橫穿城市的過(guò)境公路與城市道路的銜接問(wèn)題

彭小紅

河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司南陽(yáng)分公司 河南南陽(yáng) 473000

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市人口和規(guī)模不斷擴(kuò)大。早些年制定的公路線位，面臨城市化問(wèn)題，造成對(duì)外交通與內(nèi)部交通混行嚴(yán)重。本文對(duì)橫穿城市的過(guò)境公路與城市路網(wǎng)的銜接進(jìn)行了探討，提出了建設(shè)橫穿城市的過(guò)境公路需注意的問(wèn)題。

1 過(guò)境公路的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

我國(guó)由于城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史原因，有90%以上的城鎮(zhèn)都有過(guò)境公路穿越。早年由于經(jīng)濟(jì)較為落后，許多小型城鎮(zhèn)的發(fā)展依賴于“公路經(jīng)濟(jì)”，沿公路而建。近年隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路兩側(cè)的用地加速開發(fā)，居民活動(dòng)不斷聚集于公路附近，公路在原本以滿足小城鎮(zhèn)出行功能的基礎(chǔ)上，更多的承擔(dān)起了城市服務(wù)功能，然而公路的定位和設(shè)計(jì)并不能同時(shí)滿足這兩項(xiàng)功能，以至于公路通行功能受阻，居民的生活需求也難以保障[1]。

針對(duì)過(guò)境公路的現(xiàn)狀問(wèn)題，目前主要采用兩種方式解決：一是將過(guò)境公路改線，遷移至城市周邊，恢復(fù)其原本的交通功能，再將原路徹底改造為城市道路;二是對(duì)公路進(jìn)行城市化改造，在保證其交通功能的前提下，兼顧城市道路的服務(wù)功能。對(duì)于部分還處在低發(fā)展水平的小城鎮(zhèn)而言，后者更符合現(xiàn)實(shí)利益。

2 建設(shè)橫穿城市的過(guò)境公路時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

建設(shè)公路的主要目的是提高地區(qū)間的交通運(yùn)輸能力，強(qiáng)調(diào)交通功能，依據(jù)的是公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而這些公路橫穿城市的同時(shí)，兼具了很大一部分城市道路的功能，但這些公路在設(shè)計(jì)過(guò)程中并沒(méi)有依據(jù)城市道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)。文章認(rèn)為過(guò)境公路橫穿城市時(shí)應(yīng)主要關(guān)注以下問(wèn)題。

2.1 車流量的增加

過(guò)境公路橫穿城市后，吸引了外圍的大量人群和車輛進(jìn)入城市范圍。為了出行方便，城市內(nèi)部的人群和車輛也將進(jìn)入公路，城市的車流量將進(jìn)一步增加，若交通管制未能跟上，將會(huì)導(dǎo)致城市擁擠。因此在建設(shè)橫穿城市的過(guò)境公路時(shí)，應(yīng)特別注意車流量的分離和疏導(dǎo)。

2.2 存在安全隱患

過(guò)境公路按普通公路設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)目的主要是為了提高交通運(yùn)輸能力，并沒(méi)有考慮橫穿城市后，將承擔(dān)很大一部分城市道路的功能。因此，公路在日常的運(yùn)行過(guò)程中，由于車道劃分不全，同時(shí)缺少相應(yīng)的非機(jī)動(dòng)車道、人行道的設(shè)置，致使公路在日常運(yùn)行過(guò)程中人車混行現(xiàn)象嚴(yán)重，很容易發(fā)生交通安全事故。

2.3 附屬設(shè)施不齊全

公路橫穿城市后，其運(yùn)營(yíng)環(huán)境與普通公路發(fā)生了重大改變。普通公路的附屬設(shè)施含排水、安全、綠化及照明等四方面。排水方面：主要采用邊溝、排水溝的方式，未設(shè)置污水管道；綠化方面：多數(shù)的公路在綠化方面采用的都是高大的喬木，缺乏層次感和美感；照明方面：公路很少設(shè)置照明，給夜間出行的車輛和人群埋下了安全隱患[2]。

3 排水工程設(shè)計(jì)

現(xiàn)有排水系統(tǒng)采用邊溝加蓋板的形式，為典型公路排水方式，自南向北排入現(xiàn)狀水系。改造后不改變現(xiàn)有道路的排水出口，采用路側(cè)雨水口收集路面雨水后通過(guò)DN300雨水口連接管接入市政雨水管道排至原有出水口，并預(yù)留市政雨、污預(yù)留井，收集周邊道路兩廂地塊排水，同時(shí)把調(diào)查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)狀管線接入相應(yīng)系統(tǒng)，使整個(gè)系統(tǒng)能正常運(yùn)行。根據(jù)《棲鳳渡鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，道路紅線寬度大于40m時(shí)排水管道采用雙側(cè)布置。該項(xiàng)目40m斷面排水管道采用雙側(cè)布置，28m斷面采用單側(cè)布置。雨水最終排至棲河，污水排至沿河截污干管。

4 交通工程設(shè)計(jì)

本著以人為本，按照“保障安全、功能完善、美觀實(shí)用、節(jié)約節(jié)能”的原則，依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行交通工程設(shè)計(jì)。要求功能完善、技術(shù)先進(jìn)、與道路兩廂景觀相協(xié)調(diào)，力求交通設(shè)施美觀大方、設(shè)計(jì)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)講究整體協(xié)調(diào)一致。該項(xiàng)目性質(zhì)為公路市政化改造，設(shè)計(jì)時(shí)基本維持原有交通組織方式不變，在主要路口設(shè)置交通信號(hào)燈及人行橫道線，方便沿線行人過(guò)街；交叉口設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線、突起路標(biāo)等安全設(shè)施引導(dǎo)車輛和行人有序通過(guò)，保證交通暢通、安全。

5 綠化工程設(shè)計(jì)

5.1 人行道綠化

以種植喬木為主，達(dá)到除塵降噪的效果。采用香樟和欒樹間種的形式，樹池尺寸為1.2m×1.2m，間距為8m。這種種植方式能保持道路路段內(nèi)的連續(xù)和完整常綠景觀特色。

5.2 種植喬木

側(cè)分帶種植的喬木為銀杏，灌木選用山茶（3株）和紅繼木（3株）交錯(cuò)種植，株距2m。低矮植被選用印度杜鵑和紅葉石楠，每20m交錯(cuò)種植；低矮植被間隙采用馬尼拉灑鋪。這種種植方式的特色是植物相互配合并協(xié)調(diào)空間層次，高低搭配，層次感豐富。

5.3 道路交叉口視距

三角形范圍內(nèi)，行道樹和綠化帶采用通透式設(shè)計(jì)，以免遮擋司機(jī)視線，保證行人安全。

6 注意事項(xiàng)

公交車通行權(quán)限分析：規(guī)范要求：根據(jù)《城市快速路設(shè)計(jì)規(guī)程》（CJJ129-2009），快速路公交停靠站及加油站宜設(shè)置在輔路上；當(dāng)需要設(shè)置在主路時(shí)，應(yīng)設(shè)置在與主路分離的?？繀^(qū)內(nèi)，?？繀^(qū)出入口應(yīng)滿足快速路出入口最小間距的規(guī)定。從快速通行條件看：道路快速通行條件給公交系統(tǒng)提供了實(shí)現(xiàn)大站快線的可能性。非機(jī)動(dòng)車（含電動(dòng)車）、摩托車通行權(quán)限分析：從安全性角度看，設(shè)計(jì)時(shí)速為80km/h，在上下匝道分流點(diǎn)以及合流點(diǎn)位置，機(jī)動(dòng)車流線與非機(jī)動(dòng)車流線存在交通沖突點(diǎn)，存在重大交通安全隱患；機(jī)動(dòng)車行駛的最大縱坡為2.8%，匝道的縱坡更大，而非機(jī)動(dòng)車道縱坡宜小于2.5%，存在安全隱患。通過(guò)分析得出，國(guó)貿(mào)大道主路不適合非機(jī)動(dòng)車和摩托車通行。

7 新時(shí)期城市過(guò)境段的新需求及方案規(guī)劃思路

7.1 大中型城市高速公路過(guò)境段擴(kuò)容的需求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，汽車保有量和公路客貨運(yùn)輸量不斷增加，導(dǎo)致部分大中型城市周邊主要高速公路出口和繞城高速公路通行能力緊張，特別是國(guó)家實(shí)施重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策后，節(jié)假日中短途客運(yùn)交通量激增造成個(gè)別特大型城市主要高速公路過(guò)境段大面積擁堵，嚴(yán)重影響城市出入境交通和過(guò)境交通的正常通行。為改變大中型城市周邊高速公路主通道交通供給緊張的局面，宜遵循注重實(shí)效、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)主要高速公路過(guò)境段擴(kuò)容改建，結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮擁堵路段在路網(wǎng)中功能和作用，廣泛論證原路拓寬和路網(wǎng)加密的擴(kuò)容方案。對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低、運(yùn)力緊張的城市過(guò)境公路，為集約、節(jié)約利用土地和通道資源，盡量采用沿原路拓寬的改建方案;對(duì)于沿線兩側(cè)城鎮(zhèn)化程度較高、地形地質(zhì)條件約束較多，原路拓寬確實(shí)存在困難的，可另辟新線作為主線。

7.2 遵循以人為本、綠色交通和平安交通的理念

交通是通過(guò)人或物的轉(zhuǎn)移來(lái)推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其目的和本質(zhì)是為人而服務(wù)。我國(guó)城市人口密集，土地、水源、耕地等自然資源相對(duì)緊張，環(huán)境承載壓力較大。高速公路的城市過(guò)境方案規(guī)劃要堅(jiān)持集約、節(jié)約的原則，提高土地和通道資源的利用效率，把有利于城市土地開發(fā)和為城市預(yù)留更大發(fā)展空間相結(jié)合。高速公路城市過(guò)境段規(guī)劃應(yīng)繞避森林、濕地、灘涂和不良的工程、水文地質(zhì)區(qū)域，遠(yuǎn)離水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)。若城市位于山區(qū)或丘陵區(qū)，過(guò)境公路應(yīng)盡量沿山地坡腳等高線布設(shè)，必要時(shí)應(yīng)增加橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物，減少邊坡開挖，盡量不占或少占耕地。

8 銜接需要深入地完善

實(shí)現(xiàn)高速公路與城市道路高效的銜接，需要做好高速公路城市過(guò)境段互通立交布局和相接城市道路結(jié)構(gòu)兩個(gè)層次的統(tǒng)籌規(guī)劃?；ネ⒔坏牟季忠?guī)劃需要結(jié)合城市各區(qū)域出行需求特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，合理確定互通立交的數(shù)量、間距和型式，間距過(guò)大不利于實(shí)現(xiàn)城市交通與高速公路的便捷轉(zhuǎn)換，間距過(guò)小可能帶來(lái)安全隱患并降低主線通行效率。從目前工程實(shí)際來(lái)看，小間距互通立交成為趨勢(shì)，部分過(guò)境交通比例較小的高速公路可以借鑒城市道路關(guān)于互通最小間距的規(guī)定。服務(wù)型盡量采用雙喇叭立交方案以消除交通瓶頸。同時(shí)，還需要相接的城市道路具有快速疏解功能，統(tǒng)籌規(guī)劃高速公路和相關(guān)城市道路網(wǎng)，提高銜接道路的技術(shù)等級(jí)，合理配置相接的主干道路與次級(jí)道路的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)配。

9 結(jié)語(yǔ)

本文以大道的功能定位及建設(shè)影響分析、道路交通及同行權(quán)限分析，提出了國(guó)貿(mào)大道與城市道路主要節(jié)點(diǎn)銜接的問(wèn)題及對(duì)策，同時(shí)對(duì)建設(shè)橫穿城市的過(guò)境公路時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)解決公路城市化問(wèn)題提供了一定的參考。