心技術，部分技術成果填補行業空白。2015年，武漢確認了三大重點產業領域：信息技術、生命健康、智能制造，加快構建以戰略性新興產業為核心的產業體系。在此后的第8個月，長江經濟帶創新驅動產業轉型升級方案出爐，27次提到了武漢，涉及生物醫藥、集成電路等多個產業布局，與前述產業布局多有一致，大量的引進人才讓武漢迸發出創新創業活力。武漢把握住了科技革命、產業革命帶來的瞬息萬變的機遇變革，重新對產業根基進行了改造，醞釀出更多的新興產業，這座城市正逐漸蛻變成新時代的創新之城，重新煥發昔日的活力。

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