事業(yè)單位績效工資改革存在的問題及對策探討

1 事業(yè)單位和績效工資的概念分析

事業(yè)單位具體指國家為了社會公益而開設(shè)的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，主要是從事教育、科技和文化等活動的社會服務(wù)組織。根據(jù)社會和人民群眾開展工作，提供公共服務(wù)質(zhì)量，能夠直接影響到社會的治理和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事業(yè)單位職能部門能夠健全和完善績效工資的改革，有利于調(diào)動事業(yè)單位工作人員的創(chuàng)新能力。

績效工資是按照員工的綜合勞動成果所決定的。根據(jù)多勞多得，少勞少得的基本原則，是根據(jù)員工對工作的貢獻(xiàn)程度和工作能力給予的額外工資獎勵。事業(yè)單位工資改革已經(jīng)順應(yīng)了新時代社會的需求，也是改革的必然產(chǎn)物。績效工資比較重視服務(wù)意識和工作質(zhì)量，具有公平性的原則。事業(yè)單位績效工資改革的本質(zhì)原因是為了提高事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，也同時促進(jìn)了事業(yè)單位員工內(nèi)部有效競爭力，從而挖掘了員工的創(chuàng)新能力，為社會提供了更高層次質(zhì)量的服務(wù)。

2 事業(yè)單位實施績效工資改革存在的問題

2.1 事業(yè)單位實施績效工資評估方法不合理。

現(xiàn)如今在事業(yè)單位績效工資管理當(dāng)中，最重要的就是績效考核，這也是單位實際績效工資總量考核的主要依據(jù)，更是合理分配獎勵績效工資的前提。一方面事業(yè)單位是為社會群眾提供的服務(wù)，是考核績效工資的主要因素。不僅加強(qiáng)重視公益活動，而且在這制度應(yīng)用后還需根據(jù)實際情況調(diào)整公益活動的質(zhì)量。另一方面是事業(yè)單位主要從分配收入能夠有效的發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)的作用，要用公平公正的考核體制來評估績效工資。

2.2 事業(yè)單位現(xiàn)行績效工資評估體系難以滿足改革的需求。

事業(yè)單位績效工資評估主要從道德，勤奮，能力和績效四方面進(jìn)行考核，考核體系是在很長的時間內(nèi)維持了公共部門的人事績效考核，主要存在以下幾方面的問題：①績效工資指標(biāo)確定不科學(xué)。在事業(yè)單位現(xiàn)行的績效工資指標(biāo)體系當(dāng)中，首先是任務(wù)績效，僅僅是根據(jù)經(jīng)營指標(biāo)來決定的，很多指標(biāo)并沒有。其次就是考核指標(biāo)不明確，具有缺乏模糊不清的現(xiàn)象，僅僅是為了考核而考核這樣的結(jié)果會導(dǎo)致考核指標(biāo)，只能是一個形式的存在。②績效考核周期單一不合理。在事業(yè)單位的績效考核一般是一年只有一次，不同的績效考核是有不同的差異。對于事業(yè)單位主體單一，比如說績效考核的主體就是教育行政部門和學(xué)生，他們反應(yīng)的建議很少被接納，所以說在事業(yè)單位內(nèi)部職工的績效工資是上級決定的。

2.3 事業(yè)單位的激勵對象不夠明確。

我國事業(yè)單位績效工資激勵對象存在一定程度上不明確，具有較大的隨意性，從而影響了事業(yè)單位員工的積極性，降低了工作的效率和服務(wù)質(zhì)量。尤其是對事業(yè)單位來說，在還沒有建立專門的機(jī)構(gòu)和選擇專業(yè)人員對激勵對象的選舉情況下，就更加難以推行績效工資監(jiān)督約束機(jī)制的缺乏，嚴(yán)重阻礙了公平客觀績效考核制度的實施。

3 對事業(yè)單位績效工資改革的對策探討

3.1 事業(yè)單位績效工資總量應(yīng)合理確定。

事業(yè)單位實施績效工資改革的前提是將績效工資總量進(jìn)行合理的確定，根據(jù)具體的公益活動要求和不同類型的事業(yè)單位就可以采取差異化的考核方式。在每次完成核定任務(wù)后，政府可以依據(jù)事業(yè)單位中完成公益要求的變化，確定績效工資的來源是否符合法律。再然后按比例相應(yīng)的增加或減少績效工資總量，才能夠增長機(jī)制處于正常狀態(tài)。

3.2 事業(yè)單位必須完善績效評估體系。

根據(jù)現(xiàn)代事業(yè)單位管理的思想，績效考核的目的主要是通過管理進(jìn)行控制，反映員工績效的提升和管理的改善。其次就是績效考核的結(jié)果還可以用于員工的提升和獎勵的分配。績效考核已經(jīng)成為事業(yè)單位確定利益分配的手段確實給員工帶來一定的激勵作用，消極方面確實給事業(yè)單位員工造成心理上的壓力。既然事業(yè)單位提供的公益服務(wù)，只有這種公益服務(wù)才能滿足消費(fèi)者的需求，我們事業(yè)單位績效考核要做出公平公正的衡量，才能建設(shè)合理的管理機(jī)制方法。

3.3 事業(yè)單位應(yīng)監(jiān)督職工的績效工資按時發(fā)放。

事業(yè)單位績效工資改革是縣級財政保障，省級財政統(tǒng)籌和中央財政適應(yīng)的補(bǔ)貼共同承擔(dān)。中央財政承擔(dān)的那一部分是能夠得到保證的，關(guān)鍵在于縣級和省級的單位本身。有部分專家調(diào)查，我國事業(yè)單位工資低于公務(wù)員工資，說明在很大程度上縣級和省級沒有給予很大的支持，所以國家要加強(qiáng)對縣級和省級預(yù)算的監(jiān)督。與此同時，事業(yè)單位要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，用來保證事業(yè)單位績效工資的順利發(fā)放。

4 結(jié)束語

綜上所述，雖然事業(yè)單位績效工資改革取得了新階段的成果，但在改革過程中仍存在一定的問題。我們要順應(yīng)時代趨勢的發(fā)展，不斷完善事業(yè)單位績效工資體系考核，同時也要完成事業(yè)單位真正意義上的績效工資改革。用來激發(fā)事業(yè)單位工作的積極工作人員的積極性為社會帶來長期穩(wěn)定的發(fā)展。

[1]陳旭堯.羅智強(qiáng).我國科研事業(yè)單位績效工資制度改革中的問題及完善研究[J].湘潭大學(xué)，2012，（04）105-104.

[2]明燕飛.徐晶璞.付薇.我國事業(yè)單位績效工資改革存在的問題及對策研究[J].金融經(jīng)濟(jì)，2012，142-143.