進(jìn)博會(huì)危化品安全“面上管控”全面實(shí)施
——應(yīng)急管理部黨組成員王浩水來滬進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)

10月23日，國務(wù)院應(yīng)急管理部黨組成員，國務(wù)院“進(jìn)博會(huì)”籌委會(huì)、執(zhí)委會(huì)委員王浩水率隊(duì)來到上海，專項(xiàng)督導(dǎo)“進(jìn)博會(huì)”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。

在10月24日召開的上海及環(huán)滬地區(qū)專題工作會(huì)議上，上海市及江、浙兩省的安全監(jiān)管局匯報(bào)了“進(jìn)博會(huì)”期間安全生產(chǎn)保障和危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理的情況，上海市地震局就防震減災(zāi)及應(yīng)急救援工作作專題匯報(bào)。王浩水要求，要充分認(rèn)識(shí)“進(jìn)博會(huì)”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好安全保障工作的責(zé)任感和使命感。以更深更細(xì)更嚴(yán)的措施，進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化江浙滬協(xié)同協(xié)作管控，筑牢安全防線，為“進(jìn)博會(huì)”順利舉辦營造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

會(huì)后，督導(dǎo)組馬不停蹄地來到進(jìn)博主場館周邊2 km范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。在從事天然可降解型醫(yī)用生物材料產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的上海其勝生物制劑有限公司，督導(dǎo)組深入車間逐一查看了該企業(yè)生產(chǎn)中使用的各種危化品，并檢查了鍋爐房各種安全設(shè)施，要求企業(yè)嚴(yán)格按照危化品的危險(xiǎn)特性及使用量和使用方式進(jìn)行貯存，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程操作。在上海海博西郊物流有限公司，督導(dǎo)組直奔為“進(jìn)博會(huì)”提供冷凍冷藏食品供應(yīng)的液氨制冷站房，看系統(tǒng)運(yùn)行管理、查應(yīng)急疏散通道、試個(gè)人防護(hù)裝備，要求企業(yè)嚴(yán)格安全操作規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)博會(huì)期間的設(shè)備管理，企業(yè)負(fù)責(zé)人要24 h帶班值守，確保制冷系統(tǒng)安全運(yùn)行。

據(jù)上海市安全監(jiān)管局馬堅(jiān)泓局長介紹，“進(jìn)博會(huì)”的安全保障工作是全年工作的重中之重，從10月23日起，按照市委市政府的要求,“進(jìn)博會(huì)”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)保障工作進(jìn)入“面上管控”階段，各項(xiàng)嚴(yán)格管控舉措全面實(shí)施。

國務(wù)院“進(jìn)博會(huì)”籌委會(huì)、執(zhí)委會(huì)委員王浩水（前左二）在“進(jìn)博會(huì)”重點(diǎn)監(jiān)管部門專項(xiàng)督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作

主要措施包括：一是加強(qiáng)重點(diǎn)品種安全管控。全市暫停受理新增劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、第一類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可申請(qǐng)。劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)購買實(shí)名和銷售登記制度，如實(shí)記錄儲(chǔ)存量和每筆銷售流向信息，及時(shí)向主管部門報(bào)告異常購銷情況，確保管制化學(xué)品安全受控。在重大安保工作任務(wù)期間，重點(diǎn)區(qū)域附近及外環(huán)以內(nèi)加油站一律停止散裝汽油銷售業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控。限制工藝調(diào)整頻次，全市實(shí)施間歇式生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上不能進(jìn)行生產(chǎn)工藝調(diào)整。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)禁止動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等8大類特殊作業(yè)，禁止危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開停車、檢維修、小試、中試和新開始的試生產(chǎn)活動(dòng)，確需進(jìn)行的應(yīng)提前通報(bào)屬地安監(jiān)部門，并執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格車輛人員進(jìn)出管理，嚴(yán)禁外界無關(guān)車輛人員入廠入庫。在發(fā)貨或充裝危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)做到“四必查”：

必須查驗(yàn)車輛、人員是否符合資質(zhì)要求；必須查驗(yàn)壓力容器是否合格；必須查驗(yàn)車輛是否懸掛規(guī)定的安全標(biāo)志；必須查驗(yàn)購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品是否具有相應(yīng)許可證件。三是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)安全管控。督促重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（有儲(chǔ)存設(shè)施的）企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行24 h值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和事故報(bào)告制度，保證信息渠道暢通，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，保證本單位應(yīng)急值守及應(yīng)急通訊處于良好備勤狀態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。石油天然氣管道輸送單位要每天對(duì)管道進(jìn)行1次巡護(hù)，對(duì)管線重點(diǎn)部位派專人進(jìn)行24 h值守。各危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位要嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)急值守制度，對(duì)相關(guān)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施以及溫度、壓力等重要技術(shù)參數(shù)和可燃、有害氣體泄漏檢測等進(jìn)行24 h監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源安全受控。四是實(shí)施民用爆炸物品和劇毒化學(xué)品安全管控。2018年11月2日8時(shí)至11月11日24時(shí)，運(yùn)輸民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品的車輛禁止在上海市道路通行（涉及國計(jì)民生的劇毒化學(xué)品除外）。確因涉及國計(jì)民生或有特殊情況需要,于上述時(shí)段在全市道口運(yùn)輸通行的，應(yīng)當(dāng)由市經(jīng)濟(jì)信息化委提供劇毒化學(xué)品使用、運(yùn)輸單位名單，經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，于每日22時(shí)至次日6時(shí)，從14個(gè)危險(xiǎn)物品指定道口通行。