建筑工程概預算編制及審核存在的問題與對策

孫鵬遠 王 雪

建筑工程概預算編制水平與施工單位經濟效益及工程施工有序性間存在著密切聯系，換而言之工程概預算編制越合理越能幫助施工單位獲取更多的經濟效益保證工程施工有序開展。待建筑工程概預算編制完成后，及時開展相應的審核作業，審核通過后方可將工程概預算投入使用，指導施工單位正確劃撥資金合理分配各項資源。然而，從目前我國建筑工程概預算編制及審核水平來看，仍存在著較多問題亟待解決，直接影響工程概預算作用發揮效果，甚至埋下資金安全隱患造成不可預估性損失。［1］由此可見，做好建筑工程概預算編制及審核工作能切實解決相關具體問題，消除影響資金安全的風險因素。鑒于此，本文針對建筑工程概預算編制及審核現存問題及對策的研究具有重要現實意義。

一、建筑工程概預算編制及審核的現存問題

（一）概預算水平問題

從目前我國建筑工程概預算編制水平來看，大部分施工單位對于工程概預算編制的重視程度有待提升，造成工程概預算編制期間涌現出大量問題，嚴重削弱工程概預算的作用大大降低其總體水平。同時，編制建筑工程概預算時要求所有編制人員立足于建筑工程設計圖紙精確計算各個工程環節的施工量，但是具體編制期間普遍存在工程量計算不夠準確全面的問題。［2］一旦建筑工程竣工結算時出現與前期概預算差額過大的情況則造成建筑工程概預算喪失原本的作用及意義。此外，概預算編制人員使用圖紙進行計算期間忽略實地調研環節，促使工程概預算編制實效性缺失，反而直接影響工程施工質量。

（二）定額套用問題

編制建筑工程概預算期間深受編制人員出現定額套用問題等因素的影響，存在造成工程概預算編制結果出現不同程度偏差的可能性，而定額套用問題的產生原因相對復雜，與編制人員不同其定額套用選擇存在明顯差異性間關系密切，一旦定額套用錯誤則引發后續問題。［3］同時，由于編制建筑工程概預算期間部分施工項目不存在與其相匹配的定額，客觀上要求編制人員及時套用相似定額或選擇對應的補充定額進行套用，而選擇對應的補充定額進行套用過程中包含大量的主觀性影響因素，導致工程概預算編制結果出現或多或少的變動性。總而言之，概預算編制中定額套用問題影響較為深遠。

（三）工程量問題

一旦建筑工程概預算審核期間出現工程量虛報問題則產生極其深遠的影響，不止破壞建筑工程項目投資的合理性，更對建筑工程施工作業產生不同程度的阻礙作用。然而，從目前我國建筑工程概預算審核水平來看，部分施工單位普遍存在向審核部門謊報項目費用或多申請項目費用的問題，造成建筑工程概預算編制涌現出大批量錯誤。同時，少部分施工單位計算工程量分項期間時常出現私自篡改建筑工程設計圖紙具體數據的問題，擅自增加工程總體預算，甚至有施工單位通過重復計算工程量等方法增加總體工程數量，直接影響工程概預算的可靠性，嚴重削弱工程概預算的作用。

二、建筑工程概預算編制及審核問題的解決對策

（一）重視工程量審核

通常情況下，建筑工程施工項目數量越多施工工程量越大其工程造價越復雜，一定程度上加劇建筑工程概預算編制及審核的工作難度。因此在實際編制審核的過程中，施工單位秉持實事求是的工作原則，加大對于工程量審核的重視程度，從根源上認識到審核工程量的重要性及必要性，嚴格篩查概預算編制是否出現錯算、漏算及重復計算工程量等問題，一旦發現上述問題則立即上報主管部門采取相應的解決措施。

（二）熟悉定額套用

一旦編制人員對定額套用理解或認知出現問題則直接影響工程概預算編制及審核的結果。因此在實際編制預算的過程中，施工單位秉持以人為本的工作原則，通過組織崗位培訓及知識學習活動等方法深化編制人員對定額套用的理解程度，促使編制人員根據工程具體情況選擇可套用的定額，以達到保證建筑工程概預算質量的目標。同時，由于建筑工程項目所涉及的系數、內容及套用定額等詳細信息往往包含于定額之中，客觀上要求編制人員熟悉掌握相關說明方可準確選定具體工程項目中所套用的定額。此外，審核人員以綜合考慮第3關系為前提條件持續優化妥善處理建筑工程概預算審核流程。

三、結語

通過本文探究，認識到重視建筑工程概預算編制及審核工作對于保證建筑工程施工質量及保護投資單位合理投資具有不可比擬的積極作用。因此，相關預算編制人員秉持具體問題具體分析的工作原則，全面分析可能存在的問題予以相應的反思，通過科學編制工程概預算及合理套用定額等方法確保工程概預算編制的質量。同時，審核人員加大對于審核工程量的重視程度，持續優化審核工作環節，促使建筑工程概預算編制及審核工作水平得到大幅度提升，真正意義上做到充分發揮工程概預算編制及審核的作用，為推動我國建筑工程概預算編制及審核水平進步奠定夯實的基礎。